核事故應(yīng)急處理預(yù)案

核事故應(yīng)急處理預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有核設(shè)施及核技術(shù)應(yīng)用場所發(fā)生的核事故應(yīng)急處理工作。具體包括但不限于核電站、核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性物質(zhì)加工處理設(shè)施、核廢物處理設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用研究機構(gòu)、核設(shè)施退役場所等。預(yù)案覆蓋的事故類型包括但不限于核輻射泄漏、放射性物質(zhì)泄露、核反應(yīng)堆事故、核設(shè)施火災(zāi)爆炸等。

2.響應(yīng)分級

（1）響應(yīng)分級原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將核事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大事故響應(yīng)、重大事故響應(yīng)、較大事故響應(yīng)和一般事故響應(yīng)。以下為分級響應(yīng)的基本原則：

a.危害程度：事故造成的輻射污染程度、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素。

b.影響范圍：事故影響的地域范圍、人口密集程度以及生態(tài)環(huán)境狀況。

c.控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，包括組織指揮、救援隊伍、物資裝備、技術(shù)支持等方面。

（2）響應(yīng)分級內(nèi)容

a.特別重大事故響應(yīng)（Ⅰ級）

Ⅰ級響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致重大輻射污染，影響范圍廣泛，可能造成跨區(qū)域甚至國家間影響，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的事故。

b.重大事故響應(yīng)（Ⅱ級）

Ⅱ級響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致較大輻射污染，影響范圍較廣，可能對特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人民生活造成嚴重影響的事故。

c.較大事故響應(yīng)（Ⅲ級）

Ⅲ級響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致局部輻射污染，影響范圍較小，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成一定影響的事故。

d.一般事故響應(yīng)（Ⅳ級）

Ⅳ級響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致輕微輻射污染，影響范圍有限，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定影響較小的事故。

本預(yù)案的實施，應(yīng)遵循分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、科學處置的原則，確保事故應(yīng)急處理工作的迅速、高效和有序進行。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責

（1）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立核事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個工作小組，形成層級分明、職責明確的應(yīng)急管理體系。

（2）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責

a.核事故應(yīng)急指揮部

核事故應(yīng)急指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮核事故應(yīng)急處理工作。其主要職責包括：

及時掌握事故情況，作出應(yīng)急響應(yīng)等級的初步判斷；

確定應(yīng)急響應(yīng)啟動時間，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；

協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一性；

監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，及時調(diào)整應(yīng)急策略。

b.應(yīng)急現(xiàn)場指揮部

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，其主要職責包括：

組織現(xiàn)場救援力量，制定現(xiàn)場救援方案；

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各救援隊伍的現(xiàn)場行動；

收集和分析現(xiàn)場信息，及時向上級指揮部報告；

確?，F(xiàn)場救援行動的安全、高效。

c.技術(shù)支持小組

技術(shù)支持小組負責為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持，其主要職責包括：

對事故原因、輻射影響進行技術(shù)分析；

提供應(yīng)急監(jiān)測、防護、去污等技術(shù)指導(dǎo)；

參與制定應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)方案；

為應(yīng)急人員提供必要的技術(shù)培訓。

d.醫(yī)療救護小組

醫(yī)療救護小組負責事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的醫(yī)療救護工作，其主要職責包括：

對傷員進行初步急救；

組織醫(yī)療救援隊伍進行專業(yè)救治；

對受輻射人員實施隔離和監(jiān)測；

協(xié)助衛(wèi)生部門開展防疫工作。

e.信息宣傳小組

信息宣傳小組負責事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)，其主要職責包括：

收集事故相關(guān)信息，確保信息的準確性；

制定信息發(fā)布方案，及時向公眾發(fā)布事故信息；

開展輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定社會情緒；

對媒體進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

f.交通保障小組

交通保障小組負責事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的交通疏導(dǎo)和保障，其主要職責包括：

組織交通管制，確保應(yīng)急救援車輛通行；

維護現(xiàn)場交通秩序，防止交通擁堵；

為應(yīng)急人員提供必要的交通工具和物資保障。

2.工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)

（1）技術(shù)支持小組

構(gòu)成：由核安全專家、輻射防護專家、環(huán)境監(jiān)測專家等組成。

職責分工：負責事故原因分析、輻射監(jiān)測、防護措施制定等。

行動任務(wù)：立即開展事故現(xiàn)場調(diào)查，評估輻射污染情況，提出應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)方案。

