沿海風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1沿海風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于沿海地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因風(fēng)暴潮引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。包含但不限于以下范圍：1沿海港口、碼頭、船舶等相關(guān)企業(yè)；2沿海石油、自然氣開(kāi)采和加工企業(yè)；3沿海漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈企業(yè)；4沿海旅游、娛樂(lè)設(shè)施等服務(wù)業(yè)企業(yè)；5沿海電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)；6其他可能受到風(fēng)暴潮影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，影響社會(huì)穩(wěn)定的事故。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境造成確定污染，影響局部社會(huì)秩序的事故。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于造成一般人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境造成細(xì)小污染，影響較小社會(huì)秩序的事故。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境無(wú)污染，影響正常生產(chǎn)生活秩序的事故。2響應(yīng)程序（1）一級(jí)響應(yīng)：由事故發(fā)生單位趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施救援和處理工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：由事故發(fā)生單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施救援和處理工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：由事故發(fā)生單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援和處理工作，必需時(shí)向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。（4）四級(jí)響應(yīng)：由事故發(fā)生單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援和處理工作，無(wú)需向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。3應(yīng)急響應(yīng)措施各級(jí)響應(yīng)均應(yīng)采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）趕忙啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織氣力開(kāi)展救援和處理工作；（2）及時(shí)報(bào)告事故情況，確保信息暢通；（3）依據(jù)事故情況，采取隔離、疏散、救援等措施；（4）依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（5）做好善后處理工作，確保事故得到有效掌控和妥當(dāng)處理。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）沿海風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮領(lǐng)導(dǎo)小組加專(zhuān)項(xiàng)工作組的形式。構(gòu)成單位（部門(mén)）包含但不限于以下部分：1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。副組長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙組長(zhǎng)開(kāi)展工作。成員：包含安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等。2專(zhuān)項(xiàng)工作組預(yù)警預(yù)告組應(yīng)急救援組疏散布置組醫(yī)療救助組通信聯(lián)絡(luò)組交通運(yùn)輸組環(huán)境監(jiān)測(cè)組信息發(fā)布組后勤保障組（二）應(yīng)急處理職責(zé)1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。審批應(yīng)急響應(yīng)措施和決策。確保應(yīng)急資源的有效調(diào)配。向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。2預(yù)警預(yù)告組職責(zé)收集風(fēng)暴潮預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。分析風(fēng)暴潮發(fā)展趨勢(shì)，供應(yīng)決策依據(jù)。監(jiān)測(cè)風(fēng)暴潮動(dòng)態(tài)，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性。3應(yīng)急救援組職責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)施救援行動(dòng)。救援物資的調(diào)配和分發(fā)。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各救援小組的行動(dòng)。4疏散布置組職責(zé)訂立疏散布置方案，確保人員安全。組織疏散布置工作，包含轉(zhuǎn)移、布置和保障。負(fù)責(zé)疏散布置點(diǎn)的管理和維護(hù)。5醫(yī)療救助組職責(zé)組織醫(yī)療救助氣力，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救助。布置傷病員的轉(zhuǎn)移和治療。供應(yīng)心理幫忙。6通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)確保應(yīng)急通信暢通。負(fù)責(zé)與上級(jí)政府、救援隊(duì)伍、媒體等的信息溝通。及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。7交通運(yùn)輸組職責(zé)組織救援物資和人員的運(yùn)輸。確保交通運(yùn)輸線(xiàn)路的安全暢通。協(xié)調(diào)交通管制，確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。8環(huán)境監(jiān)測(cè)組職責(zé)監(jiān)測(cè)風(fēng)暴潮對(duì)環(huán)境的影響。供應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。幫忙環(huán)境恢復(fù)工作。9信息發(fā)布組職責(zé)訂立信息發(fā)布策略，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)、透亮。發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。10后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用。確保應(yīng)急后勤保障工作的順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)124小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)：[電話(huà)號(hào)碼]2應(yīng)急值班人員：由指定的應(yīng)急管理人員擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)接收和傳遞應(yīng)急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話(huà)報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值守電話(huà)接收?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或救援人員直接報(bào)告。電子郵件報(bào)告：通過(guò)指定郵箱接收。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急預(yù)案指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1事故信息接收后，應(yīng)急值守人員應(yīng)趕忙向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)，包含各專(zhuān)項(xiàng)工作組的負(fù)責(zé)人。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，趕忙依照應(yīng)急預(yù)案要求，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、傷亡情況、影響范圍等。報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后[具體時(shí)間]，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。2報(bào)告責(zé)任人：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。3報(bào)告內(nèi)容：事故簡(jiǎn)要情況；事故影響范圍；已采取的應(yīng)急措施；需要上級(jí)支持的資源或措施。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件等方式。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案指定的信息發(fā)布渠道。