山東省音像制品分銷管理制度

山東省音像制品分銷管理制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)山東省音像制品分銷管理，規(guī)范音像制品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)音像產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品批發(fā)、零售、出租等分銷活動(dòng)的單位和個(gè)人。3.基本原則音像制品分銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律、法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。二、經(jīng)營(yíng)主體資格1.設(shè)立條件從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有音像制品批發(fā)許可證，其設(shè)立條件如下：有確定的名稱、章程；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；有必需的資金和設(shè)備；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)面積不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府文化行政部門登記，取得音像制品經(jīng)營(yíng)許可證，其設(shè)立條件如下：有確定的名稱、業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的資金；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給音像制品批發(fā)許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給音像制品經(jīng)營(yíng)許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)人持音像制品經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.變更與注銷音像制品經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品經(jīng)營(yíng)單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)當(dāng)依照本制度規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。音像制品經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記，并向原批準(zhǔn)的文化行政部門備案。三、進(jìn)貨與銷售管理1.進(jìn)貨渠道音像制品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的音像制品出版、批發(fā)單位進(jìn)貨；出版、批發(fā)單位不得向無(wú)音像制品經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人銷售音像制品。音像制品經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品、非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品。2.進(jìn)貨查驗(yàn)音像制品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨單位的音像制品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，并留存復(fù)印件備查；進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)與供貨單位簽訂進(jìn)貨合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。音像制品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄音像制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.銷售管理音像制品經(jīng)營(yíng)單位不得銷售侵犯他人著作權(quán)的音像制品。音像制品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛音像制品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。音像制品經(jīng)營(yíng)單位零售音像制品時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具銷售發(fā)票，發(fā)票上應(yīng)當(dāng)注明音像制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容。音像制品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的音像制品進(jìn)行分類擺放，便于消費(fèi)者選購(gòu)。四、出租管理1.出租登記音像制品出租單位應(yīng)當(dāng)建立出租音像制品的登記制度，如實(shí)記錄出租音像制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、承租人姓名或者名稱、住址、出租時(shí)間等內(nèi)容。出租登記記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.出租期限音像制品出租單位出租音像制品的期限不得超過(guò)60日。3.出租質(zhì)量音像制品出租單位應(yīng)當(dāng)保證出租的音像制品質(zhì)量良好，不得出租有損壞、變質(zhì)等影響正常觀看的音像制品。五、倉(cāng)儲(chǔ)管理1.倉(cāng)儲(chǔ)條件音像制品經(jīng)營(yíng)單位的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定，具備必要的通風(fēng)、防潮、防蟲、防盜等條件。2.倉(cāng)儲(chǔ)記錄音像制品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立倉(cāng)儲(chǔ)音像制品的記錄制度，如實(shí)記錄倉(cāng)儲(chǔ)音像制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間等內(nèi)容。倉(cāng)儲(chǔ)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。六、監(jiān)督檢查1.文化行政部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品分銷活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。文化行政部門可以采取下列措施對(duì)音像制品分銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文件、資料和證明材料；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)；查封、扣押有證據(jù)證明侵犯他人著作權(quán)的音像制品。2.檢查頻率與要求文化行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，每年檢查次數(shù)不得少于1次。文化行政部門在檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。3.違法行為查處文化行政部門發(fā)現(xiàn)音像制品經(jīng)營(yíng)單位有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其音像制品經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的處罰未經(jīng)許可擅自從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的，由文化行政部門或者工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。2.違規(guī)進(jìn)貨與銷售的處罰音像制品經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，從非依法設(shè)立的音像制品出版、批發(fā)單位進(jìn)貨或者經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品、非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。音像制品經(jīng)營(yíng)單位銷售侵犯他人著作權(quán)的音像制品的，由文化行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬(wàn)元的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷音像制品經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.出租違規(guī)行為的處罰音像制品出租單位違反本制度規(guī)定，未建立出租音像制品的登記制度或者未如實(shí)記錄出租音像制品的有關(guān)內(nèi)容的，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。音像制品出租單位出租音像制品的期限超過(guò)60日的，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。4.倉(cāng)儲(chǔ)違規(guī)行為的處罰音像制品經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所不符合國(guó)家有關(guān)消防安全、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定，或者未建立倉(cāng)儲(chǔ)音像制品的記錄制度或者未如實(shí)記錄倉(cāng)儲(chǔ)音像制品的有關(guān)內(nèi)容的，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。5.其他處罰文化行政部門及其工作人員在音像制品分銷管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