（2）醫(yī)療救護小組

構(gòu)成：由醫(yī)護人員、衛(wèi)生防疫人員等組成。

職責分工：負責事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的醫(yī)療救護工作。

行動任務(wù)：迅速組織醫(yī)療救援隊伍，對傷員進行救治，實施防疫措施。

（3）信息宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體等組成。

職責分工：負責事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

行動任務(wù)：及時發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒。

（4）交通保障小組

構(gòu)成：由交通管理部門、應(yīng)急車輛駕駛員等組成。

職責分工：負責事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的交通疏導(dǎo)和保障。

行動任務(wù)：組織交通管制，確保應(yīng)急救援車輛通行，維護現(xiàn)場交通秩序。

三、信息接報

1.應(yīng)急值守電話

核事故應(yīng)急處理預(yù)案設(shè)有24小時應(yīng)急值守電話，電話號碼公布于應(yīng)急預(yù)案公告板上，并定期通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公告欄等方式進行更新。應(yīng)急值守電話負責接收事故信息的初步報告，并及時轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)工作小組。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報程序與方式

事故信息接收遵循以下程序：

a.事故發(fā)生單位值班人員接到事故報告后，立即使用內(nèi)部通信系統(tǒng)通知應(yīng)急指揮部。

b.應(yīng)急指揮部接到報告后，啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知各相關(guān)工作小組。

c.各工作小組根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

信息接收方式包括：

內(nèi)部通信系統(tǒng)：用于緊急情況下的事故報告。

電子郵件：用于正式的事故信息報告和后續(xù)通報。

短信：用于快速通報事故信息。

（2）責任人

事故信息接收的責任人為值班人員、應(yīng)急指揮部成員和各工作小組負責人。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

事故發(fā)生單位在確認事故發(fā)生后，應(yīng)立即按照以下流程報告：

a.值班人員通過應(yīng)急值守電話向上級主管部門報告初步信息。

b.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，制定詳細的事故報告，并通過電子郵件或正式報告單形式提交給上級主管部門和上級單位。

c.上級主管部門和上級單位收到報告后，進行初步審核，并要求事故發(fā)生單位補充相關(guān)材料。

（2）報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)包括：

事故發(fā)生時間、地點、原因初步判斷。

事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響。

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和效果。

需要上級主管部門和上級單位支持的事項。

（3）報告時限和責任人

報告時限為事故發(fā)生后1小時內(nèi)。報告的責任人為應(yīng)急指揮部負責人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

事故信息通報采用以下方法：

公共信息發(fā)布平臺：通過政府指定的信息發(fā)布平臺或新聞媒體發(fā)布事故信息。

直接通知：向受事故影響的周邊社區(qū)、政府部門、醫(yī)療機構(gòu)等進行直接通知。

郵件或短信：向有關(guān)單位發(fā)送郵件或短信通報事故信息。

（2）通報程序與責任人

通報程序如下：

a.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，確定需要通報的部門和單位。

b.信息宣傳小組負責撰寫通報文稿，并經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)送。

c.信息宣傳小組負責跟蹤通報效果，確保信息傳達的準確性和及時性。

通報的責任人為信息宣傳小組負責人。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動的程序和方式

（1）響應(yīng)啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動程序如下：

a.事故信息收集：通過應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)等渠道收集事故相關(guān)信息。

b.初步研判：應(yīng)急指揮部根據(jù)收集到的信息，進行初步的事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性研判。

c.響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動的決策。

d.啟動公告：應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)啟動命令，宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

e.通知各工作小組：應(yīng)急指揮部通知各相關(guān)工作小組啟動應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）響應(yīng)啟動方式

響應(yīng)啟動方式包括手動啟動和自動啟動兩種：

a.手動啟動：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。

b.自動啟動：通過預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，當事故信息達到響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)分級條件

應(yīng)急響應(yīng)啟動的分級條件包括：

事故危害程度：根據(jù)輻射劑量、污染范圍等因素評估。

影響范圍：事故對周邊環(huán)境、社會秩序、公眾健康等方面的影響程度。

可控性：事故是否處于可控狀態(tài)，以及是否需要外部支援。

事故發(fā)展態(tài)勢：事故是否呈現(xiàn)擴大趨勢，以及是否可能引發(fā)次生災(zāi)害。

3.預(yù)警啟動與響應(yīng)準備

若事故信息未達到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策，做好以下準備：

發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員采取預(yù)防措施。

激活應(yīng)急響應(yīng)機制，做好應(yīng)急物資、人員、裝備的準備工作。

加強監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預(yù)警狀態(tài)。

4.響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，根據(jù)以下情況及時調(diào)整響應(yīng)級別：

