鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的路徑分析

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)共同富裕的重要舉措，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不僅能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，還能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平并不高，在新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要注重農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提升其服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了農(nóng)業(yè)機械化助力鄉(xiāng)村振興的作用，探索農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的制約因素，提出鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)機械化的實踐路徑。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)機械化；可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，也是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施不僅會對農(nóng)民增收和生活水平的提高產(chǎn)生重大影響，也將推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力支撐。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對提高勞動生產(chǎn)率、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、減少農(nóng)藥化肥使用、改善生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面具有重要作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低勞動力成本，提高農(nóng)民收入水平。1農(nóng)業(yè)機械化助力鄉(xiāng)村振興的作用農(nóng)業(yè)機械化是指借助機器來代替人的體力勞動，通過實現(xiàn)機械化生產(chǎn)來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展既能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，對助力鄉(xiāng)村振興具有重要作用。1.1增加農(nóng)民收入我國農(nóng)村勞動力外流嚴(yán)重，大量農(nóng)村勞動力離開農(nóng)村到城市打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少勞動力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的進(jìn)步，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)勞動力提出了更高要求。農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入的有效途徑。1.2促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)條件的改善，傳統(tǒng)的高投入、高污染、低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，也不利于資源環(huán)境保護(hù)。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，機械化可以降低勞動成本，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。1.3促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善機械化作業(yè)能有效減少勞動強度，改善田間作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機技術(shù)措施有機結(jié)合，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。同時，機械化作業(yè)有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置，還可以促進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。1.4推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力提升隨著機械化作業(yè)程度的提高，農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，可以參與到一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，實現(xiàn)在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，可以通過提供社會化服務(wù)來參與社會事務(wù)管理，通過提供公共服務(wù)等來促進(jìn)農(nóng)村治理能力得到提升[2]。1.5推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興隨著機械化水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)營理念的推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機械化作為先進(jìn)生產(chǎn)力在調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。機械化生產(chǎn)不僅可以解決勞動力短缺問題，而且可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少資源浪費；同時可以大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的制約因素2.1對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重要性認(rèn)識不足盡管近年來合浦縣把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，但是，在實際工作中，仍有部分干部對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化工作的重要性認(rèn)識不足，不能有效地將發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。在合浦縣，農(nóng)業(yè)機械化水平較低的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化認(rèn)識不足[3]。2.2資金投入力度不夠合浦縣財政資金有限，每年投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金也有限。因此，在合浦縣要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入力度。2.3農(nóng)機專業(yè)人才短缺合浦縣機械化收獲作業(yè)季節(jié)性強、作業(yè)時間短、工作強度大、作業(yè)條件惡劣，機手收入受市場和天氣的影響大，收入不穩(wěn)定，這導(dǎo)致熟練機手流失率高，農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才隊伍嚴(yán)重不足，尤其是懂管理、會操作的技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。據(jù)統(tǒng)計，合浦縣農(nóng)機從業(yè)人員僅占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的4%左右，并且他們的文化程度較低。2.4農(nóng)機作業(yè)配套設(shè)施不完善合浦縣的地形地貌復(fù)雜多樣，而且一些土地較為分散，如果想要發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，就必須要合理規(guī)劃土地。然而在實際工作中，很多地方的土地過于分散，且交通不便，這嚴(yán)重制約了農(nóng)機化作業(yè)的開展。3鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)機械化的實踐路徑我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展到今天，在解決“三農(nóng)”問題、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。然而，我國農(nóng)業(yè)機械化水平依然與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展受到多種因素制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益低下。在鄉(xiāng)村振興背景下，各地政府應(yīng)大力支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化與信息化相互融合，通過推動農(nóng)機裝備智能化升級、構(gòu)建高效農(nóng)機社會化服務(wù)體系、完善農(nóng)機推廣體系等措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化水平得到提高。3.1大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化與信息化融合在鄉(xiāng)村振興背景下，各地政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化與信息化融合，為農(nóng)業(yè)機械的智能化升級提供技術(shù)支持。首先，要加強農(nóng)機信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)機裝備、作業(yè)質(zhì)量等信息的全面掌握；其次，要強化農(nóng)業(yè)機械研發(fā)部門與農(nóng)機使用部門之間的信息溝通與共享，開展農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用工作；最后，要建立健全農(nóng)機裝備智能化監(jiān)管機制，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)[3]。具體而言，一是要建立完善的農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量合格；二是要強化農(nóng)機化生產(chǎn)過程管理，實現(xiàn)對機械作業(yè)質(zhì)量等信息的動態(tài)掌握；三是要建立健全農(nóng)機化服務(wù)監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能；四是要加強農(nóng)機裝備與農(nóng)藝、耕作制度等融合研究，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。3.2積極構(gòu)建高效的農(nóng)機社會化服務(wù)體系在鄉(xiāng)村振興背景下，各地政府應(yīng)著力構(gòu)建高效的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機械化發(fā)展。首先，在政策支持方面，各地政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度，積極推廣農(nóng)業(yè)機械的購買和使用；其次，在資金扶持方面，各地政府應(yīng)積極鼓勵社會資本、企業(yè)、個人投資農(nóng)機租賃、維修、保養(yǎng)等領(lǐng)域；再次，在技術(shù)指導(dǎo)方面，各地政府應(yīng)注重對農(nóng)機服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和技能；最后，在人才培養(yǎng)方面，各地政府應(yīng)積極鼓勵農(nóng)機推廣部門及相關(guān)研究機構(gòu)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。