社區(qū)村管理制度

社區(qū)村管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)村的規(guī)范化管理，提升社區(qū)村的服務(wù)水平，營(yíng)造安全、和諧、文明的社區(qū)村環(huán)境，保障居民的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本社區(qū)村轄區(qū)內(nèi)的所有居民、單位及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿和權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開展社區(qū)村各項(xiàng)管理工作。3.民主自治原則：充分發(fā)揮居民的主體作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)村事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。4.共建共享原則：加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)單位、社會(huì)組織等的合作，共同參與社區(qū)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)社區(qū)村發(fā)展。二、社區(qū)村組織架構(gòu)與職責(zé)（一）社區(qū)村黨組織1.職責(zé)宣傳和貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)村各類組織，支持和保證其依法依規(guī)開展工作。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)村思想政治工作和精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。2.組織架構(gòu)設(shè)立社區(qū)村黨委（總支、支部），根據(jù)黨員人數(shù)合理劃分黨支部，配備黨支部書記、副書記和委員。建立黨員聯(lián)系群眾制度，每名黨員聯(lián)系若干戶居民，定期走訪，了解群眾情況，解決實(shí)際問題。（二）社區(qū)村民委員會(huì)1.職責(zé)辦理本社區(qū)村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如環(huán)境衛(wèi)生整治、道路維修、文化活動(dòng)組織等。調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民之間的和諧相處。協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，配合有關(guān)部門做好安全防范、社區(qū)矯正等工作。向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議。組織實(shí)施與居民利益相關(guān)的公共政策，如低保申請(qǐng)審核、困難救助等。2.組織架構(gòu)由主任、副主任和委員組成，經(jīng)居民選舉產(chǎn)生，任期[X]年。設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)，分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。建立村民代表會(huì)議制度，村民代表由各村民小組推選產(chǎn)生，討論決定社區(qū)村重大事項(xiàng)。（三）社區(qū)村工作站1.職責(zé)協(xié)助社區(qū)村民委員會(huì)開展工作，承擔(dān)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，如社區(qū)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等。負(fù)責(zé)社區(qū)村信息收集、整理和報(bào)送，及時(shí)掌握社區(qū)村動(dòng)態(tài)。為居民提供政策咨詢、辦事指引等服務(wù)，幫助居民辦理各類事務(wù)。組織開展社區(qū)村各類活動(dòng)，豐富居民文化生活。2.組織架構(gòu)設(shè)站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)若干名，工作人員若干名。根據(jù)工作需要，設(shè)立不同的工作崗位，如綜合服務(wù)崗、民政事務(wù)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗等，明確崗位職責(zé)。三、社區(qū)村環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)村道路整潔，無明顯垃圾、雜物，排水暢通，無污水橫流現(xiàn)象。2.公共區(qū)域（如廣場(chǎng)、公園、綠地等）干凈衛(wèi)生，無垃圾堆積、無亂張貼、無亂涂亂畫。3.居民樓院保持清潔，樓道無雜物堆放，垃圾及時(shí)清理。4.垃圾桶（箱）擺放整齊，垃圾日產(chǎn)日清，無滿溢現(xiàn)象，定期進(jìn)行清洗消毒。5.社區(qū)村范圍內(nèi)的水域清潔，無漂浮物、無異味。（二）清掃保潔制度1.配備專業(yè)的清掃保潔人員，明確清掃保潔區(qū)域和責(zé)任。2.制定清掃保潔時(shí)間表，每日定時(shí)對(duì)社區(qū)村道路、公共區(qū)域等進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾。3.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生死角的清理，定期組織集中清理行動(dòng)，確保社區(qū)村環(huán)境整潔。4.遇重大活動(dòng)或節(jié)假日，增加清掃保潔頻次，保障環(huán)境質(zhì)量。（三）垃圾分類制度1.開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高居民垃圾分類意識(shí)。2.在社區(qū)村合理設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)，配備相應(yīng)的垃圾分類容器，如垃圾桶、垃圾袋等。3.引導(dǎo)居民按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類投放，定期組織垃圾分類收集運(yùn)輸。4.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定分類投放的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核1.成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，由社區(qū)村工作人員、居民代表等組成，定期對(duì)社區(qū)村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話和郵箱，接受居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。3.制定環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)清掃保潔人員、各居民小組等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。四、社區(qū)村治安管理（一）治安防范措施1.建立社區(qū)村治安巡邏制度，組織治安巡邏隊(duì)，定時(shí)對(duì)社區(qū)村進(jìn)行巡邏，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間巡邏。2.在社區(qū)村主要路口、出入口等安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，確保社區(qū)村安全。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)村居民的安全教育，提高居民的安全防范意識(shí)，如防盜、防詐騙等。4.與轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處理各類治安問題。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，由熟悉法律、政策、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。2.定期開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)村各類矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)解。3.對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分類登記，按照"一事一策"的原則，制定調(diào)解方案，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解。4.建立矛盾糾紛調(diào)解檔案，記錄調(diào)解過程和結(jié)果，跟蹤回訪，確保矛盾糾紛得到徹底解決。（三）社區(qū)矯正與安置幫教1.協(xié)助司法行政部門做好社區(qū)矯正工作，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。