餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理制度

餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理制度?總則1.目的為規(guī)范本企業(yè)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保食品安全，保障消費(fèi)者的健康與權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理制度。2.適用范圍本制度適用于本企業(yè)旗下所有從事餐飲服務(wù)的門店及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.依據(jù)法律法規(guī)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)制定。餐飲經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)1.申請(qǐng)主體與范圍界定企業(yè)應(yīng)明確各門店為餐飲經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)主體，負(fù)責(zé)本門店餐飲服務(wù)相關(guān)許可申請(qǐng)工作。詳細(xì)界定所經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的范圍，包括但不限于經(jīng)營(yíng)的食品品類（如熱食類食品、冷食類食品、生食類食品、糕點(diǎn)類食品、自制飲品等）、經(jīng)營(yíng)方式（如堂食、外賣、自提等）。2.申請(qǐng)前準(zhǔn)備門店負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了解餐飲經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的條件、流程及所需材料。按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)所需的各類材料，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置圖、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本、申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。3.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人登錄當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門指定的食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)注冊(cè)，填寫相關(guān)信息并提交申請(qǐng)材料。提交申請(qǐng)后，及時(shí)關(guān)注系統(tǒng)反饋信息，根據(jù)要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充、修改或完善。配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，準(zhǔn)備好相關(guān)設(shè)施設(shè)備、文件資料等，以便核查人員全面了解門店的經(jīng)營(yíng)狀況。許可審批與發(fā)放1.審批部門與流程當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)的餐飲經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批流程包括材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。材料審查主要對(duì)提交的申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查；現(xiàn)場(chǎng)核查重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備布局、人員健康管理、食品安全管理制度落實(shí)等情況；審核批準(zhǔn)環(huán)節(jié)根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果作出是否準(zhǔn)予許可的決定。2.審批時(shí)間規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在受理申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)審批時(shí)間的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。3.許可發(fā)放經(jīng)審批準(zhǔn)予許可的，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證。許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，接受社會(huì)監(jiān)督。許可變更1.變更情形企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變），應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生遷移、擴(kuò)建、改建、改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿[X]個(gè)工作日前，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。2.變更申請(qǐng)流程對(duì)于名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址門牌號(hào)改變等情形，申請(qǐng)人應(yīng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料，按照許可申請(qǐng)流程進(jìn)行申請(qǐng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大變化等需要重新申請(qǐng)?jiān)S可的情形，應(yīng)按照新辦餐飲經(jīng)營(yíng)許可的要求準(zhǔn)備材料并申請(qǐng)。延續(xù)許可申請(qǐng)應(yīng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、食品經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量安全管理制度、從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明等材料，經(jīng)審批通過(guò)后延續(xù)許可有效期。許可注銷1.注銷情形食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。餐飲服務(wù)提供者主體資格依法終止的。食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。2.注銷申請(qǐng)流程申請(qǐng)人應(yīng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本，以及與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到申請(qǐng)后，經(jīng)審核符合注銷條件的，依法辦理注銷手續(xù)，并收回食品經(jīng)營(yíng)許可證。日常監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括餐飲服務(wù)許可證的持有情況、經(jīng)營(yíng)條件的保持情況、食品安全管理制度的落實(shí)情況、從業(yè)人員的健康管理情況、食品采購(gòu)索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄情況、食品加工制作過(guò)程的衛(wèi)生狀況、食品添加劑的使用情況、餐飲具的清洗消毒情況等。2.監(jiān)督檢查方式日常監(jiān)督檢查可采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式。書面檢查主要查看企業(yè)提交的各類食品安全管理制度、記錄等文件資料；現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員操作等進(jìn)行實(shí)地查看；抽樣檢驗(yàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。3.問(wèn)題整改與復(fù)查對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求企業(yè)限期整改。企業(yè)應(yīng)按照要求制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)完成整改。整改完成后，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交整改報(bào)告申請(qǐng)復(fù)查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。從業(yè)人員健康管理1.健康檢查要求所有從事接觸直接入口食品工作的人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品經(jīng)營(yíng)人員在上崗前也應(yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明。