疫情防控疫情風險評估預案

PAGEPAGE1疫情防控疫情風險評估預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在疫情防控過程中，針對可能顯現(xiàn)的疫情風險評估，訂立和實施的應急預案。預案內(nèi)容涵蓋疫情風險評估的方法、程序、措施及應急響應行動，旨在有效防備和掌控疫情風險，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，確保員工及公眾健康安全。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對疫情風險評估的應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對可能引發(fā)重點疫情、影響范圍廣、危害程度高的風險評估。一級響應啟動后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應趕忙啟動應急預案，全面開展應急處理工作。（2）二級響應：針對可能引發(fā)較大疫情、影響范圍較廣、危害程度較高的風險評估。二級響應啟動后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應在保證員工及公眾安全的前提下，開展應急處理工作。（3）三級響應：針對可能引發(fā)一般疫情、影響范圍較小、危害程度較低的風險評估。三級響應啟動后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應在保證員工及公眾安全的前提下，開展應急處理工作。（4）四級響應：針對可能引發(fā)細小疫情、影響范圍較小、危害程度較低的風險評估。四級響應啟動后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)實際情況，采取必需的防控措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。應急響應分級原則如下：（1）及時性：在疫情風險評估過程中，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情信息，確保應急預案的有效實施。（2）防備性：依據(jù)疫情風險評估結果，采取防備措施，降低疫情發(fā)生的可能性。（3）綜合性：結合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況，采取綜合性措施，全面掌控疫情風險。（4）科學性：依據(jù)科學的方法和依據(jù)，評估疫情風險，訂立合理的應急處理措施。（5）協(xié)同性：加強部門間、上下級間的溝通協(xié)作，形成合力，共同應對疫情風險。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用分級響應機制，應急組織機構分為總指揮部和現(xiàn)場指揮部兩級。（2）總指揮部總指揮部是疫情防控疫情風險評估的最高應急指揮機構，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負總指揮，下設辦公室和各專業(yè)工作組。（3）辦公室辦公室負責協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督各工作組的工作，具體職責包含：負責應急預案的編制、修訂和發(fā)布；收集、分析疫情信息，評估風險等級；引導和協(xié)調(diào)各工作組開展應急處理工作；負責信息報送和發(fā)布；負責應急物資的調(diào)配和保障；負責應急演練的組織和評估。（4）專業(yè)工作組專業(yè)工作組依據(jù)應急處理需要設立，包含但不限于以下小組：疫情監(jiān)測與評估小組防控措施小組人員疏散與布置小組醫(yī)療救助小組保障供應小組通訊聯(lián)絡小組法律法規(guī)咨詢小組各專業(yè)工作組的構成、職責分工及行動任務如下：疫情監(jiān)測與評估小組構成：由專業(yè)人員構成，包含流行病學家、衛(wèi)生防疫人員等。職責分工：負責疫情監(jiān)測、風險評估、疫情報告和預警。行動任務：定期收集疫情信息，分析評估疫情風險，提出防控建議。防控措施小組構成：由專業(yè)人員構成，包含衛(wèi)生防疫人員、安全管理人員等。職責分工：負責訂立和實施防控措施，包含消毒、隔離、防護等。行動任務：依據(jù)風險評估結果，實施針對性的防控措施，確保疫情不擴散。人員疏散與布置小組構成：由管理人員和志愿者構成。職責分工：負責組織人員疏散和布置，確保人員安全。行動任務：在必需時，依據(jù)應急預案，組織員工和周邊居民疏散和布置。醫(yī)療救助小組構成：由醫(yī)護人員和醫(yī)療救援人員構成。職責分工：負責疫情現(xiàn)場的醫(yī)療救助和衛(wèi)生保障。行動任務：供應現(xiàn)場救助，轉移疑似和確診病例，確保醫(yī)療資源充分。保障供應小組構成：由物資管理人員和供應商代表構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲存和分發(fā)。行動任務：確保應急物資的及時供應，滿足應急處理需求。通訊聯(lián)絡小組構成：由信息管理人員和通訊保障人員構成。職責分工：負責應急通訊聯(lián)絡和信息傳遞。行動任務：確保應急通訊暢通，及時傳遞信息。法律法規(guī)咨詢小組構成：由法律顧問和相關部門人員構成。職責分工：供應法律法規(guī)咨詢，確保應急處理合法合規(guī)。行動任務：為應急處理供應法律支持，確保決策符合法律法規(guī)。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[填寫應急值守電話號碼]負責人：[填寫應急值守電話負責人姓名及職務]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序接收方式：通過電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等方式接收事故信息。