交通質量責任登記制度

交通質量責任登記制度?一、引言交通基礎設施建設對于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高具有至關重要的作用。確保交通工程質量是保障交通安全、提高運輸效率、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。為了加強交通工程建設質量管理，明確各參建單位及人員的質量責任，建立有效的質量追溯機制，特制定本交通質量責任登記制度。二、適用范圍本制度適用于所有交通工程項目，包括公路、橋梁、隧道、港口、航道、交通樞紐等新建、改建和擴建項目。參與交通工程項目建設的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位以及相關從業(yè)人員均應遵守本制度。三、質量責任登記原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及工程建設合同的要求，明確質量責任。2.全面覆蓋原則：涵蓋交通工程項目建設的全過程，包括項目決策、勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測等各個環(huán)節(jié)。3.責任到人原則：將質量責任具體落實到每個參建單位、每個部門以及每個崗位人員，做到責任清晰、可追溯。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)工程建設進度和質量狀況，適時更新質量責任登記信息，確保責任的有效性和及時性。四、參建單位質量責任（一）建設單位1.項目前期責任依法依規(guī)辦理項目審批、核準或備案手續(xù)，確保項目建設符合基本建設程序。組織開展項目可行性研究，委托有相應資質的勘察、設計單位進行工程勘察、設計，確保勘察、設計文件符合工程建設強制性標準和有關規(guī)定。組織對項目設計文件進行審查，提出審查意見，并督促設計單位進行修改完善。2.質量管理制度建立責任建立健全項目質量管理體系，制定質量管理制度和質量目標，明確各部門和人員的質量職責。負責組織編制項目質量計劃，明確質量控制要點和質量保證措施。3.招標與合同管理責任依法組織項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料采購等的招標工作，選擇具有相應資質和良好信譽的參建單位。在合同中明確質量標準、質量責任和質量保證金等條款，對參建單位的質量行為進行約束。監(jiān)督參建單位履行合同約定的質量責任，對不履行或不全面履行質量責任的單位，按照合同約定追究其違約責任。4.質量監(jiān)督管理責任負責組織協(xié)調工程質量監(jiān)督工作，配合質量監(jiān)督機構開展監(jiān)督檢查。定期組織對工程質量進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時督促參建單位進行整改。建立質量問題臺賬，跟蹤整改情況，確保質量問題得到有效解決。5.工程驗收責任組織工程交工驗收，確保工程質量符合合同要求和相關標準。負責整理工程建設項目檔案，做好工程竣工驗收準備工作。配合竣工驗收部門完成工程竣工驗收工作，對驗收提出的整改意見及時組織落實。（二）勘察單位1.勘察工作責任按照國家和行業(yè)有關標準、規(guī)范，開展工程勘察工作，確保勘察成果真實、準確、可靠。對勘察文件的質量負責，提供的勘察資料應滿足工程設計和施工的需要。參加工程設計交底和施工驗槽，及時解決施工中與勘察有關的問題。2.質量保證體系責任建立健全勘察質量保證體系，加強內部質量管理，確?？辈旃ぷ髻|量。對勘察過程中的原始記錄、數(shù)據(jù)和圖表等資料進行妥善保管，以備查閱。（三）設計單位1.設計文件編制責任根據(jù)工程建設要求和勘察成果文件，按照國家和行業(yè)有關標準、規(guī)范進行工程設計，確保設計文件符合工程建設強制性標準和有關規(guī)定。在設計文件中明確工程質量要求和質量保證措施，提供必要的設計交底和施工圖紙會審服務。對設計文件的質量負責，參加工程質量事故分析，提出相應的技術處理方案。2.設計變更責任嚴格控制設計變更，確需變更的，應按照規(guī)定的程序進行審批，并對變更后的設計文件質量負責。配合建設單位做好設計變更的相關工作，及時提供變更后的設計圖紙和技術資料。3.