行政管理?？飘厴I(yè)論文-A市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題及對策

i摘要加強廣大黨員基層黨政公務(wù)員的法律思想政治職業(yè)道德思想文化素質(zhì)修養(yǎng)理論水平能力建設(shè)，這一點上也正是我們?nèi)娴刂鲃尤谌敫母锷罨七M(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)給側(cè)要素結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化體制改革、全面深入改革大力推進(jìn)國家依法治國的內(nèi)在政治現(xiàn)實需要，這也恰恰正是我們?yōu)槿嗣穹?wù)的需要和期待所希望的，可以很好地提高廣大人民的生活幸福感和工作安全感，拉近廣大公務(wù)員和人民群眾之間的距離感。從A市的全國公務(wù)員考試相關(guān)行政部門知識入手，綜合地充分運用了公共行政管理學(xué)，社會學(xué)，新一代公共服務(wù)立法理論與創(chuàng)新行政執(zhí)法理論，以及其他相關(guān)專門學(xué)科知識，同時充分運用了新文獻(xiàn)調(diào)查研究法、比較研究法和典型案例研究分析法，分析現(xiàn)階段公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)過程中存在的相關(guān)問題，并提出相關(guān)解決措施。關(guān)鍵詞：A市；公務(wù)員；職業(yè)道德建設(shè)；問題；對策

引言隨著我國人民群眾生活品質(zhì)水平和社會法制保障意識的不斷逐步提高，如何切實加強國家公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，不僅可說是對各級政府集體決策和行政執(zhí)行力的一次考驗，更直接關(guān)系于起到提升政府決策公信力乃至經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。對于公務(wù)員道德建設(shè)，仍存在著很多待解決的問題和矛盾。結(jié)合A市公務(wù)員道德建設(shè)實施現(xiàn)狀，分析工作中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，提出完善公務(wù)員道德建設(shè)相關(guān)建議，實質(zhì)有效地使工作順利開展。公務(wù)員干部職業(yè)道德體系建設(shè)工作是整個經(jīng)濟(jì)社會職業(yè)道德體系建設(shè)的重要關(guān)鍵。公務(wù)員干部職業(yè)道德建設(shè)是整個中國社會職業(yè)道德的最高典范，其各種道德價值取向直接反映了整個社會的各種道德價值取向。公務(wù)員教師作為我國社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會各項事業(yè)的主要管理者，其基本職業(yè)道德必須始終成為整個中國社會的道德核心。人們總是從自己的道德行為中得以感受和看到現(xiàn)代社會所大力倡導(dǎo)的不良道德規(guī)范，從而得以識別和制止調(diào)整自己的道德行為。A市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀A(yù)市公務(wù)員職業(yè)道德整體認(rèn)知A市是全國中華十大詩詞之鄉(xiāng)名縣、中國書法之鄉(xiāng)、原全國人大常委會政協(xié)副委員長林楓故里。文化底蘊濃厚，人民思想水平高，在這樣的文化背景熏陶下，當(dāng)?shù)匦姓毴藛T辦事效率頗為顯著，同樣也使得人民群眾對公務(wù)員依賴性強烈，導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓珓?wù)員思想道德建設(shè)水平有著顯著提升，在對自身思想道德建設(shè)這個問題上有著強烈的渴望提升感，更有利于公務(wù)員思想道德建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。但是由于A市2018年重點脫貧項目摘帽后，A市地區(qū)強化黨建工作引領(lǐng)，因地制宜，發(fā)展農(nóng)村特色蔬菜種植、生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點項目，讓更多貧困戶落實脫貧不返貧，全力奔小康。至今工作重心在致力于脫貧不返貧工作中，針對公務(wù)員思想道德建設(shè)中心沒有得到轉(zhuǎn)移，所以公務(wù)員思想道德依舊存在頗多問題，發(fā)展的環(huán)境依舊存在，不斷影響著政府開展相關(guān)工作，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定，針對A市公務(wù)員思想道德建設(shè)存在的問題急需解決迫在眉睫。A市公務(wù)員職業(yè)道德考察在我國公務(wù)員的考試選拔中，包括集體筆試與公共面試，其中公共筆試主要是報考公共筆試科目和報考專業(yè)科目，公共筆試科目主要包含報考行測和面試申論兩個大部分，公共筆試科目指的是所有部分考生必須要報考的筆試科目，而報考專業(yè)科目的則是部分考生要求在所有相關(guān)專業(yè)科目參加考試的工作崗位所需要參加考查的面試科目。