負責人：[填寫接收事故信息責任人姓名及職務]處理流程：接收人員接到信息后，應趕忙向辦公室報告，辦公室負責初步核實并啟動應急預案。（2）外部通報程序接收方式：通過電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等方式接收外部事故信息。負責人：[填寫外部事故信息接收責任人姓名及職務]處理流程：接收人員接到信息后，應趕忙向辦公室報告，辦公室負責核實信息并依照應急預案要求進行處理。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程負責人：[填寫向上級報告事故信息責任人姓名及職務]流程：辦公室接到事故信息后，應在[填寫時限]小時內(nèi)向上級主管部門和上級單位報告。內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、需要上級支持的事項等。（2）報告時限一級響應：[填寫時限]小時內(nèi)報告二級響應：[填寫時限]小時內(nèi)報告三級響應：[填寫時限]小時內(nèi)報告四級響應：[填寫時限]小時內(nèi)報告4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法負責人：[填寫通報事故信息責任人姓名及職務]方法：通過電話、傳真、電子郵件、公文等方式向相關部門或單位通報。（2）通報程序接到事故信息后，辦公室負責整理相關信息，確保信息的準確性和完整性。在[填寫時限]小時內(nèi)向相關部門或單位通報事故信息。通報內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、已采取的措施、對周邊環(huán)境的影響等。（3）通報責任人負責人：[填寫通報責任人姓名及職務]5事故信息記錄全部事故信息接收、報告和通報的過程均應進行認真記錄，包含時間、地方、參加人員、信息內(nèi)容等。記錄保管期限：[填寫保管期限]，依照國家相關法律法規(guī)和本單位檔案管理規(guī)定執(zhí)行。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急領導小組負責收集和分析疫情風險評估信息，包含疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、風險評估報告、現(xiàn)場調(diào)查結果等。信息收集渠道包含但不限于：內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)、員工報告、外部監(jiān)測機構、公共衛(wèi)生部門等。（2）響應啟動條件依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將評估是否實現(xiàn)響應啟動的條件。（3）響應啟動決策若實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急預案。決策過程中，應充分考慮以下因素：疫情傳播速度和范圍；員工和公眾的健康安全；生產(chǎn)經(jīng)營活動的停止程度；可用的應急資源。（4）響應啟動方式通過應急指揮中心發(fā)布啟動指令，通知各相關小組和部門進入應急狀態(tài)。利用通訊網(wǎng)絡、廣播、內(nèi)部公告等方式向全體員工和公眾通報應急響應啟動情況。2預警啟動若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好以下工作：加強疫情監(jiān)測和風險評估；實施防備性措施，減少疫情傳播風險；做好應急準備，包含人員培訓、物資儲備、設施檢查等；實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，準備隨時升級為應急響應。3響應級別調(diào)整響應啟動后，應急領導小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據(jù)事態(tài)更改，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與實際情況相匹配。躲避響應不足導致疫情擴散，或過度響應造成不必需的資源揮霍。4信息處理與研判應急領導小組應確保信息的及時、準確處理，包含：收集、整理、分析疫情信息；評估疫情風險，確定響應級別；訂立和調(diào)整應急處理措施；保障信息暢通，確保各部門和人員及時了解應急情況。5應急結束當疫情得到有效掌控，生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常，且滿足應急結束條件時，應急領導小組將宣布結束應急響應。應急結束流程包含：評估應急處理效果；整理應急響應過程中的資料和記錄；分析應急響應中的不足，提出改進措施；恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部發(fā)布：通過企業(yè)內(nèi)部廣播、電子信息屏、內(nèi)部郵件、短信平臺等渠道。外部發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、公共媒體、政府相關部門公告等渠道。（2）預警信息發(fā)布方式緊急通知：對于可能引發(fā)重點疫情風險的預警，采用緊急通知方式。常態(tài)通報：對于一般性風險預警，采用常態(tài)通報方式。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別：依據(jù)風險評估結果確定預警級別。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和依據(jù)。防備措施：供應防備疫情傳播的具體措施和建議。應急響應：說明可能采取的應急響應措施。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫(yī)療救助隊、消毒防疫隊、物資保障隊等。