特種設(shè)備安全管理制度和節(jié)能管理制度

特種設(shè)備安全管理制度和節(jié)能管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)推動(dòng)特種設(shè)備的節(jié)能工作，提高能源利用效率，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和報(bào)廢等全過(guò)程的安全管理和節(jié)能管理。3.引用標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備目錄》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》、《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》、《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道》、《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》、《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范。二、特種設(shè)備安全管理職責(zé)1.安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置成立特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全管理工作。配備專職或兼職的特種設(shè)備安全管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常安全管理工作，包括設(shè)備的登記、建檔、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作。2.各級(jí)人員職責(zé)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的安全管理工作，是特種設(shè)備安全管理的第一責(zé)任人。組織制定并實(shí)施特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，確保其有效執(zhí)行。保證特種設(shè)備安全管理所需的資金投入，及時(shí)消除特種設(shè)備安全隱患。定期組織召開特種設(shè)備安全管理會(huì)議，分析研究特種設(shè)備安全狀況，解決存在的問(wèn)題。組織制定并實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。安全管理人員職責(zé)貫徹執(zhí)行特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，落實(shí)本單位特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，跟蹤督促整改。組織特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作，確保作業(yè)人員持證上崗。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的登記、建檔、申報(bào)檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。參與特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。特種設(shè)備作業(yè)人員職責(zé)嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全操作規(guī)程，正確操作和使用特種設(shè)備。認(rèn)真做好特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告設(shè)備故障和安全隱患。參加特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。積極參與特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，在事故發(fā)生時(shí)能夠正確采取應(yīng)急措施，減少事故損失。三、特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、改造與維修管理1.采購(gòu)管理特種設(shè)備的采購(gòu)必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家，并簽訂有效的采購(gòu)合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任。采購(gòu)的特種設(shè)備必須符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。2.安裝、改造與維修管理特種設(shè)備的安裝、改造與維修必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在施工前將施工情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。安裝、改造與維修單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。施工完成后，施工單位必須按照規(guī)定進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具自檢報(bào)告，并協(xié)助使用單位申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。使用單位必須對(duì)安裝、改造與維修后的特種設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的安裝質(zhì)量、運(yùn)行性能、安全保護(hù)裝置的有效性等。四、特種設(shè)備使用管理1.登記注冊(cè)特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。辦理使用登記時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)提交以下資料：特種設(shè)備注冊(cè)登記表；特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件；特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程；特種設(shè)備作業(yè)人員證書；其他相關(guān)資料。2.檔案管理使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容包括：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于特種設(shè)備的使用年限。3.操作規(guī)程使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備的種類、特性和安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定特種設(shè)備操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的操作程序、操作方法、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。特種設(shè)備作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改操作程序和方法。在操作過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況，應(yīng)當(dāng)立即停止操作，并及時(shí)報(bào)告安全管理人員。4.維護(hù)保養(yǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查，確保設(shè)備的安全性能和運(yùn)行狀況良好。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者專業(yè)人員進(jìn)行，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修，并做好記錄。5.定期檢驗(yàn)特種設(shè)備必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并做好檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存檔，并根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果對(duì)設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的處理。6.停用與報(bào)廢特種設(shè)備停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)，并采取有效的保護(hù)措施。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。報(bào)廢的特種設(shè)備必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。五、特種設(shè)備作業(yè)人員管理1.人員培訓(xùn)使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括特種設(shè)備安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、事故案例分析等。特種設(shè)備作業(yè)人員必須參加由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.證書管理特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書有效期為4年。有效期滿需要繼續(xù)從事特種設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月向原發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審合格的，資格證書有效期延續(xù)4年。特種設(shè)備作業(yè)人員證書應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造。如有遺失或者損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。3.人員考核使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員考核制度，定期對(duì)作業(yè)人員的工作表現(xiàn)和操作技能進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括作業(yè)人員的日常工作表現(xiàn)、設(shè)備操作情況、安全意識(shí)、應(yīng)急處理能力等。對(duì)考核不合格的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)，經(jīng)補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)仍不合格的，不得繼續(xù)從事特種設(shè)備作業(yè)。六、特種設(shè)備應(yīng)急管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、墜落等事故的應(yīng)急處置。演練頻率每年不少于1次，通過(guò)演練提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理使用單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)當(dāng)存放在指定的地點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。七、特種設(shè)備節(jié)能管理1.節(jié)能目標(biāo)與計(jì)劃單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備節(jié)能目標(biāo)和計(jì)劃，明確節(jié)能工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。節(jié)能目標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況和能耗狀況制定，并分解到各部門和崗位。2.節(jié)能措施選用節(jié)能型特種設(shè)備，優(yōu)先選用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。合理安排特種設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間和負(fù)荷，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)和不必要的運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的運(yùn)行效率和能源利用效率。定期對(duì)特種設(shè)備的能耗狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決能耗過(guò)高的問(wèn)題。3.節(jié)能宣傳與培訓(xùn)開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，提高員工的節(jié)能意識(shí)和責(zé)任感。組織特種設(shè)備作業(yè)人員參加節(jié)能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí)和技能，掌握節(jié)能操作方法。八、監(jiān)督檢查與隱患排查治理1.監(jiān)督檢查安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)特種設(shè)備的安全管理和節(jié)能管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、作業(yè)人員的操作情況、應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)作業(yè)人員等方式進(jìn)行，并做好檢查記錄。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。2.隱患排查治理使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)做到全面、深入、細(xì)致，對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。對(duì)重大隱患應(yīng)當(dāng)立即采取有效的防范措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。隱患整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。九、獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在特種設(shè)備安全管理和節(jié)能管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.處罰對(duì)違反特種設(shè)備安全管理制度和節(jié)能管理制度的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整