某市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法

某市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法?第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。第三條基本原則物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理遵循專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。第四條管理職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體管理工作。財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。第二章交存第五條交存主體（一）商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。（二）出售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。第六條交存標(biāo)準(zhǔn)（一）商品住宅的首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金，按照下列標(biāo)準(zhǔn)交存：1.配備電梯的商品住宅，按照建筑面積每平方米[X]元交存；2.未配備電梯的商品住宅，按照建筑面積每平方米[X]元交存。（二）出售公有住房的，售房單位按照多層住宅不低于售房款的[X]%、高層住宅不低于售房款的[X]%，從售房款中一次性提取物業(yè)專項(xiàng)維修資金。前款規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第七條交存方式（一）業(yè)主交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金，可以通過(guò)以下方式：1.自行到專戶管理銀行交存；2.通過(guò)建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金之日起[X]日內(nèi)，將代交資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。（二）售房單位交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在辦理公有住房出售手續(xù)前，將應(yīng)提取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。第八條專戶管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為物業(yè)專項(xiàng)維修資金設(shè)立專戶，接受區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的監(jiān)督。第三章使用第九條使用范圍物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。本辦法所稱物業(yè)共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。第十條使用程序（一）提出使用建議1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表組織維修和更新、改造項(xiàng)目的實(shí)施，并對(duì)維修和更新、改造項(xiàng)目的預(yù)算、決算進(jìn)行審核。（二）列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過(guò)使用建議1.業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)將使用建議、維修和更新、改造項(xiàng)目的預(yù)算、決算等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于[X]日。2.公示期內(nèi)，業(yè)主對(duì)使用建議有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并將核實(shí)情況書(shū)面告知提出異議的業(yè)主。3.公示期屆滿無(wú)異議或者異議不成立的，按照前款規(guī)定的人數(shù)和面積比例討論決定是否通過(guò)使用建議。討論通過(guò)的，形成使用方案。（三）申請(qǐng)使用1.使用方案通過(guò)后，業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)持下列材料向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金：（1）物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表；（2）使用方案；（3）維修和更新、改造項(xiàng)目的預(yù)算、決算；（4）物業(yè)服務(wù)合同（沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，提供相關(guān)協(xié)議）；（5）其他需要提供的材料。2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，出具審核意見(jiàn)；審核不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。（四）專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)資金1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的通知。2.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將所需物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修和更新、改造項(xiàng)目的施工單位或者相關(guān)單位賬戶。第十一條應(yīng)急使用程序發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，按照以下程序辦理：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)提出應(yīng)急使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的建議；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)的，由相關(guān)業(yè)主提出建議。（二）業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)立即組織維修和更新、改造項(xiàng)目的實(shí)施，并在維修和更新、改造項(xiàng)目完成后，持下列材料向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案：1.物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用備案表；2.維修和更新、改造項(xiàng)目的情況說(shuō)明；3.維修和更新、改造項(xiàng)目的預(yù)算、決算；4.其他需要提供的材料。（三）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)后符合應(yīng)急使用條件的，予以備案。（四）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在備案后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的通知。（五）專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將所需物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修和更新、改造項(xiàng)目的施工單位或者相關(guān)單位賬戶。前款所稱緊急情況，是指下列危及房屋安全的情形：（一）屋面防水損壞造成滲漏的；（二）電梯故障危及人身安全的；（三）高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的；（四）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的；（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；（六）消防設(shè)施損壞的。第十二條費(fèi)用分?jǐn)偽飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅海ㄒ唬┥唐纷≌g或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?。（二）售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?。（三）售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?。第十三條決算維修和更新、改造項(xiàng)目竣工后，業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)維修和更新、改造費(fèi)用進(jìn)行決算，并將決算結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于[X]日。公示期內(nèi)，業(yè)主對(duì)決算結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并將核實(shí)情況書(shū)面告知提出異議的業(yè)主。維修和更新、改造項(xiàng)目決算金額與預(yù)算金額的差額在[X]%以內(nèi)的，按照決算金額結(jié)算；差額超過(guò)[X]%的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條規(guī)定的程序重新審核使用方案，并按照審核后的決算金額結(jié)算。第四章管理第十四條賬戶管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托專戶管理銀行對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、核算和監(jiān)督。專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)送物業(yè)專項(xiàng)維修資金的收支情況。第十五條資金收益物業(yè)專項(xiàng)維修資金在保證正常使用的前提下，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和購(gòu)買國(guó)債等保值增值活動(dòng)，所得收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金滾存使用。第十六條賬目管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理賬目，定期公布物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益等情況，接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主有權(quán)查詢本人交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的賬目情況，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息。第十七條檔案管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)專項(xiàng)維修資金檔案管理制度，妥善保管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理等資料。物業(yè)專項(xiàng)維修資金檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）業(yè)主清冊(cè)；（二）交存明細(xì)；（三）使用方案、申請(qǐng)表、預(yù)算、決算等使用資料；（四）審計(jì)報(bào)告；（五）其他相關(guān)資料。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章監(jiān)督第十八條監(jiān)督檢查市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，定期組織專項(xiàng)檢查，并將檢查情況向社會(huì)公布。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條投訴處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用有異議的，可以向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)投訴。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。第二十條法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)追回挪用的資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額二倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，造