《旅行社經(jīng)營與管理》課件 第一章 旅行社概述

第一章旅行社概述目錄情境導(dǎo)入：旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，受到不少創(chuàng)業(yè)者的青睞。幾位創(chuàng)業(yè)者決定成立工苑國際旅行社，那么在他們?nèi)胄兄埃枰私饽男┫嚓P(guān)情況呢?旅行社的成立又有哪些具體步驟呢?首先，需要了解旅行社的業(yè)務(wù)和類型，根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇合適的旅行社類型；其次，需要根據(jù)旅行社設(shè)立的一般流程，完成旅行社注冊申請；最后，需要了解旅行社行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，以確定其成立的旅行社未來的發(fā)展趨勢等。內(nèi)容框架：知識目標(biāo)：1、了解國內(nèi)外旅行社的產(chǎn)生與發(fā)展歷史，解旅行社的未來發(fā)展趨勢。2、熟悉旅行社的類型，熟悉旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件。3、掌握旅行社的主要業(yè)務(wù)，掌握旅行社的設(shè)立流程及條件。能力目標(biāo)：1、能夠全面認(rèn)識旅行社完，完成旅行社的組織設(shè)計(jì)。2、能夠根據(jù)不同地區(qū)的旅游市場需要，成立與其旅游市場發(fā)展相適應(yīng)的旅行社。第一節(jié)旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展01旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展國外旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展中國旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展中國第一家旅行社中國第一家旅行社是由銀行家陳光甫創(chuàng)設(shè)。1923年8月1日，陳光甫創(chuàng)辦的旅行社宣告成立，這就是上海銀行旅行部。有意思的是，作為中國第一家旅行社，它并不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，而是設(shè)在銀行下面。而從時(shí)間上看，這已經(jīng)是英國人托馬斯·庫克在1845年創(chuàng)立世界第一家旅行社之后近80年的事了。而且上海銀行旅行部的業(yè)務(wù)也相對簡單，主要以代售國內(nèi)外火車及輪船票為主。1924年上海銀行旅行部首次組織由上海到杭州的國內(nèi)游覽旅行團(tuán)，1925年首次組織赴日本的出國旅游團(tuán)，1927年旅行部創(chuàng)辦了我國第一本旅游行業(yè)專業(yè)雜志——《旅行雜志》。后來隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，旅行部于1927年正式更名為“中國旅行社”。1928年1月，政府核準(zhǔn)了中國旅行社的“元號旅行業(yè)執(zhí)照”，這也是國內(nèi)第一家拿到旅行業(yè)執(zhí)照的旅行社。（資料來源：資料來源：搜狐網(wǎng)，/a/303492578_99949262，有刪減。）

思考：請分析我國第一家旅行社的成立及發(fā)展對現(xiàn)代旅行社業(yè)的啟發(fā)和貢獻(xiàn)有哪些?案例分析：答案提示：在我國第一家旅行社成立之前，當(dāng)時(shí)中國境內(nèi)的旅行業(yè)務(wù)均由外國人把持，主要是英國通濟(jì)隆旅行公司、英商運(yùn)通銀行、日本國際觀光局。我國第一家旅行社打破了國外旅行社的業(yè)務(wù)壟斷，為我國華人在全球的各項(xiàng)旅游業(yè)務(wù)開展提供了便利。我國第一家旅行社從誕生之日起，就肩負(fù)起自強(qiáng)自立的歷史重任。它的創(chuàng)辦開創(chuàng)了中國旅游業(yè)的先河，創(chuàng)辦的《旅行雜志》是中國第一個旅行類雜志，對中國近現(xiàn)代旅游宣傳起到重要作用。案例解析：一、國外旅行社行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展（一）國外旅行社行業(yè)產(chǎn)生的背景1、城市化進(jìn)程的加速2、經(jīng)濟(jì)收入的增長3、閑暇時(shí)間的增加4、交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善（二）國外旅行社行業(yè)的發(fā)展歷程1、國外旅行社行業(yè)的發(fā)展初期2、國外旅行社行業(yè)的快速發(fā)展期3、國外旅行社行業(yè)的成熟期小閱讀：

