部隊物資儲備管理制度

部隊物資儲備管理制度?總則目的為加強部隊物資儲備管理，提高物資保障能力，確保部隊遂行任務(wù)的需要，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和軍隊有關(guān)規(guī)定，制定本制度。適用范圍本制度適用于部隊各級各類物資儲備的計劃、采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、盤點、處置等管理活動?；驹瓌t1.保障有力原則：以滿足部隊作戰(zhàn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤等任務(wù)需求為根本目標(biāo)，確保物資儲備數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、品種齊全，能夠及時、有效地提供物資保障。2.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代管理理念和方法，優(yōu)化物資儲備結(jié)構(gòu)，合理確定儲備規(guī)模，提高儲備管理的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。3.安全第一原則：始終把物資儲備安全放在首位，建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，確保物資儲備安全無事故。4.勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格控制物資儲備成本，提高物資使用效益，避免浪費和閑置。組織與職責(zé)管理機構(gòu)成立部隊物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由部隊首長擔(dān)任組長，后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部隊物資儲備管理工作，研究解決重大問題。后勤部門設(shè)立物資儲備管理辦公室，具體負(fù)責(zé)物資儲備管理的日常工作，包括制定計劃、組織采購、實施儲存保管、監(jiān)督發(fā)放使用等。各基層單位設(shè)立物資儲備管理小組，由單位主官擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)本單位物資儲備的具體管理工作。職責(zé)分工1.部隊首長：對部隊物資儲備管理工作負(fù)總責(zé)，審定物資儲備規(guī)劃、計劃和重大管理制度，協(xié)調(diào)解決物資儲備管理工作中的重大問題。2.后勤部門負(fù)責(zé)人：協(xié)助部隊首長抓好物資儲備管理工作，組織實施物資儲備管理的各項制度和措施，負(fù)責(zé)物資儲備管理辦公室的日常工作。3.物資儲備管理辦公室：貫徹執(zhí)行國家和軍隊有關(guān)物資儲備管理的法律法規(guī)、政策制度，制定并組織實施本部隊物資儲備管理的具體辦法和措施。編制物資儲備規(guī)劃、計劃，組織物資采購、驗收、入庫、儲存、保管、發(fā)放、使用等工作。建立物資儲備管理信息系統(tǒng)，實時掌握物資儲備動態(tài)，為決策提供依據(jù)。組織開展物資儲備安全檢查和隱患排查治理，確保物資儲備安全。負(fù)責(zé)物資儲備統(tǒng)計工作，按時上報各類統(tǒng)計報表。組織對物資儲備管理人員進行培訓(xùn)和考核。4.各基層單位物資儲備管理小組：負(fù)責(zé)本單位物資儲備的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行物資儲備管理制度和規(guī)定。做好物資的驗收、保管、發(fā)放等工作，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。定期對本單位物資儲備進行盤點，及時上報物資儲備情況。加強物資儲備安全管理，落實安全防范措施，防止物資丟失、損壞、變質(zhì)等情況發(fā)生。物資儲備規(guī)劃與計劃規(guī)劃編制1.根據(jù)部隊作戰(zhàn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤等任務(wù)需求，結(jié)合部隊編制體制、裝備配備、物資消耗規(guī)律等因素，制定部隊物資儲備規(guī)劃。2.物資儲備規(guī)劃應(yīng)明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備方式、儲備地點等內(nèi)容，并與國家和軍隊的物資儲備規(guī)劃相銜接。3.物資儲備規(guī)劃每[X]年修訂一次，遇有部隊任務(wù)調(diào)整、編制體制變化、物資保障需求重大變化等情況，應(yīng)及時進行修訂。計劃制定1.物資儲備管理辦公室根據(jù)物資儲備規(guī)劃，結(jié)合部隊年度任務(wù)安排，制定年度物資儲備計劃。2.年度物資儲備計劃應(yīng)包括物資采購計劃、儲備輪換計劃、儲備更新計劃等內(nèi)容。3.物資采購計劃應(yīng)明確采購物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購時間等要求；儲備輪換計劃應(yīng)明確輪換物資的種類、數(shù)量、輪換時間、輪換方式等；儲備更新計劃應(yīng)明確更新物資的種類、數(shù)量、更新時間等。4.年度物資儲備計劃經(jīng)部隊首長審定后下達(dá)執(zhí)行。物資采購采購原則1.嚴(yán)格按照國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)、政策制度進行采購，確保采購行為合法合規(guī)。2.堅持質(zhì)量第一，優(yōu)先采購質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的物資，滿足部隊使用需求。3.遵循公平、公正、公開的原則，實行陽光采購，確保采購過程透明、公正。4.注重成本效益，合理控制采購成本，提高采購資金使用效益。采購方式1.集中采購：對通用性強、需求量大的物資，實行集中采購。由物資儲備管理辦公室統(tǒng)一組織實施采購活動，通過招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定供應(yīng)商。2.分散采購：對有特殊要求、用量較小的物資，實行分散采購。由各基層單位根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的采購程序自行組織采購。3.緊急采購：遇有突發(fā)情況或緊急任務(wù)，需要立即采購物資時，可實行緊急采購。緊急采購應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行，確保采購物資及時供應(yīng)。采購程序1.編制采購計劃：物資儲備管理辦公室根據(jù)年度物資儲備計劃，結(jié)合庫存情況和部隊需求，編制采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。2.確定采購方式：根據(jù)采購物資的性質(zhì)、數(shù)量、金額等因素，確定采購方式。采用集中采購方式的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價等采購活動；采用分散采購方式的，應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進行采購。