事故危害程度、影響范圍、可控性發(fā)生變化。

應(yīng)急措施實施效果顯著，事故得到有效控制。

外部支援到位，事故可控性提高。

避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和合理性。

5.科學分析與決策支持

應(yīng)急指揮部應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對事故信息進行深度分析，為應(yīng)急響應(yīng)決策提供科學依據(jù)。同時，建立決策支持系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準確性。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布渠道包括但不限于以下幾種：

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過預(yù)設(shè)的廣播網(wǎng)絡(luò)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

官方網(wǎng)站與社交媒體：利用官方網(wǎng)站和社交媒體平臺，發(fā)布權(quán)威預(yù)警信息。

移動通信網(wǎng)絡(luò)：通過短信、彩信等方式，向注冊用戶發(fā)送預(yù)警信息。

公共信息發(fā)布平臺：利用政府指定的公共信息發(fā)布平臺，發(fā)布預(yù)警信息。

（2）發(fā)布方式和內(nèi)容

預(yù)警信息的發(fā)布方式應(yīng)迅速、準確，內(nèi)容應(yīng)包括：

事故簡要情況：事故發(fā)生的時間、地點、原因等。

預(yù)警級別：根據(jù)事故潛在危害程度確定的預(yù)警級別。

預(yù)警范圍：受預(yù)警影響的地域范圍。

應(yīng)急措施：公眾應(yīng)采取的應(yīng)急措施和建議。

應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報告情況。

2.響應(yīng)準備

（1）響應(yīng)準備工作

預(yù)警啟動后，應(yīng)立即開展以下響應(yīng)準備工作：

隊伍準備：集結(jié)應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等。

物資準備：確保應(yīng)急物資充足，包括個人防護裝備、應(yīng)急食品、飲用水等。

裝備準備：檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

后勤準備：安排應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等后勤保障。

通信準備：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包括衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等。

（2）責任人

響應(yīng)準備工作的責任人為應(yīng)急指揮部負責人，具體分工如下：

隊伍準備：由應(yīng)急管理部門負責人負責。

物資準備：由物資保障部門負責人負責。

裝備準備：由裝備管理部門負責人負責。

后勤準備：由后勤保障部門負責人負責。

通信準備：由通信保障部門負責人負責。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

事故得到有效控制，輻射污染得到清除。

受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。

應(yīng)急指揮部評估認為不再存在緊急情況。

（2）要求及責任人

預(yù)警解除的要求如下：

發(fā)布解除預(yù)警信息，告知公眾恢復(fù)正常生活秩序。

對應(yīng)急響應(yīng)過程中的工作進行總結(jié)和評估。

對應(yīng)急隊伍和物資進行清點和維護。

預(yù)警解除的責任人為應(yīng)急指揮部負責人，具體操作由應(yīng)急管理部門負責實施。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大事故響應(yīng)（Ⅰ級）、重大事故響應(yīng)（Ⅱ級）、較大事故響應(yīng)（Ⅲ級）和一般事故響應(yīng)（Ⅳ級）。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動后的程序性工作包括：

a.應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部立即召開會議，分析事故情況，確定響應(yīng)級別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

b.信息上報：按照規(guī)定的時限和格式，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、人員、裝備等資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進行。

d.信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，及時向公眾通報事故進展和應(yīng)急措施。

e.后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場警戒疏散

立即劃定警戒區(qū)域，實施交通管制。

對受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保人員安全。

對事故現(xiàn)場進行封鎖，防止無關(guān)人員進入。

（2）人員搜救

組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。

采用無人機、熱成像等技術(shù)手段提高搜救效率。

（3）醫(yī)療救治

快速搭建醫(yī)療救治點，對傷員進行緊急救治。

保障傷員轉(zhuǎn)運，確保及時得到專業(yè)治療。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