2018年我國旅行社的規(guī)模和經(jīng)營情況

截至2018年年末，國內(nèi)旅游市場持續(xù)平穩(wěn)增長，入境旅游市場穩(wěn)步進(jìn)入緩慢回升通道，出境旅游市場快速發(fā)展。全年國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比2017年同期增長10.8％；入境旅游人數(shù)14120萬人次，比2017年同期增長1.2％；出境旅游人數(shù)14972萬人次，比2017年同期增長14.7％；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收5.97萬億元，同比增長10.5％。全國各類文化和旅游單位31.82萬個，從業(yè)人員375.07萬人。藝術(shù)表演團(tuán)體17123個，比2017年年末增加1381個；全國文物機(jī)構(gòu)10160個，比2017年年末增加229個；全年接待觀眾122387萬人次，比2017年增長6.6％。2018年全國文化事業(yè)費(fèi)928.33億元，比2017年增加72.53億元，增長8.5％，全國人均文化事業(yè)費(fèi)66.53元，比2017年增加4.96元，增長8.1％。文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.42％，比重與2017年持平。(資料來源:搜狐網(wǎng):2018年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R/OL]2018-5-31/a/317956359-120066097)二、中國旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展（一）中國旅行社行業(yè)的產(chǎn)生議一議：我國古代就出現(xiàn)了客棧、客舍，如唐代的王維就曾寫下“客舍青青柳色新”這樣清晰的詩句；古代也早就有了景點(diǎn)，如唐代李白曾寫下《望廬山瀑布》，北宋文學(xué)家蘇軾曾寫下《記承天寺夜游》，王安石也曾寫下《游褒禪山記》，那么為什么我們還認(rèn)為古代沒有旅游業(yè)呢？答案提示：旅游行為的存在和旅游業(yè)的存在是兩回事。古代確實(shí)存在客棧和景點(diǎn)，但是卻沒有上升到一種產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的高度。最重要的是，古代沒有旅行社這樣的專門為游客服務(wù)的機(jī)構(gòu)，所以，普遍認(rèn)為旅游業(yè)是近代以后的事情。也正因?yàn)榇?，英國托馬斯庫克才被認(rèn)為是世界旅游業(yè)的創(chuàng)始人。（二）中國旅行社行業(yè)的發(fā)展歷程1、新中國成立前時(shí)期2、改革開放前時(shí)期3、初步增長時(shí)期4、行業(yè)調(diào)整時(shí)期5、全面發(fā)展時(shí)期第二節(jié)旅行社的業(yè)務(wù)與類型02旅行社的業(yè)務(wù)與類型旅行社的業(yè)務(wù)旅行社的類型“非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”之惑在“2017中國旅行社行業(yè)發(fā)展論壇”上，某旅行社資深人士表達(dá)了以下困惑：目前市場上大量存在不具有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，而消費(fèi)者也更愿意選擇這些機(jī)構(gòu)，尤其是當(dāng)這些機(jī)構(gòu)打著“游學(xué)”、“戶外”、“培訓(xùn)”等名義開展旅游業(yè)務(wù)時(shí)，反而比正規(guī)旅行社更有吸引力；而旅游行業(yè)監(jiān)管部門由于執(zhí)法力量不足等原因未能對這些“非法經(jīng)營”活動予以必要監(jiān)管，導(dǎo)致“非法旅行社”對正規(guī)旅行社形成沖擊，也導(dǎo)致一些合法旅行社為避免更多的管理成本，自愿放棄合法牌照，變身為“咨詢公司”“會展公司”，反而獲得了更大的市場空間。其實(shí)這并不是新問題，而是近幾年來被市場主體廣泛關(guān)注，也被監(jiān)管部門重點(diǎn)治理的問題。2017年國家旅游局開展了“暑期整頓”工作，除持續(xù)打擊“不合理低價(jià)游”外，還特別開展了打擊“非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”專項(xiàng)行動，打擊、查處了許多非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)。但由于法律法規(guī)的不完善、旅行社經(jīng)營范圍邊界的模糊、執(zhí)法力量的不足、旅游消費(fèi)需求的新變化，“非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”活動仍大量存在，并且其產(chǎn)生的原因和存在的問題也極為復(fù)雜。（資料來源：中青報(bào)旅游周刊，/a/214505097_165004，2018-01-03，有刪減）