3.選擇供應(yīng)商：通過發(fā)布采購公告、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式，選擇符合要求的供應(yīng)商。對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等進行綜合評估，確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。4.簽訂采購合同：與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點、付款方式等條款。采購合同應(yīng)報物資儲備管理辦公室備案。5.驗收付款：物資到貨后，由物資儲備管理辦公室組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格后，按照采購合同的約定辦理付款手續(xù)。物資儲存保管儲存設(shè)施建設(shè)1.按照物資儲備規(guī)劃和計劃，建設(shè)相應(yīng)的儲存設(shè)施，確保物資儲存安全、合理、規(guī)范。2.儲存設(shè)施應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防雷、防靜電等功能，滿足物資儲存的要求。3.根據(jù)物資的性質(zhì)、特點，分類建設(shè)儲存?zhèn)}庫，如彈藥庫、油料庫、食品庫、被裝庫、器材庫等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。物資入庫1.物資到貨后，物資儲備管理辦公室應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號、包裝等。2.驗收合格的物資，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間等信息。入庫單應(yīng)一式三聯(lián)，分別由物資儲備管理辦公室、倉庫保管人員和財務(wù)部門留存。3.驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退換貨手續(xù)。對因質(zhì)量問題造成的損失，應(yīng)按照合同約定追究供應(yīng)商的責(zé)任。物資保管1.倉庫保管人員應(yīng)按照物資的性質(zhì)、特點，分類存放物資，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。對易燃易爆、有毒有害等危險物資，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行儲存保管。2.建立物資保管臺賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫情況，包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、憑證號碼等信息。物資保管臺賬應(yīng)定期核對，確保賬物相符。3.加強物資儲存環(huán)境的管理，保持倉庫通風(fēng)、干燥、整潔，控制倉庫溫度、濕度等條件，防止物資受潮、霉變、生銹等情況發(fā)生。4.定期對物資進行檢查、盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理物資存在的問題。對損壞、變質(zhì)、過期等物資，應(yīng)及時進行清理、報廢處理。物資出庫1.物資出庫應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，憑物資發(fā)放憑證發(fā)放物資。物資發(fā)放憑證應(yīng)注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用單位、領(lǐng)用時間等信息。2.倉庫保管人員應(yīng)根據(jù)物資發(fā)放憑證，核對物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，無誤后發(fā)放物資，并在物資發(fā)放憑證上簽字確認(rèn)。3.對有特殊要求的物資，如易燃易爆、有毒有害等危險物資，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。4.物資出庫后，應(yīng)及時更新物資保管臺賬，確保賬物相符。物資發(fā)放與使用發(fā)放原則1.按需發(fā)放原則：根據(jù)部隊任務(wù)需求和人員編制，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放物資，確保物資發(fā)放合理、準(zhǔn)確。2.先舊后新原則：優(yōu)先發(fā)放庫存時間較長、接近保質(zhì)期或有損耗的物資，充分發(fā)揮物資的使用效益。3.勤儉節(jié)約原則：教育引導(dǎo)部隊官兵樹立節(jié)約意識，合理使用物資，避免浪費。發(fā)放程序1.基層單位根據(jù)任務(wù)需求和人員編制，填寫物資請領(lǐng)單，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。物資請領(lǐng)單應(yīng)經(jīng)單位主官審核簽字后，報物資儲備管理辦公室。2.物資儲備管理辦公室根據(jù)物資庫存情況和基層單位請領(lǐng)需求，審核物資請領(lǐng)單。審核無誤后，開具物資發(fā)放憑證，并通知倉庫保管人員發(fā)放物資。3.倉庫保管人員憑物資發(fā)放憑證發(fā)放物資，并在物資發(fā)放憑證上簽字確認(rèn)。物資發(fā)放憑證應(yīng)一式三聯(lián)，分別由物資儲備管理辦公室、倉庫保管人員和基層單位留存。4.基層單位收到物資后，應(yīng)及時組織驗收，并將驗收情況反饋給物資儲備管理辦公室。對驗收不合格的物資，應(yīng)及時與物資儲備管理辦公室聯(lián)系，辦理退換貨手續(xù)。物資使用管理1.基層單位應(yīng)加強對物資使用的管理，建立物資使用臺賬，詳細(xì)記錄物資的使用情況，包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時間、使用人員、使用地點等信息。2.教育引導(dǎo)部隊官兵正確使用物資，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保物資使用安全、有效。對因使用不當(dāng)造成物資損壞、丟失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.定期對物資使用情況進行檢查、評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高物資使用效益。對不再使用或閑置的物資，應(yīng)及時清理、回收，交物資儲備管理辦公室統(tǒng)一處理。物資盤點盤點周期1.物資儲備管理辦公室應(yīng)定期組織物資盤點，確保賬物相符。盤點周期分為年度盤點和季度盤點。2.年度盤點應(yīng)在每年年底前進行，全面盤點部隊所有物資儲備情況；季度盤點應(yīng)在每季度末進行，重點盤點庫存數(shù)量較大、價值較高、收發(fā)頻繁的物資。盤點方法1.實地盤點法：對庫存物資進行逐一清點，核實物資的數(shù)量、規(guī)格、型號等信息。2.賬物核對法：將物資保管臺賬與實際庫存物資進行核對，檢查賬物是否相符。3.抽盤法：對部分物資進行抽查盤點，檢查物資的質(zhì)量、狀態(tài)等情況。