高平政府采購(gòu)管理制度

高平政府采購(gòu)管理制度?一、總則（一）目的為了規(guī)范高平市政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，提高財(cái)政資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于高平市政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。本制度所稱(chēng)采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。本制度所稱(chēng)貨物，是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本制度所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。本制度所稱(chēng)服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。（三）基本原則1.公開(kāi)透明原則政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)具有較高的透明度，采購(gòu)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)，確保公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為所有符合條件的供應(yīng)商提供平等的參與機(jī)會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.公正原則在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)應(yīng)公正地對(duì)待所有供應(yīng)商，不偏袒任何一方，確保采購(gòu)結(jié)果的公正性。4.誠(chéng)實(shí)信用原則政府采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段謀取私利。二、采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃（一）采購(gòu)預(yù)算編制1.采購(gòu)人應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求，結(jié)合本單位的工作需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地編制年度政府采購(gòu)預(yù)算。2.采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定的格式和要求報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。3.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的審核，對(duì)不符合規(guī)定或不合理的預(yù)算項(xiàng)目予以調(diào)整或核減。（二）采購(gòu)計(jì)劃制定1.采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)度，制定具體的政府采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間、采購(gòu)方式、采購(gòu)組織形式、采購(gòu)需求說(shuō)明等內(nèi)容。3.采購(gòu)人應(yīng)將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，并按照采購(gòu)計(jì)劃組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。三、采購(gòu)方式（一）公開(kāi)招標(biāo)1.公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，適用于采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)數(shù)額較大、技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的項(xiàng)目。2.采購(gòu)人應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求編制公開(kāi)招標(biāo)文件，明確采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。4.采購(gòu)人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)1.邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。2.符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。3.采購(gòu)人應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求編制邀請(qǐng)招標(biāo)文件，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標(biāo)。4.采購(gòu)人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判1.競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。2.符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。3.采購(gòu)人應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求成立談判小組，與供應(yīng)商進(jìn)行談判。4.談判小組應(yīng)按照談判文件規(guī)定的談判程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。（四）單一來(lái)源采購(gòu)1.單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。2.符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。3.采購(gòu)人應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)，并在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前將單一來(lái)源采購(gòu)方式及理由報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。4.采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等條款進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂采購(gòu)合同。（五）詢(xún)價(jià)1.詢(xún)價(jià)是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。2.采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。3.采購(gòu)人應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求成立詢(xún)價(jià)小組，向供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單。4.詢(xún)價(jià)小組應(yīng)要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。四、采購(gòu)程序（一）采購(gòu)申請(qǐng)與審批1.采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃提出采購(gòu)申請(qǐng)，明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)方式等內(nèi)容。2.采購(gòu)申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)本單位內(nèi)部審批流程，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。3.財(cái)政部門(mén)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)退回采購(gòu)人并說(shuō)明理由。（二）采購(gòu)文件編制與發(fā)布1.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制采購(gòu)文件，包括招標(biāo)文件、談判文件、詢(xún)價(jià)文件等。2.采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)程序等內(nèi)容，確保采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。3.采購(gòu)文件編制完成后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的方式和時(shí)間發(fā)布采購(gòu)信息，邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。（三）供應(yīng)商報(bào)名與資格審查1.供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文件的要求進(jìn)行報(bào)名，提供相關(guān)證明材料，表明其具有參與采購(gòu)項(xiàng)目的資格和能力。2.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)名材料進(jìn)行資格審查，對(duì)符合資格條件的供應(yīng)商予以登記，對(duì)不符合資格條件的供應(yīng)商予以拒絕。3.資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保審查結(jié)果的公正性和客觀性。（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)所有報(bào)名的供應(yīng)商參加。2.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，公布供應(yīng)商名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等信息。3.開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商。6.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的供應(yīng)商。（五）合同簽訂與履行1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。2.政府采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。3.采購(gòu)人應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付采購(gòu)資金，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定履行供貨、安裝、調(diào)試、服務(wù)等義務(wù)。4.在合同履行過(guò)程中，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商或依法解決。（六）驗(yàn)收與結(jié)算1.采購(gòu)人應(yīng)按照合同約定組織對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收情況等內(nèi)容，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。3.采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同約定，及時(shí)辦理采購(gòu)資金的結(jié)算手續(xù)，支付中標(biāo)供應(yīng)商采購(gòu)款項(xiàng)。4.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金結(jié)算的監(jiān)督管理，確保采購(gòu)資金的安全和合理使用。五、采購(gòu)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.采購(gòu)人應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.采購(gòu)人應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督工作，對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)程序執(zhí)行、合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.采購(gòu)人應(yīng)定期對(duì)本單位政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)違規(guī)行為依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）財(cái)政監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)方式審批、采購(gòu)文件審核、采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督、采購(gòu)資金支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保政府采購(gòu)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。3.財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立政府采購(gòu)?fù)对V處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理供應(yīng)商的投訴，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的管理，建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?duì)評(píng)審專(zhuān)家的資格條件、抽取方式、評(píng)審行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保評(píng)審活動(dòng)的公正性和客觀性。（三）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、采購(gòu)程序合規(guī)性、采購(gòu)資金使用效益等進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，督促采購(gòu)人整改落實(shí)，對(duì)違規(guī)行為依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）社會(huì)監(jiān)督1.政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，及時(shí)受理和處理社會(huì)公眾的舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法予以處理。3.政府采購(gòu)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。六、法律責(zé)任（一）采購(gòu)人法律責(zé)任1.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：未按照規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算或者未按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行政府采購(gòu)的；未按照規(guī)定采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)的；擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；未按照規(guī)定在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；未按照規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的；其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。2.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。3.采購(gòu)人及其工作人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的；其他嚴(yán)重違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：未按照規(guī)定在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；未按照規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的；其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：與供應(yīng)商或者采購(gòu)人惡意串通的；在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的；其他嚴(yán)重違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。（三）供應(yīng)商法律責(zé)任1.供應(yīng)商有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招