汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在汛期期間，因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的泄洪事件。具體包括但不限于以下范圍：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域因泄洪可能導(dǎo)致的災(zāi)害；

泄洪事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常生產(chǎn)、生活秩序的影響；

泄洪事件可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等；

泄洪事件對(duì)社會(huì)公共安全的影響。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

一級(jí)響應(yīng)：適用于泄洪事件可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重環(huán)境污染的情況。基本原則為立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面動(dòng)員，全力救援，確保人員生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

二級(jí)響應(yīng)：適用于泄洪事件可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況?；驹瓌t為迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援，控制事態(tài)發(fā)展，確保重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施的安全。

三級(jí)響應(yīng)：適用于泄洪事件可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況?；驹瓌t為啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。

四級(jí)響應(yīng)：適用于泄洪事件可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況?；驹瓌t為啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

各級(jí)響應(yīng)的具體操作程序、職責(zé)分工、資源調(diào)配等將在后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)說(shuō)明。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、多部門(mén)協(xié)同的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由以下構(gòu)成單位（部門(mén)）組成：

應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

總指揮：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。

副總指揮：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。

成員單位：包括但不限于安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、后勤保障部門(mén)等。

應(yīng)急行動(dòng)中心：作為應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急行動(dòng)的組織實(shí)施。

行動(dòng)組長(zhǎng)：由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)行動(dòng)中心的日常運(yùn)作。

成員單位代表：由各部門(mén)選派，負(fù)責(zé)本部門(mén)在應(yīng)急行動(dòng)中的協(xié)調(diào)與執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估。

水文監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水位等數(shù)據(jù)，提供水文信息。

工程搶修組：負(fù)責(zé)受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和治理工作。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

應(yīng)急指揮部

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，包括發(fā)布應(yīng)急命令、調(diào)度應(yīng)急資源、指導(dǎo)各部門(mén)行動(dòng)等。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，立即召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，指揮各部門(mén)執(zhí)行。

應(yīng)急行動(dòng)中心

職責(zé)：負(fù)責(zé)具體應(yīng)急行動(dòng)的組織實(shí)施，包括協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)、處理應(yīng)急信息、保障應(yīng)急物資等。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援和處置工作。

專業(yè)技術(shù)小組

水文監(jiān)測(cè)組

職責(zé)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水位等數(shù)據(jù)，評(píng)估洪水風(fēng)險(xiǎn)。

行動(dòng)任務(wù)：提供準(zhǔn)確的水文信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

工程搶修組

職責(zé)：負(fù)責(zé)受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作，確保生產(chǎn)安全。

行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估設(shè)施受損情況，制定修復(fù)方案，組織搶修工作。

醫(yī)療救護(hù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作，保障人員健康。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，組織救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行救治。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和治理工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，制定治理方案，組織環(huán)境恢復(fù)工作。

各小組在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中應(yīng)保持密切溝通，確保信息暢通，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)汛期泄洪事件。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值班電話：特設(shè)緊急電話號(hào)碼，標(biāo)明為“汛期泄洪應(yīng)急值班電話”，全天候暢通。

責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)電話接聽(tīng)，確保24小時(shí)內(nèi)能夠及時(shí)響應(yīng)。

2.事故信息接收

接收渠道：建立多渠道接收事故信息機(jī)制，包括電話、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。

內(nèi)部通報(bào)程序

電話通報(bào)：發(fā)現(xiàn)泄洪跡象或事故后，立即通過(guò)應(yīng)急值班電話向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

電子郵件通報(bào)：確認(rèn)信息真實(shí)性后，以加密郵件形式向應(yīng)急指揮部發(fā)送詳細(xì)報(bào)告。

內(nèi)部通報(bào)方式：通過(guò)公司內(nèi)部通信系統(tǒng)或即時(shí)通訊工具，向相關(guān)部門(mén)和人員通報(bào)事故情況。

3.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：

發(fā)現(xiàn)事故：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)信息報(bào)送流程。

