成都市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

成都市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?一、引言養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)于保障企業(yè)職工退休后的生活、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有至關(guān)重要的意義。成都市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷發(fā)展和完善的過程中，逐步構(gòu)建起適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的保障體系，為廣大企業(yè)職工提供了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。二、制度概述（一）參保范圍成都市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋了本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其職工，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等。此外，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工也納入該制度范圍。靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶及其雇工等也可根據(jù)自身意愿參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。（二）基本原則1.公平與效率相結(jié)合在確保制度公平性的基礎(chǔ)上，通過合理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和職工積極參保繳費(fèi)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行效率，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的可持續(xù)發(fā)放。2.權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利與其參保繳費(fèi)的義務(wù)相對(duì)應(yīng)，繳費(fèi)年限越長、繳費(fèi)基數(shù)越高，退休后享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平越高。3.保障基本生活與激勵(lì)發(fā)展相統(tǒng)一制度在保障職工退休后基本生活的同時(shí)，適當(dāng)體現(xiàn)個(gè)人積累的激勵(lì)作用，引導(dǎo)職工合理規(guī)劃職業(yè)生涯，提高自身養(yǎng)老保障水平。（三）管理體制成都市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理體制。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一經(jīng)辦管理工作，包括參保登記、繳費(fèi)核定、待遇審核發(fā)放、基金管理等業(yè)務(wù)。各區(qū)（市）縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)經(jīng)辦工作。三、參保登記與繳費(fèi)（一）參保登記1.新參保企業(yè)登記新成立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)資料，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，申請(qǐng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。2.職工參保登記企業(yè)應(yīng)在錄用職工之日起30日內(nèi)，為其辦理參保登記手續(xù)，填寫《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員登記表》，并提供職工身份證、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料。（二）繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率1.繳費(fèi)基數(shù)企業(yè)職工以本人上一年度月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。月平均工資低于上一年四川省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按照60%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)；高于上一年四川省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%的，按照300%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。2.繳費(fèi)費(fèi)率企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率為16%。職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率為8%。（三）繳費(fèi)方式1.企業(yè)繳費(fèi)企業(yè)應(yīng)按月足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可通過銀行代扣、網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)等方式進(jìn)行繳費(fèi)。2.職工個(gè)人繳費(fèi)職工個(gè)人繳費(fèi)由企業(yè)從其工資中代扣代繳。企業(yè)應(yīng)在發(fā)放工資時(shí)，按照規(guī)定代扣職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并及時(shí)足額繳納至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。四、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（一）養(yǎng)老金待遇構(gòu)成企業(yè)職工退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金三部分組成。1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中，本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資×本人平均繳費(fèi)指數(shù)。2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。3.過渡性養(yǎng)老金對(duì)于《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號(hào)）實(shí)施前參加工作，《四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（川府發(fā)〔2006〕13號(hào)）實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.3%。（二）養(yǎng)老金待遇調(diào)整根據(jù)國家和四川省的統(tǒng)一部署，成都市適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。調(diào)整辦法主要綜合考慮職工工資增長、物價(jià)變動(dòng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力等因素，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)整，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障退休人員的生活質(zhì)量。（三）養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件1.正常退休條件職工達(dá)到法定退休年齡，且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可辦理正常退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。目前，企業(yè)職工法定退休年齡為：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。2.特殊工種提前退休條件從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作的職工，男年滿55周歲、女年滿45周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可以辦理特殊工種提前退休手續(xù)。3.因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵輻l件職工因病或非因工致殘，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，男年滿50周歲、女年滿45周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可以辦理因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵菔掷m(xù)。（四）養(yǎng)老金待遇發(fā)放退休人員養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月按時(shí)將養(yǎng)老金發(fā)放至退休人員指定的銀行賬戶。退休人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注養(yǎng)老金發(fā)放情況，如有疑問可向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢。五、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)（一）省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)參保人員在四川省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。參保人員在新就業(yè)地參保后，可向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。新就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后，將為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。（二）跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，除轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還按規(guī)定轉(zhuǎn)移部分統(tǒng)籌基金。參保人員在新就業(yè)地參保后，可向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》，并提供居民身份證等相關(guān)證明材料。新就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后，將與原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。六、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理（一）基金籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入等構(gòu)成。企業(yè)和職工應(yīng)按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定籌集。財(cái)政部門根據(jù)國家和地方政策規(guī)定，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行。（二）基金支出養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出主要用于支付退休人員的基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，審核發(fā)放養(yǎng)老金，確?；鹬С龅暮侠砗弦?guī)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等一次性待遇支出的審核管理，防止基金流失。（三）基金監(jiān)督建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營的監(jiān)督檢查。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保基金安全。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防范基金管理風(fēng)險(xiǎn)。七、信息化建設(shè)與服務(wù)優(yōu)化（一）信息化建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)，建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)參保登記、繳費(fèi)核定、待遇審核發(fā)放、基金管理等業(yè)務(wù)的全程信息化管理，提高工作效率和管理水平。同時(shí)，搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，為參保單位和參保人員提供便捷的網(wǎng)上辦事服務(wù)，如參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、信息查詢、待遇資格認(rèn)證等，方便群眾辦事。（二）服務(wù)優(yōu)化1.簡化辦事流程進(jìn)一步簡化養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦事流程，減少不必要的證明材料和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。推行"一站式"服務(wù)，將相關(guān)業(yè)務(wù)集中辦理，方便參保單位和參保人員。2.加強(qiáng)政策宣傳通過多種渠道廣泛宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，提高政策知曉度。利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)等方式，及時(shí)發(fā)布養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)、辦事指南等信息，為參保單位和參保人員提供準(zhǔn)確、便捷的政策咨詢服務(wù)。3.提升服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為參保單位和參保人員提供熱情、周到、高效的服務(wù)。八、存在問題與改進(jìn)措施（一）存在問題1.部分企業(yè)繳費(fèi)意識(shí)淡薄部分企業(yè)存在少繳、漏繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳難度加大，影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制有待完善養(yǎng)老金待遇調(diào)整雖然能夠保障退休人員生活水平，但調(diào)整機(jī)制還不夠靈活，未能充分體現(xiàn)個(gè)體差異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化。3.信息化建設(shè)仍需加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)雖然取得了一定成效，但在數(shù)據(jù)共享、信息安全等方面還存在一些問題，需要進(jìn)一步完善。（二）改進(jìn)措施1.加強(qiáng)基金征繳執(zhí)法力度加大對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處少繳、漏繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為，維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳秩序。2.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老金待遇調(diào)整辦法，綜合考慮物價(jià)指數(shù)、工資增長、養(yǎng)老金替代率等因素，建立更加科學(xué)合理、靈活多樣的調(diào)整機(jī)制，確保退休人員養(yǎng)老金待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。3.持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)加大信息化建設(shè)投入，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息安全保障。拓展網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)功能，提高服務(wù)的便捷性和智能化水平，為參保單位和參保人員提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。九、結(jié)論成都市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度