后期服務責任負責工程建設過程中的設計服務，及時解決施工中與設計有關的問題。根據(jù)工程竣工驗收意見，對存在的問題及時進行整改和完善。（四）施工單位1.施工質量責任按照工程設計文件、施工技術標準和合同約定組織施工，確保工程質量符合要求。建立健全質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施，加強施工過程質量控制。對施工過程中的原材料、構配件和設備進行檢驗和試驗，確保其質量符合要求。對隱蔽工程和關鍵工序進行質量檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得進入下一道工序。對已完工程質量負責，做好成品保護工作，防止損壞和污染。2.質量保證資料責任如實填寫施工過程中的各項質量檢驗記錄，整理和歸檔質量保證資料，確保資料真實、完整、有效。質量保證資料應與工程實際進度同步，能夠反映工程質量狀況。3.質量問題整改責任對質量監(jiān)督機構、建設單位或監(jiān)理單位提出的質量問題，應及時組織整改，制定整改措施，明確整改責任人，確保整改到位。對質量事故應及時報告，并按照規(guī)定的程序進行處理，采取有效的防范措施，防止事故再次發(fā)生。（五）監(jiān)理單位1.監(jiān)理工作責任按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對工程建設實施監(jiān)理，確保監(jiān)理工作質量。審查施工單位的施工組織設計、施工方案和質量保證措施，提出審查意見。對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時要求施工單位整改，并跟蹤復查。對工程原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢，對檢驗結果進行審核。組織工程質量驗收，對分項工程、分部工程和單位工程質量進行評定，簽署驗收意見。2.監(jiān)理資料責任做好監(jiān)理資料的整理和歸檔工作，確保監(jiān)理資料真實、完整、有效。監(jiān)理資料應包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄、平行檢驗記錄、驗收資料等。3.質量問題督促整改責任對質量監(jiān)督機構、建設單位提出的質量問題，應及時督促施工單位進行整改，并跟蹤整改情況，向建設單位報告整改結果。對施工單位拒不整改或整改不力的，應及時向建設單位和質量監(jiān)督機構報告。（六）檢測單位1.檢測工作責任按照國家和行業(yè)有關標準、規(guī)范開展工程質量檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。對檢測結果負責，及時出具檢測報告，并對檢測報告的真實性和合法性承擔法律責任。建立健全檢測質量保證體系，加強內部質量管理，確保檢測工作質量。2.檢測設備與環(huán)境責任配備滿足檢測工作需要的儀器設備，并定期進行校準和維護，確保設備正常運行。提供符合檢測要求的工作環(huán)境，保證檢測結果不受環(huán)境因素的影響。3.檢測數(shù)據(jù)與報告管理責任對檢測數(shù)據(jù)和報告進行嚴格管理，建立數(shù)據(jù)和報告檔案，妥善保管原始記錄和檢測報告。檢測數(shù)據(jù)和報告應按照規(guī)定的格式和內容填寫，不得隨意更改或偽造。五、質量責任登記內容（一）參建單位信息1.單位名稱、法定代表人、資質等級、經(jīng)營范圍等基本信息。2.單位聯(lián)系方式，包括聯(lián)系人姓名、電話、郵箱等。（二）項目信息1.項目名稱、地點、規(guī)模、類型等基本情況。2.項目立項批復文件、初步設計批復文件等相關批復文件編號。（三）人員信息1.建設單位項目負責人、技術負責人等主要管理人員姓名、職務、資格證書編號等。2.勘察單位項目負責人、勘察技術人員姓名、職稱、資格證書編號等。3.設計單位項目負責人、設計技術人員姓名、職稱、資格證書編號等。4.施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、質量管理人員姓名、職務、資格證書編號等。5.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師姓名、職務、資格證書編號等。6.