2通報(bào)程序：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：信息發(fā)布組組長(zhǎng)。4通報(bào)內(nèi)容：事故簡(jiǎn)要情況；事故影響范圍；已采取的應(yīng)急措施；需要公眾搭配的事項(xiàng)；其他需要告知的信息。（六）信息保密1應(yīng)急信息處理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。2未經(jīng)授權(quán)，不得對(duì)外泄露事故信息。3信息保密責(zé)任人：信息發(fā)布組組長(zhǎng)及應(yīng)急值守人員。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急值守人員收到事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，包含氣象預(yù)告、歷史禍害記錄、現(xiàn)場(chǎng)情況等。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策依據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將召開(kāi)緊急會(huì)議，討論響應(yīng)啟動(dòng)的必需性。領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)《沿海風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》中響應(yīng)分級(jí)明確的條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)啟動(dòng)的決策若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。決策過(guò)程中，應(yīng)充分考慮以下因素：事故的直接危害程度；事故可能造成的間接影響；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的應(yīng)對(duì)本領(lǐng)；社會(huì)公共安全和環(huán)境安全。4自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制如應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）預(yù)警啟動(dòng)的決策1若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但可能發(fā)展成嚴(yán)重事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)采取以下措施：發(fā)布預(yù)警信息，提示公眾和相關(guān)部門(mén)做好防范準(zhǔn)備。啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備，包含物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、設(shè)備檢查等。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。2調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)考慮以下因素：事故掌控進(jìn)展；受害人數(shù)和資產(chǎn)損失；公共安全和環(huán)境安全情形；社會(huì)穩(wěn)定和輿論影響。3調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行。（四）躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。2通過(guò)科學(xué)的分析和決策，合理調(diào)配資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道短信平臺(tái)：通過(guò)移動(dòng)電話(huà)短信向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。廣播電臺(tái)：通過(guò)地方廣播電臺(tái)發(fā)布預(yù)警公告。社交媒體：利用微信公眾號(hào)、微博等社交媒體發(fā)布預(yù)警信息。公共信息顯示屏：在公共場(chǎng)合的顯示屏上發(fā)布預(yù)警信息。企事業(yè)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警。2預(yù)警信息發(fā)布方式及時(shí)性：預(yù)警信息應(yīng)在發(fā)現(xiàn)風(fēng)暴潮征兆后趕忙發(fā)布。準(zhǔn)確性：確保預(yù)警信息內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。明確性：預(yù)警信息應(yīng)清楚明確，便于理解和執(zhí)行。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)暴潮的猜測(cè)強(qiáng)度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。估量影響時(shí)間：估量風(fēng)暴潮發(fā)生的時(shí)間范圍。估量影響范圍：風(fēng)暴潮可能影響的區(qū)域和程度。應(yīng)急措施：針對(duì)不同預(yù)警等級(jí)提出的應(yīng)對(duì)措施和建議。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、疏散隊(duì)伍等。組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、食品、飲用水、醫(yī)療用品等。確保物資的充分和可用性。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備，如船只、車(chē)輛、通訊設(shè)備等處于良好狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急后勤保障，包含餐飲、留宿、醫(yī)療救援等。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信暢通，包含固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)等。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件風(fēng)暴潮威逼已經(jīng)解除。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)措施已全部解除。受影響區(qū)域的安全情形得到有效掌控。2預(yù)警解除的要求預(yù)警解除信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布，確保信息傳遞的及時(shí)性和全都性。受影響區(qū)域的應(yīng)急隊(duì)伍和物資應(yīng)快速撤離。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出。預(yù)警解除信息的發(fā)布由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)。預(yù)警解除后的善后處理工作由相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人共同負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《沿海風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》第二部分。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急所需的各種資源，包含人力、物資、設(shè)備等。信息公開(kāi)：通過(guò)指定渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入。組織疏散受威逼區(qū)域的人員。供應(yīng)必需的疏散指引和安全保障。2人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技能進(jìn)行搜救行動(dòng)。3醫(yī)療救治快速評(píng)估傷員情況，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救。將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，進(jìn)行進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)受風(fēng)暴潮影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含通訊、定位、氣象服務(wù)等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)或加固。防止次生禍害的發(fā)生。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止污染物擴(kuò)散。恢復(fù)受損環(huán)境，減少禍害影響。8人員防護(hù)要求救援人員應(yīng)穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。供應(yīng)個(gè)人防護(hù)用品，如頭盔、手套、防滑鞋等。定期進(jìn)行健康檢查和安全培訓(xùn)。（三）應(yīng)急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求確定幫忙需求，包含人員、物資、設(shè)備等。通過(guò)指定渠道向外部救援氣力懇求幫忙。供應(yīng)必需的幫忙信息和救援條件。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立有效溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。明確各自職責(zé)和任務(wù)分工。確保救援行動(dòng)的協(xié)同性和效率。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力聽(tīng)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。