使用放射性監(jiān)測設(shè)備，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測。

定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，確保信息透明。

（5）技術(shù)支持

提供專業(yè)技術(shù)支持，包括事故原因分析、輻射防護等。

利用數(shù)據(jù)庫知識，對事故歷史數(shù)據(jù)進行對比分析，為應(yīng)急處置提供參考。

（6）工程搶險

組織專業(yè)工程隊伍，對事故現(xiàn)場進行搶險作業(yè)。

采取工程措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（7）環(huán)境保護

采取措施控制輻射污染，減少對環(huán)境的影響。

加強對受污染區(qū)域的去污工作。

（8）人員防護要求

應(yīng)急人員必須佩戴個人防護裝備，如防護服、防輻射服等。

定期進行健康監(jiān)測，確保應(yīng)急人員健康安全。

3.應(yīng)急支援

（1）請求支援程序及要求

當事故無法控制時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動請求支援程序。

請求支援時應(yīng)明確所需支援的類型、數(shù)量和時限。

通過官方渠道向外部救援力量發(fā)送請求。

（2）聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量到達后的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制，輻射污染得到清除。

受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。

應(yīng)急指揮部評估認為不再存在緊急情況。

（2）要求和責任人

發(fā)布響應(yīng)終止公告，告知公眾恢復(fù)正常生活秩序。

對應(yīng)急響應(yīng)過程中的工作進行總結(jié)和評估。

對應(yīng)急隊伍和物資進行清點和維護。

響應(yīng)終止的責任人為應(yīng)急指揮部負責人。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源控制

對事故現(xiàn)場進行徹底的污染源調(diào)查，確定污染源的位置和類型。

采用物理、化學或生物方法對污染源進行隔離和控制，防止污染擴散。

（2）去污作業(yè)

根據(jù)污染物的特性和污染程度，制定去污作業(yè)方案。

利用先進的去污技術(shù)，如超臨界水去污、生物降解等，對污染區(qū)域進行去污處理。

對去污作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物進行分類收集、處理和處置。

（3）環(huán)境監(jiān)測

在去污作業(yè)完成后，對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標準以下。

建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對長期環(huán)境質(zhì)量進行跟蹤分析。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）風險評估

對事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進行風險評估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先順序。

利用風險評估模型，預(yù)測生產(chǎn)恢復(fù)過程中可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)。

（2）恢復(fù)計劃

制定詳細的生產(chǎn)恢復(fù)計劃，包括設(shè)備維修、人員培訓、供應(yīng)鏈重建等。

確保生產(chǎn)恢復(fù)計劃與國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準相符合。

（3）實施與監(jiān)督

按照恢復(fù)計劃實施生產(chǎn)恢復(fù)工作，確保生產(chǎn)活動的有序進行。

建立監(jiān)督機制，對生產(chǎn)恢復(fù)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，確?；謴?fù)工作的質(zhì)量和效率。

3.人員安置

（1）臨時安置

對受事故影響的人員進行臨時安置，提供必要的生活保障。

建立臨時安置點，確保人員安全、衛(wèi)生和舒適。

（2）心理援助

提供心理援助服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對事故帶來的心理壓力。

建立心理健康支持系統(tǒng)，包括心理咨詢、心理疏導(dǎo)等。

（3）長期安置

根據(jù)受影響人員的意愿和實際情況，提供長期安置方案。

協(xié)調(diào)政府部門和社會組織，為受影響人員提供就業(yè)、教育等方面的支持。

（4）責任追究

對事故責任進行調(diào)查和處理，確保事故原因得到徹底查明。

依法追究事故責任人的法律責任，維護受害者的合法權(quán)益。

后期處置工作的責任人為應(yīng)急指揮部負責人，具體實施由相關(guān)部門和人員負責。后期處置過程中，應(yīng)密切關(guān)注受影響區(qū)域的環(huán)境、社會和經(jīng)濟狀況，確保處置工作取得實效。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障相關(guān)單位及人員

應(yīng)急保障的相關(guān)單位包括但不限于應(yīng)急指揮部、救援隊伍、醫(yī)療救護機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測部門等。人員通信聯(lián)系方式如下：

應(yīng)急指揮部：設(shè)有專用通信終端，配備有衛(wèi)星電話、短波電臺等，確保與各級政府和救援隊伍的通信暢通。

救援隊伍：每個救援隊伍配備有指揮通信手，持有對講機、手持式通信設(shè)備等，確?，F(xiàn)場指揮和救援行動的實時溝通。

醫(yī)療救護機構(gòu)：設(shè)立專門的醫(yī)療通信組，配備醫(yī)療專用通信設(shè)備，與醫(yī)院和救援隊伍保持信息聯(lián)動。