思考：據(jù)你所知，目前市場上主要存在哪些“非法旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動”?案例分析：答案提示：目前市場上主要存在三種“非法旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動”。第一種是合法注冊成立的企業(yè)，在未取得旅行社經(jīng)營許可證的情況下經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。這些企業(yè)一般以“咨詢公司”、“會展公司”、“教育培訓(xùn)公司”名義注冊，在開展業(yè)務(wù)過程中，基于客戶需求或本身營利需要，為客戶提供代訂機(jī)車票、代定酒店、代辦簽證、預(yù)定目的地交通、策劃安排旅游行程等服務(wù)，有意無意介入旅行社的經(jīng)營范圍。第二種是合法注冊的社團(tuán)組織，如協(xié)會、學(xué)會、俱樂部，以組織會員或本行業(yè)的非會員單位、個人交流培訓(xùn)等為由，打包提供包含交通、住宿、餐飲、會議、旅游觀光活動的線路或產(chǎn)品，并以會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義收取費(fèi)用。也已涉嫌非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。第三種是一些未經(jīng)注冊的“戶外俱樂部”、“自駕俱樂部”等非正式組織，通過熟人介紹、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、QQ群、微信群等發(fā)展成員，策劃安排旅行行程，包含交通、住宿、餐飲、觀光活動等內(nèi)容，收取費(fèi)用，非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。案例解析：一、旅行社的業(yè)務(wù)（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)業(yè)務(wù)（二）旅游服務(wù)采購業(yè)務(wù)（三）產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)（四）團(tuán)體接待業(yè)務(wù)（五）散客旅游業(yè)務(wù)（六）其他業(yè)務(wù)四川某國際旅行社有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)被處罰案

國家旅游局暗訪組發(fā)現(xiàn)四川某國際旅行社有限公司營業(yè)部店內(nèi)廣告及宣傳單均有“港澳游”字樣，且2017年11月15日為2名旅游者提供了出境游服務(wù)。經(jīng)查，該營業(yè)部無經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)，且未辦理完備的委托代理招徠出境業(yè)務(wù)的手續(xù)，開展出境旅游的宣傳、招徠、接待業(yè)務(wù)，違反了?中華人民共和國旅游法?(以下簡稱?旅游法?)第二十九條的規(guī)定。成都市旅游局依據(jù)?旅游法?第九十五條第二款的規(guī)定，對其處以罰款5萬元，責(zé)令停業(yè)整頓10天，對直接負(fù)責(zé)人處以罰款5000元。

?旅游法?第二十九條規(guī)定旅行社可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù):(一)境內(nèi)旅游；(二)出境旅游；(三)邊境旅游；(四)入境旅游；(五)其他旅游業(yè)務(wù)。旅行社經(jīng)營前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。?旅游法?第九十五條第二款:旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，

