特種設(shè)備管理辦法

特種設(shè)備管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，防止和減少特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位內(nèi)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。本辦法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等。（三）基本原則特種設(shè)備管理遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。堅(jiān)持"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"，落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。二、管理職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)及人員1.設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的日常安全管理工作。2.安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，組織制定本單位特種設(shè)備安全管理制度并監(jiān)督實(shí)施。組織開展特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，提高員工特種設(shè)備安全意識和操作技能。定期組織特種設(shè)備安全檢查，及時(shí)排查和消除安全隱患。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的注冊登記、使用登記、變更登記、注銷登記等工作。組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全事故。（二）各部門職責(zé)1.設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)本部門特種設(shè)備的日常使用管理，確保設(shè)備的正確使用和維護(hù)保養(yǎng)。對本部門員工進(jìn)行特種設(shè)備安全操作規(guī)程培訓(xùn)，督促員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告安全管理機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.設(shè)備采購部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的采購工作，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保所采購的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范要求。在采購合同中明確特種設(shè)備的安全技術(shù)要求、質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)等條款。3.設(shè)備維修部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常維修保養(yǎng)工作，制定維修保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對設(shè)備維修保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保設(shè)備安全性能。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的故障排除和技術(shù)改造工作，提高設(shè)備的可靠性和安全性。4.質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)對特種設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保設(shè)備的制造、安裝、改造、修理等過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。參與特種設(shè)備的驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出整改意見。5.人力資源部門負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備作業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、考核等工作，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的資格證書。將特種設(shè)備安全管理納入員工績效考核體系，對在特種設(shè)備安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障特種設(shè)備安全管理所需的經(jīng)費(fèi)，確保特種設(shè)備的采購、維修保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、人員培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)足額到位。三、特種設(shè)備選購與安裝（一）選購要求1.必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備制造單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，所購設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.采購部門在簽訂采購合同前，應(yīng)向制造單位索取設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，并對文件的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。3.對涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，應(yīng)要求制造單位提供相應(yīng)的安全保護(hù)裝置，并確保其性能可靠。（二）安裝要求1.特種設(shè)備安裝前，使用單位應(yīng)將安裝情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。2.安裝單位必須具有相應(yīng)的安裝資質(zhì)，并按照安裝說明書和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝作業(yè)。3.安裝過程中，使用單位應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保安裝質(zhì)量和安全。4.安裝竣工后，安裝單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具安裝質(zhì)量證明文件，并協(xié)助使用單位辦理特種設(shè)備注冊登記手續(xù)。5.使用單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對安裝的特種設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的安裝質(zhì)量、安全性能、運(yùn)行狀況等。四、特種設(shè)備使用登記與檔案管理（一）使用登記1.特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.辦理使用登記時(shí)，使用單位應(yīng)提交以下資料：特種設(shè)備注冊登記表；產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件；特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程；特種設(shè)備作業(yè)人員證書；其他相關(guān)資料。3.特種設(shè)備使用登記內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。4.特種設(shè)備停用、報(bào)廢時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)辦理停用、報(bào)廢手續(xù)，并將特種設(shè)備交回原登記機(jī)關(guān)注銷。（二）檔案管理1.建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等；特種設(shè)備的安裝、改造、修理施工方案、施工質(zhì)量證明文件及施工監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；特種設(shè)備作業(yè)人員證書復(fù)印件；特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程；其他與特種設(shè)備安全有關(guān)的資料。2.特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于特種設(shè)備的使用年限。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理、歸檔和更新，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)便于查閱，使用單位應(yīng)建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍，確保檔案的安全。五、特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與定期檢驗(yàn)（一）維護(hù)保養(yǎng)1.制定特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用情況、運(yùn)行狀況和安全技術(shù)規(guī)范的要求制定。2.設(shè)備使用部門應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等。3.設(shè)備維修部門應(yīng)定期對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，對設(shè)備的關(guān)鍵部位和安全保護(hù)裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查和維護(hù)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保設(shè)備安全性能。4.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能和安全技術(shù)規(guī)范要求。維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。5.做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)真實(shí)、完整、可追溯，并存檔保存。（二）定期檢驗(yàn)1.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。2.在特種設(shè)備檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月，向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并提交相關(guān)資料。3.配合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)做好檢驗(yàn)檢測工作，為檢驗(yàn)檢測人員提供必要的工作條件和資料。對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出的整改意見，應(yīng)及時(shí)組織整改，確保設(shè)備檢驗(yàn)合格。4.特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格后，應(yīng)及時(shí)領(lǐng)取檢驗(yàn)檢測報(bào)告，并將檢驗(yàn)檢測標(biāo)志置于設(shè)備顯著位置。5.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。六、特種設(shè)備作業(yè)人員管理（一）人員配備1.根據(jù)特種設(shè)備的數(shù)量和使用情況，配備足夠數(shù)量的特種設(shè)備作業(yè)人員，并確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的資格證書。2.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)包括特種設(shè)備安全管理人員、鍋爐操作人員、壓力容器操作人員、壓力管道操作人員、電梯操作人員、起重機(jī)械操作人員、客運(yùn)索道操作人員、大型游樂設(shè)施操作人員、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛操作人員等。（二）資格培訓(xùn)與考核1.組織特種設(shè)備作業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括特種設(shè)備安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，組織作業(yè)人員參加由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門認(rèn)可的考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行的考核，考核合格取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗作業(yè)。3.建立特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于作業(yè)人員的有效期。（三）證書管理1.定期對特種設(shè)備作業(yè)人員的資格證書進(jìn)行審查，確保證書在有效期內(nèi)。2.作業(yè)人員的資格證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查合格后，辦理證書延續(xù)手續(xù)。3.作業(yè)人員離開本單位時(shí)，應(yīng)及時(shí)收回其資格證書，并辦理注銷手續(xù)。4.鼓勵特種設(shè)備作業(yè)人員參加技能提升培訓(xùn)和競賽活動，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（四）日常管理1.建立特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé)，明確作業(yè)人員的工作內(nèi)容和職責(zé)要求。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全操作規(guī)程，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。3.對作業(yè)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的作業(yè)人員給予表彰和獎勵，對違反操作規(guī)程和工作紀(jì)律的作業(yè)人員進(jìn)行批評教育和處罰。七、特種設(shè)備應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的種類、數(shù)量、分布情況以及可能發(fā)生的事故類型等因素制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置應(yīng)急救援提示標(biāo)志，告知作業(yè)人員和周圍群眾在發(fā)生事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施。（三）應(yīng)急演練1.定期組織特種設(shè)備應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、爆炸事故、泄漏事故、墜落事故等。2.演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中存在的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.通過應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，減少事故損失。八、監(jiān)督檢查與隱患排查治理（一）監(jiān)督檢查1.特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展特種設(shè)備安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全保護(hù)裝置的有效性等。2.配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.對特種設(shè)備安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)建立檢查記錄和隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。（二）隱患排查治理1.建立特種設(shè)備隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，確定隱患的等級和整改措施。3.按照隱患整改措施，組織相關(guān)人員進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。整改完成后，應(yīng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。4.對重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限等，并報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。在重大安全隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確