信息匯總：由信息聯(lián)絡(luò)組對(duì)事故信息進(jìn)行匯總，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

報(bào)告上級(jí)：通過(guò)預(yù)先設(shè)定的通信渠道，將事故信息以正式文件形式上報(bào)。

報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步評(píng)估、已采取的措施、人員傷亡情況、可能影響范圍等。

時(shí)限和責(zé)任人：

時(shí)限：原則上在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)，特殊情況下不超過(guò)1小時(shí)。

責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

4.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：

正式通報(bào)：通過(guò)官方渠道向政府部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、鄰近社區(qū)等進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。

緊急通報(bào)：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)。

通報(bào)程序：

確定通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的部門(mén)和單位。

信息審核：由應(yīng)急指揮部審核通報(bào)內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

發(fā)布通報(bào)：由指定的責(zé)任人負(fù)責(zé)向通報(bào)對(duì)象發(fā)送通報(bào)信息。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)與外部部門(mén)或單位的溝通和協(xié)調(diào)，確保通報(bào)信息的及時(shí)傳遞。

本部分旨在確保事故信息在第一時(shí)間得到有效接收、處理和通報(bào)，以便于及時(shí)采取相應(yīng)措施，減少事故損失。所有參與信息接報(bào)的責(zé)任人應(yīng)熟悉相關(guān)流程，并能夠迅速響應(yīng)。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

啟動(dòng)程序：

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)雨量、水位、土壤侵蝕等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

信息收集：應(yīng)急信息收集組負(fù)責(zé)收集并分析來(lái)自監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告和其他渠道的信息。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組根據(jù)收集到的信息，對(duì)事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

決策制定：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)方式：

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

決策宣布：通過(guò)視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或緊急廣播等方式，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)配置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.響應(yīng)分級(jí)條件

一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

3.預(yù)警啟動(dòng)

決策制定：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

響應(yīng)準(zhǔn)備：做好應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的準(zhǔn)備工作，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

實(shí)時(shí)跟蹤：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，一旦事態(tài)升級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

跟蹤事態(tài)：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集新的信息。

科學(xué)分析：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

及時(shí)調(diào)整：若事態(tài)變化導(dǎo)致響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并通知相關(guān)單位。

避免過(guò)度響應(yīng)：確保響應(yīng)級(jí)別與事故實(shí)際情況相匹配，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

本部分旨在確保應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和調(diào)整能夠迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行，以最大程度地減少事故損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急小組應(yīng)具備高度的協(xié)調(diào)性和快速反應(yīng)能力，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方平臺(tái)：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行快速信息傳播。

短信推送：通過(guò)短信平臺(tái)向員工、周邊社區(qū)及相關(guān)部門(mén)發(fā)送預(yù)警通知。

發(fā)布方式：

即時(shí)通知：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立即通過(guò)多種渠道同步發(fā)布。

滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

發(fā)布內(nèi)容：

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)雨情、水情等數(shù)據(jù)，明確預(yù)警等級(jí)（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）。

預(yù)警區(qū)域：明確受影響的區(qū)域范圍。

預(yù)警時(shí)間：預(yù)計(jì)預(yù)警持續(xù)的時(shí)間段。

應(yīng)對(duì)措施：簡(jiǎn)要說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公眾應(yīng)采取的預(yù)防措施。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備：

應(yīng)急隊(duì)伍組建：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工和外部專家組成應(yīng)急隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。

物資準(zhǔn)備：

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救生器材、防洪物資等。

物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

裝備準(zhǔn)備：

應(yīng)急裝備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備補(bǔ)充：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急裝備。

后勤保障：

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，如飲食、住宿等。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的正常運(yùn)行。

通信保障：

通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備完好，信號(hào)暢通。

信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞。

3.預(yù)警解除

基本條件：

雨情水情穩(wěn)定：降雨量、水位等指標(biāo)恢復(fù)正常，不再構(gòu)成威脅。

安全評(píng)估通過(guò)：安全評(píng)估小組確認(rèn)生產(chǎn)區(qū)域安全，無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