并責(zé)令停業(yè)整頓，

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處2000元以上20000元以下罰款。

思考:你從上述案例中得到了什么啟示?案例分析：答案提示：上述案例說明，旅行社必須按照自己所能從事的業(yè)務(wù)范圍依法經(jīng)營，要不就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。案例解析：二、旅行社的類型（一）以歐美為代表的垂直分工的旅行社垂直分工的旅行社是指那些在時(shí)間上先后承接，并具有互補(bǔ)關(guān)系的旅行社結(jié)構(gòu)。這類旅行社主要流行于以美國為首的歐美地區(qū)旅游發(fā)達(dá)國家。垂直分工的旅行社主要分為旅游批發(fā)商、旅游經(jīng)營商和旅游代理商（旅游零售商）。1.旅游批發(fā)商是一種從事旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、組織、宣傳和推銷旅行團(tuán)業(yè)務(wù)的的旅行社組織。他們與旅游目的地、航空公司等交通部門及飯店、餐廳等旅游服務(wù)部門簽訂合同，并根據(jù)根據(jù)旅游者的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)、組合出若干不同日程、項(xiàng)目和包價(jià)的等級的包價(jià)旅游線路或包價(jià)度假旅游產(chǎn)品，并將其刊印在宣傳冊上，然后交給旅游零售商去推銷。他們一般不直接向公眾出售旅游產(chǎn)品。這類旅行社一般實(shí)力雄厚，有著廣泛的社會聯(lián)系。2.旅游經(jīng)營商是指以編排、組合旅游產(chǎn)品為主，也兼營一部分零售業(yè)務(wù)的旅行社。他們的旅游產(chǎn)品大部分由零售商出售，有時(shí)也代理其他旅游經(jīng)營商的產(chǎn)品。在西方國家從事旅游業(yè)的人事中，旅游批發(fā)商與旅游經(jīng)營商常作為同義詞混用。若嚴(yán)格區(qū)分，二者是有一定區(qū)別的。二者雖然都進(jìn)行旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是重要區(qū)別在于是否直接經(jīng)營零售業(yè)務(wù)。旅游經(jīng)營商有自己的零售網(wǎng)，直接向公眾出售部分自己的旅游產(chǎn)品；而旅游批發(fā)商則沒有自己的零售網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，不直接向公眾出售產(chǎn)品。旅游經(jīng)營商通過設(shè)計(jì)、組合新包價(jià)旅游產(chǎn)品并提供自己的服務(wù)，旅游批發(fā)商一般不從事實(shí)地接待業(yè)務(wù)。3.旅游代理商（旅游零售商）指直接向個人或社會團(tuán)體宣傳和推銷旅游產(chǎn)品、具體招徠旅游者，有的也負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟哟穆眯猩?。旅游零售商是?lián)系旅游經(jīng)營商和旅游批發(fā)商與旅游者之間的橋梁和紐帶。數(shù)量眾多的旅游零售商直接面對旅游者銷售旅游產(chǎn)品，也可以代旅游者向旅游服務(wù)供應(yīng)部門預(yù)定零散服務(wù)項(xiàng)目，還可代理旅游批發(fā)商或旅游經(jīng)營商的包價(jià)旅游產(chǎn)品。值得一提的是，旅游代理商的收入全部來自銷售傭金。（二）以日本為代表的混合分工旅行社以日本為代表的旅游社一般采用混合分工體系。日本的旅游業(yè)過去一直采用一般旅行業(yè)、國內(nèi)旅行業(yè)和旅行業(yè)代理店的混合分工體系。1996年4月1日開始實(shí)施的新的《旅行業(yè)法》以旅行業(yè)是否從事包價(jià)旅游業(yè)務(wù)為主要標(biāo)準(zhǔn)對日本旅行業(yè)的分類進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)新的《旅行業(yè)法》，日本的旅行社分為三類：1.一般旅行社2.國內(nèi)旅行社3.旅行社代理商（三）我國旅行社的分類目前，我國的旅行社按照經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社兩種。1.國際旅行社2.國內(nèi)旅行社小閱讀：

中華人民共和國的第一家旅行社中國旅行社始于1949年11月建立的廈門華僑服務(wù)社(即后來的廈門中國旅行社)，是中華人民共和國第一家旅3行社。

后在北京成立中國旅行社總社,中國旅行社總社作為全國中旅社的龍頭企業(yè)，經(jīng)過六十多年的發(fā)展，由一家以接待華僑、外籍華人、港澳同胞、臺灣同胞為主的旅行社，發(fā)展成為入境游、出境游、國內(nèi)游三業(yè)并舉，每年接待數(shù)十萬中外旅游者的國際旅行社。中國旅行社總社是中國最大的旅行社之一，創(chuàng)寫了中國旅游行業(yè)的多項(xiàng)第一:首家接待外國旅游者的旅行社，首家接待臺灣同胞的旅行社，首家經(jīng)營中國公民出境游的旅行社?！埃茫裕又新谩鄙虡?biāo)榮獲中國“馳名商標(biāo)”稱號，2002年榮獲中國十大公眾認(rèn)知商標(biāo)、?中國旅游報(bào)?中國旅游知名品牌等殊榮。另外，中國旅行社總社還曾于2002年、2004年榮獲TravelWeekly旅訊“中國最佳出境游旅行社”稱號，2005

