街道建筑垃圾管理制度

街道建筑垃圾管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道建筑垃圾管理，規(guī)范建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等行為，保護(hù)城市環(huán)境，保障居民正常生活秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方政策要求，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)源頭減量，通過(guò)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、采用先進(jìn)施工工藝等方式，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用，提高資源回收利用率，變廢為寶。3.無(wú)害化處理原則：對(duì)不能資源化利用的建筑垃圾，進(jìn)行無(wú)害化處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。4.屬地管理原則：街道各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任。二、建筑垃圾的定義與分類(lèi)（一）定義建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。（二）分類(lèi)1.工程渣土：包括新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中產(chǎn)生的渣土。2.工程泥漿：鉆孔灌注樁、地下連續(xù)墻等基礎(chǔ)施工過(guò)程中產(chǎn)生的泥漿。3.拆除垃圾：拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生的廢棄磚石、混凝土塊、木材等。4.裝修垃圾：居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄料及其它廢棄物。三、管理職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道建筑垃圾管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。2.制定本街道建筑垃圾管理工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.組織開(kāi)展建筑垃圾管理宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)。4.負(fù)責(zé)本街道建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的設(shè)置和管理。5.對(duì)本街道內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審批和監(jiān)管，查處建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)街道建筑垃圾管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織建筑垃圾的集中處置和資源化利用工作。2.建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)建筑垃圾管理責(zé)任，將建筑垃圾管理納入工程建設(shè)管理內(nèi)容。在辦理建設(shè)工程施工許可時(shí)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位提交的建筑垃圾處置方案進(jìn)行審查。對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位規(guī)范處置建筑垃圾。3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。參與建筑垃圾集中處置和資源化利用項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作。4.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛交通違法行為。配合城市管理部門(mén)查處建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的其他違法行為。5.社區(qū)居委會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理的宣傳教育工作，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守建筑垃圾管理規(guī)定。協(xié)助街道辦事處做好本社區(qū)內(nèi)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的管理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告本社區(qū)內(nèi)建筑垃圾亂堆亂放等違法行為。四、建筑垃圾產(chǎn)生管理（一）建設(shè)單位和施工單位責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，向街道辦事處申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，包括建筑垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、消納地點(diǎn)等，并提交相關(guān)證明材料。2.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾處置計(jì)劃進(jìn)行處置，不得擅自改變。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前向街道辦事處申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。3.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)地，并采取圍擋、覆蓋等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。4.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾與生活垃圾分別收集的原則，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，不得將建筑垃圾混入生活垃圾。5.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后30日內(nèi)，將施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾清理完畢，并向街道辦事處報(bào)告清理情況。（二）居民裝飾裝修垃圾管理1.居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修垃圾袋裝后，投放到指定的收集點(diǎn)，不得隨意丟棄。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)裝飾裝修垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保及時(shí)清理。3.街道辦事處應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置裝飾裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并定期進(jìn)行清理和轉(zhuǎn)運(yùn)。五、建筑垃圾運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)要求1.從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門(mén)核發(fā)的建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)證書(shū)核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的車(chē)輛、駕駛員、裝卸人員等條件，并建立健全車(chē)輛維護(hù)、安全檢查、駕駛員培訓(xùn)等管理制度。（二）運(yùn)輸車(chē)輛要求1.建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，防止運(yùn)輸過(guò)程中拋灑滴漏。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得隨意變更。4.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在車(chē)身明顯位置標(biāo)明運(yùn)輸企業(yè)名稱、車(chē)輛牌號(hào)、聯(lián)系電話等信息。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾處置計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)輸，不得超量運(yùn)輸、偷倒亂卸。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)運(yùn)輸過(guò)程中的管理工作，確保運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸，防止拋灑滴漏。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，安全運(yùn)行。4.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。六、建筑垃圾消納管理（一）消納場(chǎng)所設(shè)置1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本街道實(shí)際情況，合理設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所，并向社會(huì)公布。2.建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求，具備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和排水設(shè)施，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)堆放、處置。（二）消納管理要求1.建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、容量接納建筑垃圾，不得擅自擴(kuò)大消納范圍或超容量接納。2.建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)消納的建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)處置，對(duì)可資源化利用的建筑垃圾進(jìn)行回收利用，對(duì)不能資源化利用的建筑垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。3.建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消納的建筑垃圾進(jìn)行清理，保持場(chǎng)地整潔。4.環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)所的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保消納過(guò)程符合環(huán)保要求。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)本街道內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.城市管理、建設(shè)、環(huán)保、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。（二）考核1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理工作納入對(duì)各社區(qū)居委會(huì)的年度考核內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核。2.對(duì)建筑垃圾管理工作成績(jī)突出的社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門(mén)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾管理投訴舉報(bào)電話、郵箱等，向社會(huì)公布，接受居民和單位的投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)處理1.街道辦事處接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并將處理情況向社會(huì)公布。九、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位、施工單位的處罰1.建設(shè)單位、施工單位違反本管理制度，未按照規(guī)定申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.建設(shè)單位、施工單位違反本管理制度，未按照經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾處置計(jì)劃進(jìn)行處置的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。3.建設(shè)單位、施工單位違反本管理制度，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)地或未采取防塵措施的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。4.建設(shè)單位、施工單位違反本管理制度，將建筑垃圾混入生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。5.建設(shè)單位、施工單位違反本管理制度，未在工程竣工后30日內(nèi)將施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾清理完畢的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。（二）對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.運(yùn)輸企業(yè)違反本管理制度，未取得建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)從事運(yùn)輸活動(dòng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.運(yùn)輸企業(yè)違反本管理制度，運(yùn)輸車(chē)輛未具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。3.運(yùn)輸企業(yè)違反本管理制度，運(yùn)輸車(chē)輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）或未保持正常運(yùn)行的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。4.運(yùn)輸企業(yè)違反本管理制度，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛的，由公安部門(mén)依法予以處罰。5.運(yùn)輸企業(yè)違反本管理制度，超量運(yùn)輸、偷倒亂卸建筑垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)。（三）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.單位和個(gè)人違反本管理制度，隨意丟棄建筑垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期清理，并處以罰款。2.單位和個(gè)人違反本管理制度，損