盤點結(jié)果處理1.盤點結(jié)束后，物資儲備管理辦公室應(yīng)及時編制盤點報告，詳細(xì)記錄盤點情況，包括盤點時間、盤點范圍、盤點方法、盤點結(jié)果等信息。2.對盤點中發(fā)現(xiàn)的賬物不符、物資損壞、變質(zhì)、過期等問題，應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。3.對盤盈的物資，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)；對盤虧的物資，應(yīng)查明原因，屬于正常損耗的，應(yīng)按照規(guī)定進行核銷；屬于人為原因造成的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.根據(jù)盤點結(jié)果，對物資儲備管理工作進行總結(jié)分析，針對存在的問題，制定改進措施，不斷提高物資儲備管理水平。物資處置處置范圍1.超過保質(zhì)期、失效變質(zhì)、損壞無法修復(fù)等無使用價值的物資。2.因部隊任務(wù)調(diào)整、編制體制變化等原因不再需要的物資。3.閑置的物資。處置方式1.報廢：對無使用價值的物資，經(jīng)鑒定后進行報廢處理。報廢物資應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報、審批，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織銷毀。2.調(diào)劑：對因部隊任務(wù)調(diào)整、編制體制變化等原因不再需要，但其他部隊仍有需求的物資，經(jīng)物資儲備管理辦公室審核后，可進行調(diào)劑使用。3.出售：對閑置的物資，經(jīng)評估后可進行公開出售。出售物資應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報、審批，經(jīng)批準(zhǔn)后委托有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)或交易平臺進行公開拍賣。處置程序1.提出申請：基層單位或物資儲備管理辦公室根據(jù)物資處置情況，填寫物資處置申請表，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、處置原因、處置方式等信息。物資處置申請表應(yīng)經(jīng)單位主官或物資儲備管理辦公室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報上級主管部門審批。2.審批：上級主管部門收到物資處置申請表后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行審核。審核內(nèi)容包括物資處置的必要性、處置方式的合理性、處置價格的公正性等。審核無誤后，報部隊首長審批。3.實施處置：經(jīng)部隊首長批準(zhǔn)后，物資儲備管理辦公室按照規(guī)定的程序組織實施物資處置。對報廢物資，應(yīng)統(tǒng)一組織銷毀，并做好銷毀記錄；對調(diào)劑使用的物資，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保物資及時調(diào)配到位；對出售的物資，應(yīng)按照規(guī)定進行公開拍賣，并及時辦理款項收繳手續(xù)。4.賬務(wù)處理：物資處置完成后，物資儲備管理辦公室應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，核銷相關(guān)物資賬目，確保賬物相符。安全管理安全制度1.建立健全物資儲備安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，確保物資儲備安全無事故。2.制定物資儲備安全操作規(guī)程，規(guī)范物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的操作行為。3.加強對物資儲備安全管理人員的培訓(xùn)，提高安全管理意識和業(yè)務(wù)能力。安全措施1.加強物資儲備倉庫的安全防范設(shè)施建設(shè)，安裝防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防雷、防靜電等設(shè)備，確保倉庫安全。2.對易燃易爆、有毒有害等危險物資，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行儲存保管，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，配備必要的消防器材和防護用品。3.加強物資儲備倉庫的人員出入管理，嚴(yán)格執(zhí)行人員出入登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫。4.定期組織物資儲備安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保物資儲備安全。應(yīng)急處置1.制定物資儲備安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織物資儲備安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置演練。3.發(fā)生物資儲備安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援，及時向上級報告事故情況，并采取有效措施防止事故擴大。同時，應(yīng)做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清責(zé)任，提出整改措施。信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立部隊物資儲備管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物資儲備管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。2.物資儲備管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋物資儲備規(guī)劃、計劃、采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、盤點、處置等各個環(huán)節(jié)，具備信息采集、處理、分析、查詢、統(tǒng)計等功能。3.加強物資儲備管理信息系統(tǒng)的安全防護，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。信息管理1.物資儲備管理辦公室應(yīng)及時將物資儲備管理的相關(guān)信息錄入物資儲備管理信息系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時。2.利用物資儲備管理信息系統(tǒng)，實時掌握物資儲備動態(tài)，為物資儲備管理決策提供依據(jù)。通過信息系統(tǒng)對物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量、庫存結(jié)構(gòu)、出入庫情況等進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以解決。