年被世界品牌實(shí)驗(yàn)室(WorldBrand

Lab)評為“中國最具影響力品牌”，深得旅游者的信賴。議一議：生活中你見過哪些國際、國內(nèi)旅行社，說出它們的名字？答案提示：可以根據(jù)生活實(shí)際，說出見過的國際、國內(nèi)旅行社名字即可。第三節(jié)旅行社的設(shè)立03旅行社的設(shè)立123案例分析：如何成立一家旅行社王某是某旅游院校的學(xué)生，見家鄉(xiāng)周圍風(fēng)景秀麗，覺得可以將其利用起來，組織旅游者前來游玩。暑假期間，小王便和一位從事導(dǎo)游工作的朋友商量接待旅游者的事宜，讓朋友將所帶團(tuán)隊(duì)的旅游者順便帶到自己家鄉(xiāng)參觀游覽，由他擔(dān)任導(dǎo)游員負(fù)責(zé)講解，而且他還在家門前豎起了某某旅行社的牌子，一個暑假下來掙了5000多元。思考：案例中王某的做法是不被允許的，旅行社的設(shè)立需要遵循一系列的程序。旅行社如何設(shè)立？案例解析：答案提示：旅行社設(shè)立要具備的條件：（1）外部條件：旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，如果所在地的旅游業(yè)發(fā)展水平高，旅游客源就有保障，這就為旅行社的創(chuàng)立提供了方便條件；有關(guān)政策和法律的規(guī)定，旅行社的設(shè)立必定受到國家有關(guān)政策和法律的限制，所以要符合這些要求。（2）內(nèi)部條件：物力資源，要有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施；人力資源，旅行社屬于智力密集型行業(yè)，對從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和文化層次要求高；財(cái)力資源，包括注冊資本和質(zhì)量保證金，而且需要一系列的申辦流程才能成功設(shè)立。一、旅行社設(shè)立的條件（一）設(shè)立旅行社應(yīng)考慮的因素設(shè)立旅行社，既要符合設(shè)立旅行社的法定條件，還要考慮其他一些重要的因素，這些因素可能關(guān)系到旅行社在設(shè)立之后能否順利運(yùn)營。1、旅游市場的發(fā)展?fàn)顩r2、國家政策和法律規(guī)定（二）設(shè)立旅行社的一般條件根據(jù)《旅游法》《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，申請?jiān)O(shè)立旅行社時(shí)，首先只能申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，在其取得經(jīng)營許可至少滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)具備下列條件。1、營業(yè)場所2、營業(yè)設(shè)施3、注冊資本4、必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游5、一定數(shù)量的質(zhì)量保證金（三）旅行社申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的條件不是所有的旅行社都能經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，旅行社申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件：1、取得經(jīng)營許可滿兩年；2、未因侵害旅游者合法權(quán)益受到旅游行政機(jī)關(guān)處罰及以上的處罰；3、增存質(zhì)量保證金120萬元（總額達(dá)到140萬元）。二、設(shè)立旅行社的一般程序2015年5月19日，國家旅游局下發(fā)《關(guān)于落實(shí)簡政放權(quán)和行政審批工商登記制度改革有關(guān)規(guī)定的通知》（旅發(fā)﹝2015﹞96號）。根據(jù)通知，申請人要設(shè)立旅行社時(shí)，應(yīng)先向工商行政管理部門申請頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再憑營業(yè)執(zhí)照等材料向旅游行政主管部門申請頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。三、旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和外商投資旅行社的設(shè)立（一）旅行社分社的設(shè)立1、旅行社分社的含義旅行社分社（以下簡稱“分社”）是指旅行社設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格、以設(shè)立分社的旅行社（以下簡稱“設(shè)立社”）的名義開展旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)。分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。設(shè)立社應(yīng)當(dāng)對分社實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范。旅行社分社經(jīng)營活動的責(zé)任和后果由設(shè)立社承擔(dān)。議一議：如果旅行社分社因過錯需要賠償，但又無力賠償，設(shè)立社有責(zé)任代為賠償嗎？答案提示：因?yàn)榉稚绮痪邆洫?dú)立法人資格，以設(shè)立社的名義開展旅游業(yè)務(wù)，因此，旅行社分社經(jīng)營活動的責(zé)任和后果由設(shè)立社承擔(dān)。分社無力賠償?shù)那闆r下，設(shè)立社理應(yīng)代為賠償。2、旅行社分社的設(shè)立無地域和數(shù)量的限制3、旅行社分社的經(jīng)營范圍4、旅行社質(zhì)量保證金的增存（二）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立1、有地域限制根據(jù)規(guī)定，旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)只能在設(shè)立社所在地的?。ㄊ?、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)及其分社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立。小閱讀：