（2）通信方法與備用方案

通信方法包括：

無線通信：利用無線電波進行通信。

有線通信：通過有線電話、互聯(lián)網(wǎng)等進行通信。

衛(wèi)星通信：在地面通信受阻時，使用衛(wèi)星通信作為備份。

備用方案包括：

臨時通信設(shè)施：在必要時，搭建臨時通信基站，恢復(fù)通信線路。

應(yīng)急通信車：配備應(yīng)急通信設(shè)備，隨時待命，用于支援現(xiàn)場通信。

（3）保障責任人

通信與信息保障的責任人為應(yīng)急指揮部通信保障組負責人，負責監(jiān)督和確保通信系統(tǒng)的正常運行。

2.應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

專家團隊：由核安全、輻射防護、環(huán)境保護等方面的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)救援人員組成，具備一定數(shù)量的救援設(shè)備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協(xié)議，在緊急情況下提供救援支持。

（2）培訓與演練

定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓，包括應(yīng)急技能、安全意識、心理素質(zhì)等方面的提升。

組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

本單位的應(yīng)急物資和裝備包括：

個人防護裝備：如防護服、防護眼鏡、防輻射手套等。

監(jiān)測設(shè)備：如輻射檢測儀、空氣質(zhì)量監(jiān)測儀等。

救援設(shè)備：如生命探測儀、破拆工具等。

后勤保障物資：如食品、飲用水、帳篷等。

（2）存放、運輸及使用條件

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在干燥、通風的專用庫房，確保其性能不受損害。

運輸時應(yīng)遵循安全規(guī)程，避免與危險品混裝。

使用前需檢查設(shè)備性能，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）更新及補充時限

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期檢查、維護，確保其處于可用狀態(tài)。

根據(jù)國家相關(guān)標準和實際需求，每年進行一次全面更新和補充。

（4）管理責任人

物資裝備保障的管理責任人為應(yīng)急指揮部物資保障組負責人，負責物資和裝備的采購、保管、分配和使用。

（5）聯(lián)系方式

物資裝備保障管理責任人的聯(lián)系方式應(yīng)公布于應(yīng)急預(yù)案中，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進行詳細評估，包括電力、燃料、水源等。

（2）備用能源設(shè)施

建立備用能源設(shè)施，如應(yīng)急發(fā)電機、備用水源系統(tǒng)等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性。

（3）能源調(diào)度與分配

制定能源調(diào)度和分配方案，確保關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)施和救援行動的能源需求得到優(yōu)先保障。

2.經(jīng)費保障

（1）經(jīng)費預(yù)算

編制詳細的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓、設(shè)備維護等費用。

（2）經(jīng)費籌措

明確經(jīng)費籌措渠道，包括企業(yè)自籌、政府撥款、社會捐贈等。

（3）經(jīng)費使用監(jiān)督

設(shè)立專門的經(jīng)費使用監(jiān)督小組，確保經(jīng)費使用的透明度和合理性。

3.交通運輸保障

（1）交通管制

在事故發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行。

（2）應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)

建立應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)，包括專用救援通道、應(yīng)急車輛調(diào)度系統(tǒng)等。

（3）交通協(xié)調(diào)

與當?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的快速運輸。

4.治安保障

（1）治安巡邏

組織治安巡邏隊，加強對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安管理。

（2）突發(fā)事件應(yīng)對

制定針對突發(fā)事件的應(yīng)對措施，如人員聚集、恐慌情緒等。

（3）法律支持

與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，提供法律支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的合法性。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持系統(tǒng)

建立核事故應(yīng)急處理的技術(shù)支持系統(tǒng)，包括遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等。

（2）技術(shù)專家團隊

組建由核物理、輻射防護、環(huán)境科學等領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)專家團隊，提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

（3）技術(shù)培訓

定期對應(yīng)急人員進行技術(shù)培訓，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)事故影響范圍和救援需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)療隊伍、藥品、醫(yī)療器械等。

（2）醫(yī)療救治方案

制定詳細的醫(yī)療救治方案，包括現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運、醫(yī)院救治等環(huán)節(jié)。

（3）心理健康支持

提供心理健康支持服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對事故帶來的