2.健康證明管理企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄員工的健康檢查情況和健康證明有效期。督促員工及時(shí)辦理健康證明，確保健康證明在有效期內(nèi)。對(duì)即將到期的員工，提前提醒其進(jìn)行健康檢查和換證。3.患病人員管理凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。員工如發(fā)現(xiàn)患有上述疾病，應(yīng)立即停止從事接觸直接入口食品的工作，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)應(yīng)安排其離崗治療，待治愈且取得健康證明后，方可重新上崗。食品采購(gòu)索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄1.采購(gòu)渠道要求企業(yè)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇正規(guī)的食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售商等，避免從無(wú)資質(zhì)或信譽(yù)不佳的渠道采購(gòu)食品。2.索證索票內(nèi)容索證索票應(yīng)包括供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品質(zhì)量合格證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等。食品質(zhì)量合格證明文件可以是食品檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證書等。進(jìn)貨票據(jù)應(yīng)清晰記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、日期等信息。3.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要求企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，可采用紙質(zhì)記錄或電子記錄等方式。電子記錄應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和可追溯性，并能方便地進(jìn)行查詢和打印。食品儲(chǔ)存與陳列1.儲(chǔ)存場(chǎng)所要求食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止食品霉變、腐敗變質(zhì)。食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出的原則。不同種類的食品（如主食、副食、調(diào)味品、飲料等）應(yīng)分別存放，避免交叉污染。2.儲(chǔ)存條件要求易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍儲(chǔ)存，冷藏溫度一般為0℃8℃，冷凍溫度一般為18℃以下。干貨、調(diào)味品等應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的常溫庫(kù)內(nèi)。對(duì)有特殊儲(chǔ)存要求的食品，如某些需要避光、防潮、防蟲害的食品，應(yīng)按照相應(yīng)要求儲(chǔ)存。3.陳列要求食品陳列應(yīng)遵循分類陳列、整齊有序、易于查看的原則。直接入口食品應(yīng)采用無(wú)毒、清潔的包裝材料或覆蓋物進(jìn)行遮蓋，防止食品受到污染。陳列的食品應(yīng)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，便于消費(fèi)者選購(gòu)。食品加工制作1.加工場(chǎng)所與設(shè)備要求食品加工場(chǎng)所應(yīng)布局合理，分為原料處理區(qū)、加工制作區(qū)、成品區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，防止交叉污染。加工制作設(shè)備應(yīng)定期清潔、維護(hù)和消毒，確保正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。用于食品加工的刀具、案板、容器等工具應(yīng)專用，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。2.加工過(guò)程要求食品加工制作應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。加工生食品和熟食品的工具、容器、操作人員的雙手等應(yīng)嚴(yán)格分開，避免交叉污染。烹飪食品應(yīng)使中心溫度達(dá)到70℃以上，確保食品安全。油炸食品時(shí)，油溫應(yīng)控制在適當(dāng)范圍，防止食品炸焦產(chǎn)生有害物質(zhì)。食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，并做好記錄。3.食品留樣要求企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣，每餐次的食品成品應(yīng)留樣[X]克以上，在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放48小時(shí)以上。留樣食品應(yīng)使用清潔、消毒后的專用容器盛放，并標(biāo)明食品名稱、留樣時(shí)間、留樣人員等信息。餐飲具清洗消毒保潔1.清洗消毒設(shè)備要求企業(yè)應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒設(shè)備，如洗碗機(jī)、消毒柜、水池、清潔劑、消毒劑等。清洗消毒設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行和消毒效果。洗碗機(jī)應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用，確保餐具清洗消毒徹底；消毒柜應(yīng)能有效殺滅各類病菌，保證消毒后的餐飲具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.清洗消毒流程餐飲具清洗應(yīng)按照一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的流程進(jìn)行。先用專用工具刮去餐具表面的殘?jiān)缓蠓湃爰佑星鍧崉┑乃刂星逑?，再用流?dòng)水沖洗干凈，接著進(jìn)行消毒處理，最后放入保潔設(shè)施中存放。消毒方式可采用物理消毒（如煮沸、蒸汽、紅外線消毒等）或化學(xué)消毒（如使用含氯消毒劑、二氧化氯消毒劑等），消毒時(shí)間和濃度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.保潔要求餐飲具消毒后應(yīng)及時(shí)放入保潔設(shè)施中，保潔設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，防止餐飲具再次受到污染。保潔設(shè)施應(yīng)定期清理，確保內(nèi)部無(wú)雜物、無(wú)積水，能夠有效保護(hù)消毒后的餐飲具。食品安全自查1.自查計(jì)劃制定企業(yè)應(yīng)制定食品安全自查計(jì)劃，明確自查的項(xiàng)目、內(nèi)容、頻率和人員分工。自查頻率應(yīng)不少于[X]次/月。自查計(jì)劃應(yīng)涵蓋餐飲經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括食品經(jīng)營(yíng)許可情況、從業(yè)人員健康管理、食品采購(gòu)索證索票、食品儲(chǔ)存與陳列、食品加工制作、餐飲具清洗消毒保潔等方面。2.自查實(shí)施與記錄按照自查計(jì)劃組織相關(guān)人員進(jìn)行食品安全自查，自查過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真填寫自查記錄表，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。自查人員應(yīng)具備一定的食品安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施。3.整改與跟蹤針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人，規(guī)定整改期限。整改完成后，應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)深入分析原因，完善食品安全管理制度，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。食品安全事故處置1.事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起[X]小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、可能涉及的食品等信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故。2.應(yīng)急處置措施積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供與事故有關(guān)的情況和資料，協(xié)助查明事故原因。對(duì)中毒人員及時(shí)進(jìn)行救治，墊付醫(yī)療費(fèi)用，做好家屬的安撫工作。在事故調(diào)查期間，封存的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等應(yīng)妥善保管，不得擅自處理。3.事故后的整改與總結(jié)食品安全事