根據(jù)?旅行社條例實(shí)施細(xì)則?的規(guī)定，為貫徹落實(shí)?關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見?(國發(fā)〔2014〕1號)精神，

現(xiàn)就放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下:(１)放寬設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域范圍允許設(shè)立社在所在地的省(市、區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)及其分社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不受數(shù)量限制。(２)在設(shè)立社所在地的省(市、區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)持設(shè)立社營業(yè)執(zhí)照副本、設(shè)立社旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的履歷表和身份證明向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級的旅游主管部門備案。(３)旅行社在其分社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)持設(shè)立社營業(yè)執(zhí)照副本、設(shè)立社旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本、分社的營業(yè)執(zhí)照、旅行社分社備案登記證明、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的履歷表和身份證明向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級的旅游主管部門備案。2、無數(shù)量限制對于旅行社在所容許經(jīng)營的區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量，沒有限制，根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營需要設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3、不具有法人資格服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以設(shè)立社的名義從事經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果由設(shè)立社承擔(dān)。設(shè)立社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。4、有經(jīng)營范圍的限制服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)只能在設(shè)立社的經(jīng)營范圍內(nèi)招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，不能從事招徠、咨詢以外的活動。議一議：旅行社的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能不能自行組團(tuán)旅游?答案提示：旅行社的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)只能從事兩項(xiàng)工作，一是招徠旅游者，二是提供旅游咨詢服務(wù)。因此，旅行社的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不能自行組團(tuán)旅游。議一議：旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的異同點(diǎn)有哪些？答案提示：兩者都不具備獨(dú)立的法人資格。分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在以下幾方面不同：名稱、設(shè)立的地域限制、經(jīng)營范圍、是否增存質(zhì)量保證金、設(shè)立社對兩者的管理制度。（三）外商投資旅行社的設(shè)立外商投資旅行社包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。設(shè)立外商投資旅行社，應(yīng)先經(jīng)商務(wù)部門審批，審批通過后再向工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，然后向旅游行政主管部門申請領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第四節(jié)旅行社的未來發(fā)展趨勢04旅行社的未來發(fā)展趨勢國外旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢中國旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢1-1視頻鏈接精準(zhǔn)定制,正在到來的未來旅行趨勢旅游新零售：旅行社門店如何重新定位

