浙江省水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施辦法

浙江省水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江省水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為，保證水利工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。本辦法所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)，是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位依據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)水利工程實(shí)體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較，以確定質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。（三）基本原則水利工程質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、及時(shí)的原則，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。檢測(cè)單位應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展檢測(cè)工作，不得與所檢測(cè)工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。二、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)申請(qǐng)條件申請(qǐng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有獨(dú)立法人資格。2.具有滿足資質(zhì)認(rèn)定要求的質(zhì)量管理體系。3.具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢測(cè)要求。4.具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的檢測(cè)人員、設(shè)備和設(shè)施。（二）資質(zhì)等級(jí)劃分水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共5個(gè)類別。每個(gè)類別分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)3個(gè)等級(jí)。（三）資質(zhì)申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)單位向省水利廳提出資質(zhì)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.省水利廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)水利部審批。3.水利部作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（四）資質(zhì)延續(xù)與變更1.資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，向原審批機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。2.檢測(cè)單位的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。（五）資質(zhì)注銷與撤銷1.有下列情形之一的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷資質(zhì)證書(shū)：資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。檢測(cè)單位依法終止的。資質(zhì)證書(shū)依法被撤銷、撤回的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書(shū)的其他情形。2.檢測(cè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。三、檢測(cè)人員管理（一）資格要求從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門(mén)組織的考試合格，取得《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書(shū)》。（二）人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織檢測(cè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高檢測(cè)能力。（三）人員行為規(guī)范檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上檢測(cè)單位。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法開(kāi)展檢測(cè)工作，不得擅自減少檢測(cè)項(xiàng)目或者降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。四、檢測(cè)業(yè)務(wù)管理（一）檢測(cè)合同簽訂檢測(cè)單位承接檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面檢測(cè)合同。檢測(cè)合同應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)報(bào)告交付時(shí)間等內(nèi)容。（二）檢測(cè)方案制定檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)合同和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定檢測(cè)方案。檢測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)人員安排、檢測(cè)時(shí)間安排等內(nèi)容。檢測(cè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人認(rèn)可。（三）檢測(cè)實(shí)施檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照檢測(cè)方案組織實(shí)施檢測(cè)工作，并如實(shí)記錄檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)數(shù)據(jù)。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)檢測(cè)記錄，并簽字確認(rèn)。檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不少于5年。（四）檢測(cè)報(bào)告出具檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢測(cè)單位公章，并由檢測(cè)人員簽字。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果、結(jié)論等內(nèi)容。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)一式多份，其中一份由檢測(cè)單位存檔，其余份數(shù)交委托人。（五）檢測(cè)數(shù)據(jù)與報(bào)告的審核檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告審核制度，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。（六）檢測(cè)檔案管理檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)檔案管理制度，對(duì)檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)記錄、檢測(cè)報(bào)告等資料進(jìn)行歸檔管理。檢測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不少于5年。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門(mén)省水利廳負(fù)責(zé)全省水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的符合情況。2.檢測(cè)人員資格的取得情況。3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況。4.檢測(cè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，包括檢測(cè)合同簽訂、檢測(cè)方案制定、檢測(cè)實(shí)施、檢測(cè)報(bào)告出具等環(huán)節(jié)。5.檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。省水利廳每年組織對(duì)全省水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次定期檢查。2.不定期抽查。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)不定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查。根據(jù)水利工程建設(shè)實(shí)際情況，省水利廳適時(shí)組織對(duì)特定區(qū)域、特定項(xiàng)目的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的。涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的。未按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量事故的。檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的。轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改的，處1萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂檢測(cè)合同的。未按照本辦法規(guī)定制定檢測(cè)方案的。未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告審核的。3.檢測(cè)人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1000元以下的罰款：不如實(shí)記錄檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)數(shù)據(jù)的。未按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)檢測(cè)記錄的。未按照規(guī)定簽字確認(rèn)檢測(cè)記錄的。同時(shí)受聘于兩個(gè)以上檢測(cè)單位的。擅自減少檢測(cè)項(xiàng)目或者降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的。六、附則（一）施行時(shí)間本辦法自發(fā)布之日起施行。（二）解釋權(quán)本辦法由浙江省水利