2.建立安置幫教工作制度，對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)幫扶措施，幫助其順利回歸社會(huì)。3.定期組織社區(qū)矯正人員和安置幫教對(duì)象參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高其法律意識(shí)和道德素質(zhì)。（四）治安管理考核1.制定治安管理考核辦法，對(duì)治安巡邏隊(duì)、各居民小組等的治安管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括治安案件發(fā)生情況、矛盾糾紛調(diào)解情況、社區(qū)矯正與安置幫教工作情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。五、社區(qū)村公共設(shè)施管理（一）公共設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.建立公共設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)社區(qū)村的道路、路燈、健身器材、排水管道等公共設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)登記。2.定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞、老化等問題，并做好記錄。3.根據(jù)設(shè)施損壞情況，制定維修保養(yǎng)計(jì)劃，及時(shí)組織維修和保養(yǎng)，確保公共設(shè)施正常使用。4.對(duì)于大型公共設(shè)施或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的設(shè)施維修，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。（二）公共設(shè)施使用管理1.制定公共設(shè)施使用規(guī)定，明確居民使用公共設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。2.在公共設(shè)施顯著位置設(shè)置使用說明和安全警示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)居民正確使用。3.加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)損壞公共設(shè)施、違規(guī)使用公共設(shè)施等行為進(jìn)行制止和糾正。4.鼓勵(lì)居民參與公共設(shè)施的管理和維護(hù)，對(duì)提出合理建議和積極參與維護(hù)的居民給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）公共設(shè)施更新與改造1.根據(jù)社區(qū)村發(fā)展需要和公共設(shè)施實(shí)際狀況，制定公共設(shè)施更新與改造計(jì)劃。2.廣泛征求居民意見，對(duì)更新與改造計(jì)劃進(jìn)行公示，確保居民的知情權(quán)和參與權(quán)。3.按照相關(guān)程序，做好公共設(shè)施更新與改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門和居民代表進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。六、社區(qū)村文化建設(shè)管理（一）文化活動(dòng)組織1.設(shè)立社區(qū)村文化活動(dòng)室，配備圖書、電腦、投影儀等文化設(shè)施，為居民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。2.制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃，定期組織開展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等。3.鼓勵(lì)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、書法協(xié)會(huì)等，社區(qū)村給予一定的支持和指導(dǎo)。4.利用重大節(jié)日和紀(jì)念日，舉辦主題文化活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（二）文化資源管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)村文化資源的調(diào)查和整理，建立文化資源數(shù)據(jù)庫，包括歷史文化遺跡、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等。2.對(duì)社區(qū)村文化資源進(jìn)行保護(hù)和傳承，制定保護(hù)措施，挖掘文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化資源的合理利用。3.積極與上級(jí)文化部門、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)等合作，引入優(yōu)質(zhì)文化資源，豐富社區(qū)村文化生活。（三）文化建設(shè)考核1.制定文化建設(shè)考核指標(biāo)，對(duì)文化活動(dòng)組織情況、文化資源管理情況等進(jìn)行考核。2.考核方式包括居民滿意度調(diào)查、活動(dòng)參與人數(shù)統(tǒng)計(jì)、文化資源保護(hù)成果評(píng)估等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)文化建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的進(jìn)行督促整改。七、社區(qū)村社會(huì)保障與救助管理（一）社會(huì)保障服務(wù)1.開展就業(yè)服務(wù)工作，收集發(fā)布就業(yè)信息，組織就業(yè)培訓(xùn)，幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.做好社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)等工作，協(xié)助居民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。3.對(duì)社區(qū)村老年人、殘疾人等特殊群體進(jìn)行登記管理，提供相應(yīng)的服務(wù)和關(guān)懷。4.組織開展社區(qū)村居民健康體檢、健康教育等活動(dòng)，提高居民健康水平。（二）社會(huì)救助工作1.負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助申請(qǐng)的受理、審核和審批工作。2.對(duì)困難家庭進(jìn)行定期走訪和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握家庭情況變化，調(diào)整救助措施。3.積極開展慈善救助活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與救助，為困難群眾提供更多幫助。4.建立社會(huì)救助檔案，規(guī)范檔案管理，確保救助工作有據(jù)可查。（三）社會(huì)保障與救助監(jiān)督1.設(shè)立社會(huì)保障與救助監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受居民對(duì)社會(huì)保障與救助工作的監(jiān)督和舉報(bào)。2.定期對(duì)社會(huì)保障與救助工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，確保社會(huì)保障與救助政策的準(zhǔn)確執(zhí)行。八、社區(qū)村財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全社區(qū)村財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等。2.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)賬目，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，定期向居民公布財(cái)務(wù)收支情況，接受居民監(jiān)督。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（二）經(jīng)費(fèi)收支管理1.社區(qū)村經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)村公共事務(wù)、公益事業(yè)等方面。3.經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度，所有支出必須有合法的票據(jù)，經(jīng)審批后報(bào)銷。4.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕不合理開支和浪費(fèi)現(xiàn)象。（三）資產(chǎn)資源管理1.對(duì)社區(qū)村的資產(chǎn)資源進(jìn)行清查登記，建立資產(chǎn)資源臺(tái)賬，明確資產(chǎn)資