2018年1月，去哪兒宣布進(jìn)軍線下，以“0加盟費(fèi)，扶持年輕人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，共享經(jīng)濟(jì)”為口號打開線下渠道加盟。3月，攜程緊隨其后，在北京、四川、湖北、江浙等地展開試點(diǎn)，以加盟的方式迅速拉開戰(zhàn)線。而在過去兩三年的時(shí)間里，同程、途牛、驢媽媽等線上OTA都在進(jìn)行線下門店布局，甚至催生出O2O模式，再加上本就深耕線下，在國內(nèi)23個省市已經(jīng)開設(shè)了5500多家門店的旅游百事通。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在線上領(lǐng)域幾成定局的情況下，行業(yè)（或者說企業(yè)）要想繼續(xù)搶占更多市場份額，線下門店就成了各方勢力勢在必得的領(lǐng)域。目前旅行社門店的加盟模式花樣繁多，給到門店的東西也五花八門。典型的類型大致可以分為以下幾種：A、自由散漫型，幾乎什么都不管；B、品牌輸出型，給個品牌不提供資質(zhì)；C、品牌+資質(zhì)+基本產(chǎn)品，大部分品牌旅行社的模式；D、升級到營銷活動+服務(wù)保障。不同模式針對的門店客群不同，目前看起來都滿足了不同門店的不同需求。旅游業(yè)這兩年的變化很大，線下門店在互聯(lián)網(wǎng)沖擊和消費(fèi)升級兩大壓力下，也將在業(yè)態(tài)上發(fā)生變化。未來線下門店發(fā)展將會在品牌、服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)等方面發(fā)生重大變化。

思考：當(dāng)前線上OTA往線下發(fā)展給旅游行業(yè)帶來了哪些變化?案例分析：答案提示：首先，門店品牌美譽(yù)度提升。線上OTA都具備極好的市場品牌美譽(yù)度，開展線下門店能夠帶來門店的品牌美譽(yù)度。其次，門店提供的旅游產(chǎn)品類型會越來越豐富。當(dāng)前不同線上OTA都有不同的旅游產(chǎn)品定位，每一個線下門店的旅游產(chǎn)品會存在一定差異性，這樣有利于改善市場的惡性競爭行為。第三，服務(wù)保障將會是門店的標(biāo)配。門店將會提供更多貼心的旅游服務(wù)來吸引游客。最后，技術(shù)應(yīng)用滲透門店業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。通過線上OTA公司帶來門店的技術(shù)革新。當(dāng)然，門店要持續(xù)良性的發(fā)展下去，還要在品牌、產(chǎn)品和服務(wù)上有不斷投入和付出的門店，才能在滿足客人需求的同時(shí)發(fā)展壯大。案例解析：一、國外旅行社行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢（一）世界發(fā)達(dá)國家旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、跨國兼并活動愈演愈烈2、建立縱向一體化集團(tuán)3、旅行社產(chǎn)業(yè)巨頭出現(xiàn)（二）世界發(fā)達(dá)國家旅行社業(yè)的發(fā)展趨勢1、跨國經(jīng)營成為旅行社業(yè)發(fā)展的主要趨勢2、旅行社業(yè)將朝著集中化方向發(fā)展3、信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)給旅行社帶來變革二、中國旅行社行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢（一）中國旅行社的發(fā)展現(xiàn)狀1、旅行社數(shù)量控制的市場化2、旅行社經(jīng)營規(guī)模的兩極化3、旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)的多元化4、旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)的散客化5、旅行社運(yùn)營手段的科技化小閱讀：

眾信旅游收購星舟國際旅行社2017年10月17日，眾信旅游集團(tuán)宣布并購星舟國際旅行社，將后者改名為蘇州眾信星舟國際旅行社。星舟國際旅行社旗下主要有星禾、九簽、瀾宇三大品牌，其中星禾專注于企業(yè)團(tuán)隊(duì)操作，九簽是專注于簽證服務(wù)的品牌，瀾宇是專注于出境定制旅行的高端服務(wù)品牌。