對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對疫情的本領。（2）物資準備儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資的充分性和有效性，定期檢查和更新。（3）裝備準備準備必需的防疫裝備，如消毒設備、防護用品等。確保裝備的完好性和適用性。（4）后勤準備布置應急期間的飲食、留宿等后勤保障。確保應急人員的生活和工作條件。（5）通信準備確保應急通訊設備的正常運行。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。員工和公眾的健康安全得到保障。生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常。（2）預警解除的要求應急領導小組依據(jù)實際情況評估預警解除條件。確保全部應急準備工作已恢復正常。（3）預警解除的責任人負責人：[填寫預警解除責任人姓名及職務]責任：負責評估預警解除條件，提出預警解除建議，并報應急領導小組審批。確保預警解除后的應急狀態(tài)恢復正常，并做好后續(xù)的總結和評估工作。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據(jù)疫情風險評估結果，應急領導小組確定響應級別，分為一級、二級、三級、四級響應。一級響應為最高級別，四級響應為最低級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開會議，討論和決議應急處理措施。信息上報：依照規(guī)定時限，向相關部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和外部資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過適當渠道向公眾發(fā)布應急響應信息，保持信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒線，掌控人員出入。對事故現(xiàn)場進行疏散，確保人員安全。對疏散人員進行登記和布置。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。采用專業(yè)的搜救技術和設備。（3）醫(yī)療救治快速開呈現(xiàn)場救助，對受傷人員進行救治。將重傷員轉移至醫(yī)療機構。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。對疫情傳播風險進行監(jiān)測。（5）技術支持供應必需的技術支持，如病毒檢測、消毒處理等。協(xié)調(diào)科研機構供應技術支持。（6）工程搶險對于因疫情導致的設施損壞，進行搶修和恢復。確保生產(chǎn)安全和環(huán)境保護。（7）環(huán)境保護處理疫情產(chǎn)生的廢棄物，防止環(huán)境污染。監(jiān)測環(huán)境質量，確保符合安全標準。（8）人員防護要求應急人員必需佩戴適當?shù)姆雷o裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保應急人員健康。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急領導小組應及時向上級單位和相關救援機構懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數(shù)量。（2）聯(lián)動程序及要求建立聯(lián)動機制，確保各救援機構之間的協(xié)調(diào)全都。明確各救援機構的職責和任務。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應聽從應急領導小組的指揮，并搭配現(xiàn)場應急處理。4響應停止（1）響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷?，F(xiàn)場恢復正常秩序，生產(chǎn)生活活動恢復。應急領導小組評估認為無需連續(xù)應急響應。（2）響應停止的要求應急領導小組正式宣布響應停止。各應急小組和部門恢復正常工作狀態(tài)。（3）響應停止的責任人負責人：[填寫響應停止責任人姓名及職務]責任：負責評估響應停止條件，提出響應停止建議，并報應急領導小組審批。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對疫情發(fā)生區(qū)域進行環(huán)境評估，確定污染物種類和濃度。對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染物在安全范圍內(nèi)。（2）清理與消毒對污染區(qū)域進行徹底清理，清除廢棄物品和污染物。對相關設施、場合進行專業(yè)消毒，防止二次污染。（3）廢物處理對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾等依照規(guī)定進行分類、收集和處理。與專業(yè)廢物處理機構合作，確保廢物得到安全處理。2生產(chǎn)秩序恢復（1）評估影響評估疫情對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，包含生產(chǎn)設備、原材料子子供應、產(chǎn)品銷售等。（2）恢復措施修復受損設備，確保生產(chǎn)設備正常運行。重新布置生產(chǎn)計劃，調(diào)整供應鏈，確保原材料子子供應。加強市場分析，訂立銷售策略，恢復產(chǎn)品銷售。（3）人員調(diào)配依據(jù)生產(chǎn)恢復情況，合理調(diào)配人力資源，確保生產(chǎn)效率。3人員布置（1）健康跟蹤對疫情發(fā)生期間接觸過疫情的人員進行健康跟蹤，供應必需的醫(yī)療支持。