面試主要考查考生的言談舉止，舉手投足間的細(xì)節(jié)之處。對A市公務(wù)員行政道德考察，不僅僅有以上考試規(guī)范性的調(diào)查，還有當(dāng)?shù)毓珓?wù)員對公務(wù)員政德的理解程度，所謂政德即是國家和民族根本上的大德，國家公務(wù)員的行為德性?？疾斓幕驹瓌t就是想知道A市公務(wù)員思想道德建設(shè)是否全面，有沒有從根本理解什么是思想道德建設(shè)，什么又是身為公務(wù)員自身需要做到又根本的道德基準(zhǔn)。同時身為公務(wù)員既要做好本職工作，又要在思想道德建設(shè)的同時向人民群眾傳達(dá)正確的價值觀，道德觀?？疾斓闹饕康牟皇菫榱私o他們所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”基層做什么表面上的工作，也不是因為喊一兩句新的口號這么簡單就一定可以被解決，而是因為需要他們從根本上及時了解A市基層公務(wù)員的基本思想道德素質(zhì)建設(shè)，從根本上及時發(fā)現(xiàn)難點問題并及時予以糾正，雖然人性難以被客觀正確看待，但也希望他們發(fā)現(xiàn)的難點問題仍然可以及時有其相對應(yīng)的具體解決對策方案，為A市全面推進(jìn)建設(shè)特色社會主義企業(yè)現(xiàn)代化和創(chuàng)新A市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。A市公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)在A市公務(wù)員行政道德考察中，出現(xiàn)了僅僅為了應(yīng)付所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”而做一些表面功夫，再或是為了一些評選做一些臨時的活動應(yīng)付上級，這種情況的發(fā)生本身就是一種問題的顯現(xiàn)，問題暴露本該進(jìn)行的行政工作卻出現(xiàn)了被應(yīng)付而草草了事的情況。從根本上不難發(fā)現(xiàn)這個問題，我們的社會不難發(fā)現(xiàn)這與對于公務(wù)員的自身思想道德素質(zhì)建設(shè)一直有著不可分割的重要原因，正是因為對于公務(wù)員自身思想道德素質(zhì)建設(shè)的不十分重視，思想傳達(dá)不積極，使得黨政機關(guān)部門公務(wù)員做事應(yīng)付，效率低等一種問題，更可怕的是在公務(wù)員思想道德建設(shè)培訓(xùn)這個工作上也有這種問題的出現(xiàn)，千里之堤毀于蟻穴。A市積極舉辦“A市紅色故事”機關(guān)黨員干部專場宣講報告會，要求各級機關(guān)黨員干部積極學(xué)習(xí)紅色故事，深化思想道德建設(shè)。為進(jìn)一步深入推進(jìn)理論黨史課和學(xué)習(xí)路線教育實踐活動深入開展，4月9日，縣委宣傳部、縣新世紀(jì)時代文明理論實踐研究中心分別聯(lián)合組織縣直機關(guān)工委聯(lián)合開展“A市紅色故事”宣講專題報告會和直機關(guān)工委黨員干部宣講專場，邀請新世紀(jì)時代文明理論實踐研究中心多名理論黨課宣講員和志愿者、縣老促會會長劉伯森做宣講，全縣500余名機關(guān)黨員干部分別以現(xiàn)場和視頻收看的形式聆聽宣講。劉伯森以《繼承和發(fā)揚革命老區(qū)光榮傳統(tǒng)，為A市發(fā)展振興貢獻(xiàn)力量》為題，以時間和人物為脈絡(luò)，對大革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和抗美援朝等不同時期我縣的重要歷史事件以及林楓、于炳然、韓超、張錫武等歷史人物做了深入淺出的宣講。同時，也對我縣老區(qū)建設(shè)做了詳細(xì)的介紹，讓廣大機關(guān)黨員干部對我縣的紅色歷史有了全面、系統(tǒng)地了解，也進(jìn)一步凝聚了人心，鼓舞了精氣神，激勵廣大機關(guān)黨員干部秉承革命前輩的紅色精神，在各自的崗位上發(fā)揮作用，為A市實現(xiàn)全面振興全方位振興貢獻(xiàn)應(yīng)有力量!縣委新聞辦公室張副主任也對此次縣城主題黨傳宣講教育活動表示感慨頗深，認(rèn)為自己不僅身為全縣黨政機關(guān)全體黨員干部，應(yīng)該深刻認(rèn)識明白肩上的歷史政治責(zé)任和黨的歷史使命今后，將來一定會更加繼續(xù)努力認(rèn)真做好本職工作，傳承獻(xiàn)身黨的共產(chǎn)紅色階級革命英雄基因，向傳承黨的紅色革命英雄同志精神學(xué)習(xí)，珍惜今天來之不易的美好光榮幸福生活，用傳承黨的紅色革命英雄同志精神不斷創(chuàng)新實踐激勵自己，做好獻(xiàn)身黨的各項本職工作，做一名真正任職合格的新的21世紀(jì)黃金時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為努力加快建設(shè)新的A市貢獻(xiàn)自己的一份心和力量。