各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)?一、總則1.目的為全面落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，制定本考核標(biāo)準(zhǔn)。2.適用范圍本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)本地區(qū)各級(jí)政府部門、各類企事業(yè)單位及其他組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的考核。3.考核原則遵循客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，以量化考核為主，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)工作成效。二、考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）政府部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1.組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（5分）：成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，定期召開會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。未成立安委會(huì)扣3分；主要領(lǐng)導(dǎo)未明確為第一責(zé)任人扣2分；未定期召開會(huì)議研究部署工作，每次扣1分。制定工作規(guī)劃（5分）：將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。未納入總體規(guī)劃扣3分；未制定年度計(jì)劃扣2分；計(jì)劃未有效實(shí)施酌情扣分。落實(shí)責(zé)任分工（5分）：明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。職責(zé)不明確扣3分；未簽訂責(zé)任書扣2分；責(zé)任體系不健全酌情扣分。加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲（5分）：將安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。未納入績(jī)效考核體系扣3分；未實(shí)施獎(jiǎng)懲措施扣2分。2.安全監(jiān)管（30分）監(jiān)管執(zhí)法（10分）：加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管執(zhí)法，定期開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。未定期開展大檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，每次扣3分；對(duì)非法違法行為查處不力酌情扣分。隱患排查治理（10分）：建立健全隱患排查治理制度，督促企業(yè)及時(shí)排查治理安全隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。未建立隱患排查治理制度扣5分；對(duì)企業(yè)隱患排查治理監(jiān)督不到位酌情扣分；隱患未實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。安全風(fēng)險(xiǎn)防控（5分）：組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定相應(yīng)的防控措施。未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作扣3分；風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善扣2分；防控措施落實(shí)不到位酌情扣分。應(yīng)急管理（5分）：完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。未制定應(yīng)急預(yù)案扣3分；未按規(guī)定開展應(yīng)急演練，每次扣1分；應(yīng)急處置能力不足酌情扣分。3.宣傳教育（15分）安全宣傳（5分）：開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。未開展安全宣傳活動(dòng)扣3分；宣傳效果不明顯酌情扣分。培訓(xùn)教育（5分）：組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。未組織監(jiān)管人員培訓(xùn)扣3分；未督促企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)扣2分；培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)酌情扣分。文化建設(shè)（5分）：推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。未開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)活動(dòng)扣3分；文化建設(shè)氛圍不濃厚酌情扣分。4.基礎(chǔ)保障（15分）經(jīng)費(fèi)投入（5分）：保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作所需經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)投入不足酌情扣分。裝備設(shè)施（5分）：配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備和應(yīng)急救援設(shè)備，確保正常運(yùn)行。裝備設(shè)施配備不足或不能正常運(yùn)行酌情扣分。信息化建設(shè)（5分）：推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率和水平。未開展信息化建設(shè)扣3分；信息化建設(shè)成效不明顯酌情扣分。5.事故查處與責(zé)任追究（20分）事故報(bào)告（5分）：嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故。遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故的，每次扣5分。事故調(diào)查處理（10分）：按照"四不放過"原則，組織開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。事故調(diào)查處理不及時(shí)、不徹底，未按規(guī)定落實(shí)處理意見和防范措施的，酌情扣分。責(zé)任追究（5分）：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。未依法依規(guī)追究責(zé)任的，酌情扣分。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員（15分）機(jī)構(gòu)設(shè)置（5分）：按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。未按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)扣3分；未配備專（兼）職人員扣2分。人員資質(zhì)（5分）：安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。人員資質(zhì)不符合要求酌情扣分。職責(zé)履行（5分）：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。職責(zé)履行不到位酌情扣分。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度（20分）制度建立（10分）：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。制度不健全，缺一項(xiàng)扣2分。制度執(zhí)行（10分）：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有章可循。制度執(zhí)行不力，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為每次扣2分。3.安全投入（15分）資金保障（5分）：按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保證?？顚Ｓ?。未足額提取費(fèi)用扣3分；未?？顚Ｓ每?分。設(shè)施設(shè)備（5分）：配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)施設(shè)備不符合要求或維護(hù)保養(yǎng)不到位酌情扣分。技術(shù)改造（5分）：積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理手段，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。未開展技術(shù)改造酌情扣分。4.安全教育培訓(xùn)（15分）培訓(xùn)計(jì)劃（5分）：制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。未制定培訓(xùn)計(jì)劃扣3分；計(jì)劃不完善酌情扣分。培訓(xùn)實(shí)施（5分）：按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展安全教育培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。未按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)扣3分；培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)酌情扣分。培訓(xùn)檔案（5分）：建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況。檔案不完整酌情扣分。5.隱患排查治理（20分）排查治理制度（5分）：建立隱患排查治理制度，明確排查治理的責(zé)任、范圍、方法和頻次。制度不健全扣3分。隱患排查（5分）：定期組織開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄安全隱患。未定期排查扣3分；排查不認(rèn)真，隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)酌情扣分。隱患治理（10分）：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)治理，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)"。隱患治理不及時(shí)或未達(dá)到"五落實(shí)"要求，每項(xiàng)扣2分。6.應(yīng)急管理（15分）應(yīng)急預(yù)案（5分）：制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。未制定應(yīng)急預(yù)案扣3分；預(yù)案不完善酌情扣分。應(yīng)急演練（5分）：定期組織開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。未按規(guī)定開展演練，每次扣1分；演練效果不達(dá)標(biāo)酌情扣分。應(yīng)急救援物資（5分）：配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。物資設(shè)備配備不足或維護(hù)保養(yǎng)不到位酌情扣分。三、考核方式與程序1.考核方式日?？己耍和ㄟ^現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)各級(jí)各部門和企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行不定期檢查和評(píng)估，記錄考核情況。年度考核：每年年底，各級(jí)各部門和企業(yè)按照本考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，形成年度安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告和自評(píng)得分情況，報(bào)上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門組織對(duì)下級(jí)部門和企業(yè)進(jìn)行年度考核，通過綜合分析日?？己私Y(jié)果、查閱相關(guān)資料、實(shí)地抽查等方式，確定年度考核得分。2.考核程序成立考核組：由相關(guān)部門人員組成考核組，負(fù)責(zé)具體考核工作。制定考核方案：明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間安排等。組織實(shí)施考核：考核組按照考核方案要求，對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行考核，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。綜合評(píng)定：考核組根據(jù)考核情況，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，確定考核結(jié)果。反饋與公示：考核結(jié)果向被考核對(duì)象反饋，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四、考核結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)政府部門的考核結(jié)果運(yùn)用通報(bào)表彰：對(duì)年度考核成績(jī)優(yōu)秀的政府部門進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。督促整改：對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)部門下達(dá)整改通知書，督促其限期整改。問責(zé)處理：對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的部門，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。2.對(duì)企業(yè)的考核結(jié)果運(yùn)用評(píng)先評(píng)優(yōu)：考核結(jié)果作為企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。信用評(píng)級(jí)：將考核結(jié)果納入企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)降低信用等級(jí)。監(jiān)管措施：對(duì)考