要求：

信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員。

應(yīng)急狀態(tài)終止：宣布應(yīng)急狀態(tài)終止，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

責(zé)任人：

信息發(fā)布責(zé)任人：由應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

應(yīng)急狀態(tài)終止責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

確定響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，討論應(yīng)急響應(yīng)措施，明確各小組職責(zé)。

信息上報(bào)：按照信息報(bào)送流程，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志。

疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員有序撤離。

人員搜救：

搜救隊(duì)伍部署：部署專業(yè)搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備使用：合理使用搜救設(shè)備，提高搜救效率。

醫(yī)療救治：

醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)設(shè)立：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。

傷員分類救治：對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。

水文監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)水位、雨量等數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。

技術(shù)支持：

專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。

工程搶險(xiǎn)：

搶險(xiǎn)方案制定：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搶險(xiǎn)方案。

搶險(xiǎn)隊(duì)伍行動(dòng)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。

環(huán)境保護(hù)：

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：事故結(jié)束后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。

人員防護(hù)要求：

個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員需穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體狀況。

3.應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求：

啟動(dòng)請(qǐng)求程序：當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處置能力時(shí)，啟動(dòng)支援請(qǐng)求程序。

支援要求：明確所需支援的類型、數(shù)量及時(shí)間要求。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

部門(mén)聯(lián)動(dòng)：與消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

信息共享：確保信息共享，協(xié)同處置。

外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

指揮體系建立：建立明確的指揮體系，明確各救援力量的職責(zé)和任務(wù)。

協(xié)同指揮：與外部救援力量協(xié)同指揮，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

4.響應(yīng)終止

基本條件：

事故得到控制：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，不再構(gòu)成威脅。

環(huán)境安全：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，污染得到有效控制。

要求：

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

責(zé)任人：

終止決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)做出響應(yīng)終止的決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：由應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

七、后期處置

1.污染物處理

污染監(jiān)測(cè)：在事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)污染物監(jiān)測(cè)程序，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染的監(jiān)測(cè)。

污染源控制：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的污染源進(jìn)行有效控制，防止污染擴(kuò)散。

污染物清除：采用物理、化學(xué)或生物方法清除污染物，如使用吸附劑、絮凝劑或微生物降解技術(shù)。

污染修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包括土壤修復(fù)、水體凈化等。

責(zé)任歸屬：明確污染處理的責(zé)任主體，確保污染處理措施的有效實(shí)施。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先順序。

設(shè)施檢查：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全后進(jìn)行修復(fù)或重建。

供應(yīng)鏈重建：評(píng)估和重建供應(yīng)鏈，確保原材料、能源和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。

生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。

員工培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，恢復(fù)其工作技能，確保生產(chǎn)效率。

3.人員安置

臨時(shí)安置：為受災(zāi)員工提供臨時(shí)住所和生活必需品，確保其基本生活需求。

心理輔導(dǎo)：為受災(zāi)員工提供心理輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力。

就業(yè)援助：協(xié)助受災(zāi)員工尋找新的工作機(jī)會(huì)，提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

社會(huì)保障：與社會(huì)保障部門(mén)協(xié)調(diào)，為受災(zāi)員工提供必要的社會(huì)保障。

責(zé)任追溯：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保類似事故不再發(fā)生。

本部分旨在確保在汛期泄洪事故發(fā)生后，能夠迅速、有序地開(kāi)展后期處置工作，最大限度地減少事故帶來(lái)的損失，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障員工和公眾的利益。后期處置工作應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則，確保每一步工作都有明確的責(zé)任人和時(shí)間表。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專門(mén)的通信小組，成員名單及其聯(lián)系方式應(yīng)詳細(xì)記錄在案。

上級(jí)主管部門(mén)：明確上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系人及緊急聯(lián)系電話。