對確診或疑似病例進行隔離治療，確保其得到及時救治。（2）心理支持供應心理咨詢服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。組織心理疏導活動，加強員工的心理韌性。（3）生活布置對于因疫情受到影響的員工，供應必需的生活保障，如臨時留宿、生活補貼等。協(xié)調(diào)社區(qū)資源，為員工供應必需的生活支持。4總結評估（1）事件回顧對疫情事件進行全面回顧，總結經(jīng)驗教訓。（2）預案評估評估應急預案的有效性，找出不足之處。（3）改進措施訂立改進措施，完善應急預案，提高應對疫情的本領。（4）信息反饋向員工、公眾和相關機構反饋事件處理情況，收集看法和建議。5檔案管理將疫情事件的相關資料進行整理歸檔，包含應急預案、應急處理記錄、評估報告等。依照檔案管理規(guī)定，確保檔案的完整性和保密性。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式明確應急指揮中心、各專業(yè)工作組、外部聯(lián)系單位及人員的通信聯(lián)系方式。包含電話、傳真、電子郵件、短信平臺等通訊工具。建立通訊錄，并定期更新。（2）方法通過建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡，確保應急信息快速傳遞。使用加密通訊方式，保障信息傳輸安全。定期進行通訊設備檢查和維護，確保通訊設備處于良好狀態(tài)。（3）備用方案當主通訊線路或設備顯現(xiàn)故障時，趕忙啟用備用通訊線路或設備。訂立認真的備用通訊方案，包含備用線路、設備的位置和操作程序。（4）保障責任人負責人：[填寫通信與信息保障責任人姓名及職務]責任：確保通訊與信息系統(tǒng)的正常運行，及時處理通訊故障，保障應急信息暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含流行病學家、公共衛(wèi)生專家、安全工程師等。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構成，具備應急救援本領。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，一旦需要可快速響應。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：口罩、防護服、消毒液、防護眼鏡、手套、體溫計等。數(shù)量：依據(jù)企業(yè)規(guī)模和風險評估結果確定。性能：確保物資和裝備符合國家標準和行業(yè)規(guī)范。存放位置：指定特地的應急物資存放庫，確保安全、干燥、通風。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在運輸和使用過程中安全可靠。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和增補，確保數(shù)量和質量。管理責任人及其聯(lián)系方式：[填寫物資裝備管理責任人姓名及職務]；[填寫聯(lián)系方式]（2）臺賬管理建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資和裝備的采購、使用、維護等情況。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。4資金保障確保應急響應所需的資金充分，訂立資金使用計劃。資金來源包含企業(yè)預算、政府補貼、社會捐贈等。資金使用應透亮、合理，確保資金使用效率。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位的緊要能源供應穩(wěn)定，包含電力、水源、燃氣等。訂立能源應急預案，應對可能顯現(xiàn)的能源供應停止情況。定期檢查能源設施，確保其安全運行。2經(jīng)費保障確保應急響應所需的經(jīng)費充分，包含應急物資采購、人員工資、應急演練等費用。經(jīng)費來源包含企業(yè)預算、政府補貼、專項基金等。建立經(jīng)費使用管理制度，確保經(jīng)費使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必需時進行交通管制。建立應急車輛儲備，確保應急響應時能夠快速調(diào)動。與交通運輸部門保持溝通，協(xié)調(diào)運輸資源。4治安保障加強應急區(qū)域及周邊的治安巡邏，確保人員安全和社會穩(wěn)定。與公安機關建立聯(lián)動機制，共同應對突發(fā)事件。訂立治安應急預案，應對可能顯現(xiàn)的治安問題。5技術保障確保應急響應所需的技術支持，包含信息技術、生物技術、工程技術等。與相關技術機構保持合作，供應必需的技術咨詢和支持。定期對技術設備進行檢查和維護，確保其可用性。6醫(yī)療保障建立應急醫(yī)療隊伍，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備和藥品儲備。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保應急醫(yī)療救治本領。訂立醫(yī)療保障預案，應對疫情可能引發(fā)的醫(yī)療需求。7后勤保障確保應急響應期間，員工的基本生活需求得到滿足。供應必需的餐飲、留宿、交通等后勤服務。建立后勤保障應急預案，應對可能的后勤服務停止。8人員保障對參加應急響應的人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形適合執(zhí)行任務。供應必需的安全培訓和防護措施，降低工作風險。對應急響應人員進行心理疏導和關愛，確保其身心健康。9法律法規(guī)保障確保應急響應行動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。為應急響應供應法律咨詢和支持，確保行動的合法性。10公眾溝通保障建立有效的公眾溝通機制，及時向公