檢測單位項目負責人、檢測技術人員姓名、職稱、資格證書編號等。（四）質量責任約定1.各參建單位在項目建設過程中應承擔的質量責任和義務。2.質量目標、質量標準以及質量保證措施。3.質量問題處理程序和責任追究方式。（五）質量記錄與檔案1.參建單位在項目建設過程中形成的質量檢驗記錄、試驗檢測報告、質量驗收資料等質量文件清單。2.質量文件的整理、歸檔和保管要求。六、質量責任登記程序1.首次登記在項目開工前，各參建單位應填寫《交通質量責任登記表》，將單位及人員信息、項目信息、質量責任約定等內容報送建設單位。建設單位對各參建單位報送的登記表進行審核，審核通過后匯總報送質量監(jiān)督機構備案。2.動態(tài)登記在項目建設過程中，如參建單位或人員發(fā)生變更，應及時填寫《交通質量責任變更登記表》，注明變更原因、變更內容等信息，報送建設單位。建設單位審核后，將變更信息通知質量監(jiān)督機構，并在質量責任登記系統(tǒng)中進行更新。對于工程建設過程中出現(xiàn)的質量問題、質量事故等情況，各參建單位應及時記錄相關信息，填寫《交通質量問題（事故）登記表》，詳細說明問題（事故）發(fā)生的時間、地點、原因、處理情況等。建設單位組織相關單位對質量問題（事故）進行調查分析，明確責任單位和責任人，并將處理結果及時報送質量監(jiān)督機構。質量監(jiān)督機構根據(jù)調查處理情況，對質量責任登記信息進行調整。3.終結登記在項目竣工驗收合格后，各參建單位應填寫《交通質量責任終結登記表》，說明項目質量責任履行情況。建設單位對各參建單位的終結登記表進行審核，審核通過后報送質量監(jiān)督機構。質量監(jiān)督機構對項目質量責任登記情況進行總結和歸檔，標志著項目質量責任登記工作結束。七、質量責任追究1.責任追究原則堅持實事求是、客觀公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和合同約定為準繩，追究質量責任單位和責任人的責任。堅持教育與處罰相結合的原則，通過責任追究，促使參建單位加強質量管理，提高質量意識。2.責任追究方式對于一般質量問題，責令責任單位限期整改，對責任人進行批評教育。對于較嚴重質量問題，責令責任單位采取返工、返修等措施進行整改，對責任人給予警告、罰款等處罰。對于質量事故，按照國家和地方有關規(guī)定，對責任單位和責任人進行嚴肅處理，包括停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、追究刑事責任等。3.責任追究程序質量監(jiān)督機構或建設單位在檢查中發(fā)現(xiàn)質量問題或質量事故后，應及時進行調查取證，確定責任單位和責任人。組織相關單位和專家對質量問題或質量事故進行分析，明確責任性質和責任程度。根據(jù)責任認定結果，按照規(guī)定的程序下達責任追究決定書，責令責任單位和責任人限期整改或接受處罰。責任單位和責任人對責任追究決定不服的，可以在規(guī)定的期限內申請復議或提起訴訟。在復議或訴訟期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。八、質量責任登記信息管理1.建立質量責任登記數(shù)據(jù)庫建設單位應建立交通質量責任登記數(shù)據(jù)庫，將各參建單位的質量責任登記信息進行集中管理。數(shù)據(jù)庫應具備信息錄入、查詢、修改、統(tǒng)計分析等功能，方便對質量責任登記信息進行動態(tài)管理。2.信息共享與發(fā)布質量監(jiān)督機構、建設單位、其他相關部門以及社會公眾可以根據(jù)授權訪問質量責任登記數(shù)據(jù)庫，查詢相關信息。建設單位應定期將質量責任登記信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.信息安全管理加強質量責任登記信息的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止信息泄露、篡改或丟失。對訪問質量責任登記數(shù)據(jù)庫的人員進行權限管理，嚴格控制信息的訪問范圍。九、培訓與宣傳1.培訓定期組織參建單位相關人員進行質量責任登記制度培訓，使其熟悉制度內容和要求，掌握質量責任登記程序和方法。培訓內容包括法律法規(guī)、質量標準、質量責任登記表格填寫、信息管理等方面的知識。2.宣傳通過多種渠道，如網(wǎng)