通過構(gòu)建高效的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供有力支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高[1]。3.3積極培育新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展離不開新型職業(yè)農(nóng)民。為提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平，應(yīng)積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，充分發(fā)揮其在農(nóng)機推廣中的重要作用。一方面，要積極宣傳新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢，以吸引更多高素質(zhì)人才加入到農(nóng)機推廣隊伍中，發(fā)揮其示范帶動作用。另一方面，要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)一批具有一定文化素養(yǎng)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民[2]。首先，要加快制定相關(guān)政策措施，完善相關(guān)激勵機制。政府要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的激勵政策，鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，要完善相關(guān)激勵機制和政策措施，通過提供補貼、減免稅收等方式鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其次，要建立健全培訓(xùn)體系。政府可以采取委托專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)或統(tǒng)一組織培訓(xùn)等方式開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)來提升新型職業(yè)農(nóng)民的文化素質(zhì)、經(jīng)營能力和生產(chǎn)技術(shù)水平。同時，要提高新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。再次，要積極組織開展各類農(nóng)業(yè)機械化示范推廣活動。通過組織新型職業(yè)農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)、開展競賽評比等方式，調(diào)動其推廣農(nóng)業(yè)機械化的積極性。此外，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線培訓(xùn)和在線答疑，幫助新型職業(yè)農(nóng)民了解最新的農(nóng)機信息。最后，要引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念、知識水平、生產(chǎn)技術(shù)等方面都在發(fā)生變化。為了促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育和發(fā)展，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織，幫助傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。如在農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)其發(fā)揮示范帶動作用。3.4推進(jìn)農(nóng)機生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，然而，目前我國農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，尤其是在農(nóng)機產(chǎn)品設(shè)計方面，我國缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這阻礙了農(nóng)機裝備的升級和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。因此，各地政府應(yīng)將農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化工作放在重要位置，加大對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入力度，充分發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會作用，組織制定出能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)加強與科研院所、高校等方面合作，制定出具有一定指導(dǎo)性、權(quán)威性的農(nóng)業(yè)機械設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和制造標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用推動農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平的提升。各地政府應(yīng)積極組織開展農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)檢查工作和農(nóng)機維修網(wǎng)點檢查工作，對農(nóng)機作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查和維修保養(yǎng)。通過這些措施可以有效提升農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)意識、規(guī)范農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)行為、提高農(nóng)機作業(yè)安全保障能力。此外，各地政府還應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)機械相關(guān)知識的宣傳教育工作，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機械發(fā)展?fàn)顩r以及使用標(biāo)準(zhǔn)等知識。這些措施的實施可以提升農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的自覺性和積極性[3]。3.5不斷優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策我國自實施農(nóng)機購置補貼政策以來，通過補貼政策的實施，有效促進(jìn)了農(nóng)機裝備水平的提高，提升了農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。然而，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)機購置補貼政策也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、智能化、集約化方向發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)機購置補貼政策難以滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。為此，各地政府應(yīng)不斷優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策，完善農(nóng)機購置補貼機制，不斷提高農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性[1]。各地政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，不斷優(yōu)化購機補貼政策。首先，應(yīng)選擇符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)機補貼種類，并制定相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼相關(guān)規(guī)定，不得擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn)或擴大補貼范圍。最后，應(yīng)強化對農(nóng)機企業(yè)和經(jīng)銷商的管理。通過采取多種方式對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，加強政策的宣傳力度。同時，為保障農(nóng)機購置補貼政策落實到位，應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機制。例如，在實際操作過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循“公開透明、規(guī)范有序”的原則，并確保監(jiān)督工作的公開性和透明性。3.6完善農(nóng)機推廣體系，加快農(nóng)機裝備智能化升級完善的農(nóng)機推廣體系是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵。政府應(yīng)加大對農(nóng)機推廣工作的資金投入力度，以促進(jìn)農(nóng)機技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。一是加強與科研院所及高校間的合作，通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、知識講座等形式加強對農(nóng)機推廣人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升他們的綜合素質(zhì)；二是積極組織開展各種形式的農(nóng)機試驗示范活動，探索農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新成果和新產(chǎn)品，推動先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用；三是建立健全農(nóng)機推廣服務(wù)機制，鼓勵和支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，為農(nóng)民提供“一站式”服務(wù)[2]。加快農(nóng)業(yè)機械化智能化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益提高。一是積極推動先進(jìn)農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，鼓勵農(nóng)民使用智能、高效、節(jié)能、環(huán)保的新型農(nóng)機設(shè)備；二是完善農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供保障；三是提高農(nóng)民對新機具新技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識程度，加強對新機具新技術(shù)推廣應(yīng)用方面的宣傳引導(dǎo)工作；四是推進(jìn)農(nóng)機信息化建設(shè)，建立健全農(nóng)機信息服務(wù)平臺。3.7加強特殊農(nóng)機操作人員的培訓(xùn)甘蔗是合浦縣最大旱地經(jīng)濟作物，在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，種植面積常年維持在20萬畝左右，坡度在5°以下的蔗區(qū)面積占甘蔗總面積的80%以上，非常適合甘蔗機械化收獲。但是合浦縣的甘蔗機械化收獲水平較低，因此要加大對甘蔗聯(lián)合收割機操作人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，邀請生產(chǎn)廠家技術(shù)人員到田間地頭舉辦培訓(xùn)班，從理論知識、操作技能、維修技術(shù)等方面加強培訓(xùn)，提高甘蔗機收作業(yè)質(zhì)量。甘蔗機械化收獲并不是孤立的一個環(huán)節(jié)，從原有的人工砍收向機械化收獲轉(zhuǎn)變，勢必會引起其上下游相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營模式和管理方式等方