指揮關(guān)系應(yīng)明確，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，應(yīng)急響應(yīng)措施已全部解除。2響應(yīng)停止的要求響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出。響應(yīng)停止的信息應(yīng)通過(guò)指定渠道發(fā)布。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。響應(yīng)停止的信息發(fā)布責(zé)任人：信息發(fā)布組。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物濃度和分布。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包含水質(zhì)、土壤、空氣等。2污染物清理依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，訂立污染物清理方案。組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物清理工作，包含固體廢物、液體污染物等。3環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含水體凈化、土壤改良等。確保環(huán)境恢復(fù)到事故前的狀態(tài)或?qū)崿F(xiàn)國(guó)家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4責(zé)任追究對(duì)事故造成的環(huán)境污染，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)步驟和時(shí)間表。對(duì)受風(fēng)暴潮影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)和修理。2人員培訓(xùn)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)所需的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備必需的技能和安全意識(shí)。3資源調(diào)配調(diào)配必需的生產(chǎn)資源，如原材料子子、設(shè)備、能源等，確保生產(chǎn)恢復(fù)。4生產(chǎn)監(jiān)控恢復(fù)生產(chǎn)后，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)因風(fēng)暴潮受影響的人員進(jìn)行布置，包含臨時(shí)住處、生活必需品的供應(yīng)等。供應(yīng)心理幫忙，幫忙受影響人員恢復(fù)正常生活。2受災(zāi)人員救助對(duì)受災(zāi)人員供應(yīng)必需的醫(yī)療救治、生活救助和心理疏導(dǎo)。3人員信息跟蹤跟蹤受影響人員的生活恢復(fù)情況，確保救助措施的有效性。4人員返崗在確保安全的前提下，組織受災(zāi)人員有序返崗工作。后期處理工作應(yīng)由特地的后期處理小組負(fù)責(zé)，該小組應(yīng)包含環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)管理、人力資源、財(cái)務(wù)等部門(mén)的人員，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。后期處理小組應(yīng)定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，并依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整處理措施。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各專(zhuān)項(xiàng)工作構(gòu)成員的聯(lián)系方式。應(yīng)急管理部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸部門(mén)的聯(lián)系方式。公眾信息發(fā)布渠道的聯(lián)系方式。2通信方法使用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)等多種通信手段。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。3備用方案當(dāng)主通信線(xiàn)路停止時(shí)，啟用備用通信線(xiàn)路。建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，確保信息發(fā)布渠道的多樣性。4保障責(zé)任人應(yīng)急通信保障責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)。信息發(fā)布保障責(zé)任人：信息發(fā)布組組長(zhǎng)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家：包含氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保、醫(yī)療等方面的專(zhuān)家。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍職責(zé)專(zhuān)家負(fù)責(zé)供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和決策支持。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處理。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍在必需時(shí)供應(yīng)幫忙。3隊(duì)伍培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練。提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型：救生設(shè)備、食品、飲用水、醫(yī)療用品、防護(hù)用品等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類(lèi)物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。存放位置：指定特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全。運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用規(guī)程和條件。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和增補(bǔ)。2管理責(zé)任人物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障組組長(zhǎng)。聯(lián)系方式：[負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式]3臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和可用性。應(yīng)急保障工作應(yīng)由特地的保障小組負(fù)責(zé)，該小組應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。保障小組應(yīng)定期檢查應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)布置點(diǎn)的電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)。訂立能源應(yīng)急預(yù)案，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2能源儲(chǔ)備預(yù)留確定數(shù)量的備用能源，如柴油發(fā)電機(jī)、備用電池等。定期檢查和維護(hù)備用能源設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、救援行動(dòng)費(fèi)用等。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用，并定期進(jìn)行審計(jì)。2資金籌措建立應(yīng)急資金籌措機(jī)制，包含企業(yè)內(nèi)部資金和外部資金。確保應(yīng)急資金能夠及時(shí)到位。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛和人員優(yōu)先通行。與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保道路暢通。2交通運(yùn)輸工具準(zhǔn)備確定數(shù)量的應(yīng)急交通運(yùn)輸工具，如救援車(chē)輛、船只等。定期檢查和維護(hù)交通運(yùn)輸工具，確保其處于良好狀態(tài)。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。建立應(yīng)急治安巡邏制度，防止犯罪活動(dòng)和破壞行為。2應(yīng)急物資保護(hù)確保應(yīng)急物資和裝備在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中的安全。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含通訊、定位、氣象服務(wù)等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。2技術(shù)培訓(xùn)定期對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源準(zhǔn)備必需的醫(yī)療資源，包含救助車(chē)、醫(yī)療設(shè)備和藥品。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治需求。2醫(yī)療人員組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，包含醫(yī)生、護(hù)士等專(zhuān)業(yè)人員。定期對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（七）后勤保障1生活物資準(zhǔn)備必需的生活物資，如食品、飲用水、帳篷等，以滿(mǎn)足受影響人員的臨時(shí)生活需求。確保后勤保障工作的及時(shí)性和有效性。2臨時(shí)設(shè)施