A市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題分析公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)相關(guān)制度不健全A市存在部分公務(wù)員管理法制觀念淡薄，存在不按法律制度規(guī)則辦事，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究等不良現(xiàn)象，講注重人情管理使得公務(wù)工作管理沒有得到規(guī)范化。依法治國理政是一種依法治國理政原則理論體系、一種依法治國理政思想體系、一種依法治國行政制度管理體系的綜合總稱。無論這是思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，原則行為習(xí)慣的牢固養(yǎng)成，還是法律制度管理體系的完善建設(shè)，都已經(jīng)是一個漫長的社會歷史發(fā)展過程，我國正逐步處在實現(xiàn)依法治國的重要進(jìn)程中，依法治國的一個關(guān)鍵任務(wù)是實現(xiàn)依法行政，行政機關(guān)未來是否實現(xiàn)依法行政，將從總體上直接決定我國未來能否實現(xiàn)依法治國，建立特色社會主義一個法治化的國家。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)缺乏規(guī)劃培訓(xùn)A市對公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的宣講缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，尚未形成完整的、可行的實施方案，平時多采用專題講授、會議學(xué)習(xí)等簡單化的方式開展教育，并沒有分門別類，結(jié)合我縣各類公務(wù)員的崗位特征、自身特點進(jìn)行職業(yè)道德教育。同時缺乏專門針對提高公務(wù)員自身職業(yè)道德水平建設(shè)的法律管理機構(gòu)，把防范公務(wù)員的各種行政違法行為完全限制在正確的執(zhí)法軌道上，需要通過法律和職業(yè)道德的結(jié)合互補發(fā)揮作用。法律制度是一個外殼和它的框架，道德準(zhǔn)則是它的核心。德育隊伍建設(shè)的巨大影響當(dāng)然是深遠(yuǎn)的、長期的。公務(wù)員的思想道德教育和技能培訓(xùn)大多數(shù)都是膚淺的，脫離實際，無法有效提高我國公務(wù)員的思想道德素質(zhì)。公務(wù)員自身對公共服務(wù)意識的認(rèn)知薄弱通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分公務(wù)員責(zé)任意識淡薄，沒有承擔(dān)責(zé)任的勇氣。主要原因有：一是工作態(tài)度不端正。面對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，口頭表達(dá)很快，實際行動很慢，習(xí)慣于“慢”、“懶”、“粗”、“空”的態(tài)度被動地工作，工作效率得不到提高，執(zhí)行力不到位，工作績效不達(dá)標(biāo)。二是克服困難的勇氣不足。面對棘手的群眾問題和艱巨的任務(wù)，一些公務(wù)員沒有主動承擔(dān)全部責(zé)任，積極思考解決問題的辦法。相反，他們把責(zé)任和問題推給別人，把“轉(zhuǎn)問題”當(dāng)成一種工作能力，嚴(yán)重削弱了公務(wù)員的責(zé)任，損害了公務(wù)員的形象。完善A市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的對策加強制度建設(shè)一是，應(yīng)當(dāng)堅持基本原則，把握道德建設(shè)的大方向，這是使制度長遠(yuǎn)立足的根本。完善A市公務(wù)員的相關(guān)制度，提出創(chuàng)新的規(guī)定要求，并在實踐中賦予公務(wù)員學(xué)習(xí)培養(yǎng)職業(yè)道德新的內(nèi)涵。二是，加強對公務(wù)員的監(jiān)督是提高職業(yè)道德建設(shè)制度的根本保障。健全機制，增設(shè)并落實考核管理?？己说膬?nèi)容應(yīng)為A市政府對公務(wù)員平日的表現(xiàn)來敲定的，比如內(nèi)容可為官德、工作量、工作過程、工作效率以及個人工作的專業(yè)性。按季度或按年度對公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德方面的考核，可以通過答題或者談話以及對公務(wù)員平日工作的觀察，全方面進(jìn)行此考核，對考核不合格或成績不理想的公務(wù)員著重培訓(xùn)。考核本身起到輔助作用，切忌本末倒置。三是，加強對公務(wù)員的日常管理，使公務(wù)員在職業(yè)道德方面形成良好習(xí)慣?？梢噪A段性的收集A市百姓對公務(wù)員的工作評價以及服務(wù)意識的評價、公務(wù)員自我評價、公務(wù)員同事之間互相評價和公務(wù)員上級領(lǐng)導(dǎo)對下屬員工的評價加以匯總，統(tǒng)計分析出A市公務(wù)員在職業(yè)道德方面的優(yōu)點和不足，并將結(jié)果公示，借此幫助公務(wù)員意識到自身的長處與短處，揚長補短?？