雙方此番合作經(jīng)歷了為期一年的多輪商討，戰(zhàn)略合作后，星舟國際旅行社位于蘇州的13家門店將統(tǒng)一更名為眾信旅游集團(tuán)下屬門店。至此，眾信旅游集團(tuán)華東區(qū)線下門店接近40家.眾信旅游集團(tuán)高級副總裁、上海眾信旅游總經(jīng)理韓麗表示，眾信旅游非常重視線下門店的發(fā)展:“旅游業(yè)的本質(zhì)是做服務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展線下門店，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合的新零售為消費(fèi)者提供行前、行中、行后全方面的服務(wù)保障?！?資料來源:2017，中國市場十大股權(quán)并購經(jīng)典案例http://www.ｓｏｈｕ.com/ａ/216168118＿730713)（二）中國旅行社業(yè)的發(fā)展趨勢1、集團(tuán)化趨勢2、專業(yè)化趨勢3、品牌化趨勢4、網(wǎng)絡(luò)化趨勢項(xiàng)目名稱旅行社認(rèn)知調(diào)查實(shí)訓(xùn)目的提高學(xué)生對旅行社的認(rèn)識實(shí)訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行班級分組，每組5-7人（具體視情況而定），以小組為單位，每組同學(xué)選定一個本地旅行社，然后對旅行社進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查旅行社的主要業(yè)務(wù)，與旅行社導(dǎo)游或工作人員進(jìn)行訪談，調(diào)查他們的旅行社工作感受。實(shí)訓(xùn)成果以小組為單位寫出調(diào)研報(bào)告；最后派出代表在班上進(jìn)行PPT展示。實(shí)操訓(xùn)練一、判斷題1、國際旅行社產(chǎn)生的背景依托于城市化進(jìn)程的加速、經(jīng)濟(jì)收入的增長、閑暇時(shí)間的增加、交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善。（

√

）2、現(xiàn)代旅行社行業(yè)快速發(fā)展的另一個契機(jī)來自于20世紀(jì)60年代西方發(fā)達(dá)國家普遍開始實(shí)行帶薪假期制度。（

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）

3、國外旅行社行業(yè)進(jìn)入成熟期的顯著標(biāo)志是旅行社產(chǎn)業(yè)的集中化趨勢不斷加強(qiáng)。（

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）4、中國旅行社的誕生離不開中國第一位銀行家陳光甫先生。（

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）5、旅行社是指以從事旅游業(yè)務(wù)為盈利目的的現(xiàn)代企業(yè)。（

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）6、旅行社的生產(chǎn)職能是指旅行社銷售自身旅游產(chǎn)品。（

×

）7、旅行社組織協(xié)調(diào)職能的重要特征是必須向其產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游地位的各種旅游企業(yè)或部門及相關(guān)的企業(yè)和部門購買各種“原材料”。（

×

）8、旅行社基本業(yè)務(wù)包括：產(chǎn)品設(shè)計(jì)及開發(fā)、旅游服務(wù)采購、產(chǎn)品銷售。（

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）9、旅行社行業(yè)協(xié)會可以組織旅行社共同壟斷區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品價(jià)格。（

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）10、集中化、信息化、跨國經(jīng)營等將成為旅行社未來發(fā)展的重要趨勢。（

√

）

課后練習(xí)答案二、單選題1、世界上第一家旅行社誕生于（B）。A、1841年B、1845年C、1823年D、1842年2、新中國第一家旅行社是（

A

）。A、廈門華僑服務(wù)社B、中國旅行社C、中國國際旅行社D、中國青年旅行社3、下列不屬于我國旅行社性質(zhì)的是（

D

）。A、以營利為目的B、從事旅游業(yè)務(wù)C、為旅游者安排向?qū)I(yè)務(wù)D、經(jīng)濟(jì)屬性4、下面不屬于旅行社基本業(yè)務(wù)的是（

D

）。A、產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務(wù)B、服務(wù)采購業(yè)務(wù)C、產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)D、策劃業(yè)務(wù)5、旅行社的生產(chǎn)職能是指（

A

）。A、設(shè)計(jì)、開發(fā)和組合旅游產(chǎn)品B、銷售旅游產(chǎn)品C、對企業(yè)、部門、游客等群體的組織協(xié)調(diào)D、生產(chǎn)各種旅游要素6、旅行社的銷售職能是指（

B

）。A、設(shè)計(jì)、開發(fā)和組合旅游產(chǎn)品B、銷售旅游產(chǎn)品C、對企業(yè)、部門、游客等群體的組織協(xié)調(diào)D、生產(chǎn)各種旅游要素7、旅行社的組織協(xié)調(diào)職能是指（

C

）。A、設(shè)計(jì)、開發(fā)和組合旅游產(chǎn)品B、銷售旅游產(chǎn)品

C、對企業(yè)、部門、游客等群體的組織協(xié)調(diào)