鄰近社區(qū)及單位：與鄰近社區(qū)和單位建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提供緊急聯(lián)絡(luò)表。

通信方法：

有線通信：確保有線電話、網(wǎng)絡(luò)等通信設(shè)施的正常運(yùn)行。

無(wú)線通信：配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等無(wú)線通信設(shè)備，確保應(yīng)急情況下的通信暢通。

互聯(lián)網(wǎng)通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布和接收。

備用方案：

備用通信線路：預(yù)置備用通信線路，以防主通信線路中斷。

移動(dòng)通信車：配備移動(dòng)通信車，作為應(yīng)急通信的備用手段。

保障責(zé)任人：

通信小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)整體通信保障工作的組織和協(xié)調(diào)。

通信聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)具體通信聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)施。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：建立由水文、地質(zhì)、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家組成的專家團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的構(gòu)成，包括隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員名單及其聯(lián)系方式。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或其他單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，以便在必要時(shí)請(qǐng)求支援。

人員培訓(xùn)：

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。

應(yīng)急演練：每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：

類型：包括救生衣、救生圈、繩索、水泵、應(yīng)急照明設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求，明確每種物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保所有物資和裝備均符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：指定專門(mén)的存放倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的安全。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用操作規(guī)程。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況更新和補(bǔ)充。

管理責(zé)任人：

物資裝備管理員：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

應(yīng)急物資裝備聯(lián)絡(luò)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配和使用。

臺(tái)賬建立：

電子臺(tái)賬：建立電子化的物資和裝備臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢和管理。

紙質(zhì)臺(tái)賬：保留紙質(zhì)臺(tái)賬作為備份，以備查驗(yàn)。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

九、其他保障

1.能源保障

能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間必要的能源供應(yīng)，包括電力、燃料等。

備用能源：配備備用能源設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)主能源中斷的情況。

能源調(diào)度：制定能源調(diào)度方案，確保關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急活動(dòng)的能源需求得到滿足。

責(zé)任單位：指定能源保障責(zé)任單位，負(fù)責(zé)能源的供應(yīng)和調(diào)度。

2.經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急資金：設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急資金賬戶，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。

經(jīng)費(fèi)使用：制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，確保資金使用的透明度和效率。

資金籌措：明確應(yīng)急資金的籌措渠道，包括內(nèi)部資金和外部援助。

責(zé)任部門(mén)：指定財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措和使用管理。

3.交通運(yùn)輸保障

交通管制：在事故發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛和人員的安全通行。

運(yùn)輸調(diào)度：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求。

備用路線：規(guī)劃備用運(yùn)輸路線，以防主要路線被阻斷。

責(zé)任單位：指定交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸調(diào)度。

4.治安保障

安全巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┌踩策?，防止盜竊、破壞等行為。

治安維護(hù)：與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)的治安穩(wěn)定。

應(yīng)急響應(yīng)區(qū)隔離：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)進(jìn)行隔離，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

責(zé)任單位：指定安保部門(mén)或公安部門(mén)負(fù)責(zé)治安保障工作。

5.技術(shù)保障

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急決策提供支持。

信息技術(shù)支持：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

技術(shù)裝備支持：提供必要的技術(shù)裝備，如無(wú)人機(jī)、遙感設(shè)備等，用于事故監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

責(zé)任單位：指定技術(shù)部門(mén)或信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)保障。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療資源調(diào)配：協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。

醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

防疫措施：采取防疫措施，防止疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生。

責(zé)任單位：指定醫(yī)療部門(mén)或衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療保障。

7.后勤保障

生活保障：提供應(yīng)急人員的飲食、住宿等生活保障。

物資供應(yīng)：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，包括食品、水、衣物等。

設(shè)施維護(hù)：維護(hù)應(yīng)急設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。

責(zé)任單位：指定后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)后勤保障工作。

汛期泄洪應(yīng)急預(yù)案

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

應(yīng)急知識(shí)普及：涵蓋汛期泄洪的基本知識(shí)