梢园讯啻卧u價總結(jié)的結(jié)果做成圖表，更加直觀地反應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)員職業(yè)道德的哪個具體板塊。更應(yīng)當(dāng)注意細(xì)節(jié)管理，避免因制度不完備形成的管理上的漏洞，避免有些公務(wù)員鉆制度的空子。加強思想建設(shè)思想是可以通過言傳身教來加以規(guī)范的。不同職業(yè)、不同崗位對在職人員的職業(yè)道德的要求不盡相同。公務(wù)員作為國家公職人員，比常人更需要嚴(yán)格的要求。對公務(wù)員的培訓(xùn)本身就涵蓋了多種方面，強調(diào)公務(wù)員職業(yè)道德所處的重要地位，為A市公務(wù)員設(shè)立每一季度或者每一年度的公務(wù)員培訓(xùn)計劃，制定詳細(xì)務(wù)實的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)推廣并跟進(jìn)。首先，我們可以將具體的培訓(xùn)規(guī)劃分為不同的專題方面，層層遞進(jìn)地展開培訓(xùn)，把公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德通過傳統(tǒng)的講授式的培訓(xùn)方式進(jìn)行統(tǒng)一宣講，作為常規(guī)培訓(xùn)的一環(huán)，通過講師的言傳身教，使得公務(wù)員對職業(yè)道德教育有一個清晰的認(rèn)知，并在以后的職業(yè)生涯中有自主意識的去規(guī)范、約束自身的職業(yè)道德。二是，官方可以編寫并印刷合適的規(guī)范培訓(xùn)教材。全國可以有一份統(tǒng)一的公務(wù)員職業(yè)道德教育教材。在教材的編寫上，可參考從古至今國內(nèi)國外公務(wù)員符合職業(yè)道德的典型事跡，深度剖析其中蘊含的公務(wù)員職業(yè)道德精神，也要列舉反面的失德公務(wù)員的案例，引領(lǐng)公務(wù)員學(xué)習(xí)正向案例。同時，各個市縣可根據(jù)統(tǒng)一教材，編寫更適合自己市縣的公務(wù)員學(xué)習(xí)使用的針對性教材。比如，A市就可以編寫更符合A市公務(wù)員實情的、更有利于幫助A市公務(wù)員增強職業(yè)道德意識的針對性教材。以全國統(tǒng)一教材為主，各縣市針對性教材為輔，全方位地提升建設(shè)本縣公務(wù)員的職業(yè)道德。著重增強培訓(xùn)公務(wù)員的職業(yè)道德教育，對全國各地全體公務(wù)員了解公務(wù)員職業(yè)道德涵蓋的具體內(nèi)容和要求有著正向作用，并且這也是A市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的有效手段。培育公務(wù)員的職業(yè)精神公務(wù)員在中國社會中其實就是有著一個雙重身份，一個就是他們作為國家公務(wù)員的主要行政管理人員和身份，二則是公民。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)從“民”中來，到“民”中去，不要忘本，除了享有身為公務(wù)員的權(quán)力和義務(wù)，同時也要遵循履行我國法律規(guī)定要求的公民的基本義務(wù)。如果公務(wù)員在進(jìn)行社會活動時，混淆了自己的身份和行為，則可能產(chǎn)生對雙重身份的認(rèn)知不當(dāng)，甚至有可能產(chǎn)生違法亂紀(jì)的不良行為。不要因為手握權(quán)力，便忘記自己作為公民的身份，公務(wù)員更應(yīng)當(dāng)遵循憲法以及國家的其他法律法規(guī)，遵守公序良俗。所以，更應(yīng)當(dāng)正向加強對公務(wù)員職業(yè)精神應(yīng)當(dāng)具有的社會屬性的培養(yǎng)，引導(dǎo)公務(wù)員培養(yǎng)規(guī)范有積極作用的社會屬性，使公務(wù)員更具富有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感，并加以運用的實際工作中，爭當(dāng)為百姓服務(wù)的社會公仆。

結(jié)束語總之，我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)還有很長的路要走，可能會有很多曲折，有很多疑惑，也可能會有許許多多阻礙，但我依舊堅信，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定會將黨的隊伍建設(shè)完善，因為我相信在我黨光輝的照耀下發(fā)展前景是光明的。參考文獻(xiàn)周園園.我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)自律研究[J].黑龍江人力資源和社會保障,2021(19):4-6.唐楚茵.新時代基層公務(wù)員道德責(zé)任落實機制研究[D].中共廣東省委黨校,2021.王蕊.新時代青年公職人員道德建設(shè)研究[D].吉林大學(xué),2021.任雙靜.J市公務(wù)員