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預(yù)警發(fā)布響應(yīng)管理制度?一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)各類可能影響公司正常運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件,規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布及響應(yīng)流程,提高公司的應(yīng)急管理能力,保障公司人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,減少公司運(yùn)營(yíng)損失,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司總部及各分公司、子公司,涵蓋公司運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括但不限于生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人力資源、信息系統(tǒng)等方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)管理。(三)基本原則1.預(yù)防為主建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各類潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和預(yù)警,采取有效的預(yù)防措施,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.快速響應(yīng)明確預(yù)警信息的發(fā)布渠道和響應(yīng)流程,確保在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)人員,并能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.分級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確各級(jí)人員在預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限。4.協(xié)同配合強(qiáng)調(diào)各部門之間的協(xié)同配合,形成應(yīng)急管理合力,共同應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。二、預(yù)警信息分類與分級(jí)(一)預(yù)警信息分類1.自然災(zāi)害類:包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等可能對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等造成破壞的自然災(zāi)害。2.事故災(zāi)難類:如火災(zāi)、爆炸、泄漏、生產(chǎn)安全事故、交通事故等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。3.公共衛(wèi)生事件類:如傳染病疫情、食品安全事故等可能影響員工身體健康和公司正常運(yùn)營(yíng)的公共衛(wèi)生事件。4.社會(huì)安全事件類:包括群體性事件、暴力恐怖事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等可能對(duì)公司造成負(fù)面影響或危害的社會(huì)安全事件。5.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)類:如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)等可能影響公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。(二)預(yù)警信息分級(jí)根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度和影響范圍,將預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別,分別為:1.一級(jí)預(yù)警(紅色)表示風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件極其嚴(yán)重,可能導(dǎo)致公司全面癱瘓、重大人員傷亡、巨大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重的社會(huì)影響,需要立即采取全面、緊急的應(yīng)對(duì)措施。2.二級(jí)預(yù)警(橙色)表示風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件嚴(yán)重,可能對(duì)公司的核心業(yè)務(wù)造成重大影響,導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)中斷、較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失,需要迅速采取有效的應(yīng)對(duì)措施,全力以赴控制局面。3.三級(jí)預(yù)警(黃色)表示風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件較為嚴(yán)重,可能對(duì)公司的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生較大影響,造成一定的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需要及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,降低風(fēng)險(xiǎn)影響。4.四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)表示風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件一般,可能對(duì)公司的局部業(yè)務(wù)或個(gè)別部門產(chǎn)生影響,需要密切關(guān)注并采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?。具體的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和判定依據(jù)由各相關(guān)部門根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況制定,并報(bào)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三、預(yù)警發(fā)布(一)預(yù)警發(fā)布主體1.公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布一級(jí)預(yù)警信息。2.公司各職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布二級(jí)預(yù)警信息。3.各分公司、子公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布三級(jí)預(yù)警信息。4.各部門、各崗位工作人員在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)預(yù)警的情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,由上級(jí)根據(jù)情況決定是否發(fā)布預(yù)警信息以及發(fā)布的級(jí)別。(二)預(yù)警發(fā)布渠道1.內(nèi)部通訊系統(tǒng):通過(guò)公司內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、即時(shí)通訊工具等向全體員工發(fā)送預(yù)警信息,確保信息及時(shí)傳達(dá)。2.廣播系統(tǒng):利用公司內(nèi)部的廣播系統(tǒng),向公司辦公區(qū)域的員工發(fā)布預(yù)警信息。3.現(xiàn)場(chǎng)通知:對(duì)于在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的緊急情況,可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員呼喊、張貼警示標(biāo)識(shí)等方式進(jìn)行通知。4.電話通知:必要時(shí),可通過(guò)電話向相關(guān)人員直接傳達(dá)預(yù)警信息。(三)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面:1.預(yù)警級(jí)別:明確預(yù)警信息的級(jí)別,如一級(jí)預(yù)警(紅色)、二級(jí)預(yù)警(橙色)等。2.風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件類型:說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件的具體類型,如火災(zāi)、地震等。3.可能影響的范圍:告知預(yù)警可能對(duì)公司哪些部門、哪些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、哪些區(qū)域等產(chǎn)生影響。4.預(yù)計(jì)影響程度:簡(jiǎn)要描述風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷等方面的影響程度。5.應(yīng)對(duì)措施建議:針對(duì)預(yù)警情況,提供一些初步的應(yīng)對(duì)措施建議,指導(dǎo)員工做好防范和應(yīng)對(duì)工作。6.發(fā)布時(shí)間:注明預(yù)警信息的發(fā)布時(shí)間。(四)預(yù)警發(fā)布流程1.信息收集與分析各部門、各崗位工作人員應(yīng)密切關(guān)注本部門、本崗位相關(guān)的內(nèi)外部信息,及時(shí)收集可能引發(fā)預(yù)警的情況,并進(jìn)行初步分析和判斷。對(duì)于重要信息,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。2.預(yù)警判定相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,根據(jù)預(yù)警信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合評(píng)估,判定是否需要發(fā)布預(yù)警以及預(yù)警的級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布經(jīng)判定需要發(fā)布預(yù)警信息的,按照預(yù)警發(fā)布主體和發(fā)布渠道的規(guī)定,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。在發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí),應(yīng)將預(yù)警信息抄送至公司應(yīng)急管理辦公室備案。4.跟蹤與反饋預(yù)警發(fā)布后,發(fā)布主體應(yīng)密切跟蹤預(yù)警情況的發(fā)展變化,及時(shí)收集反饋信息,對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。如有必要,應(yīng)及時(shí)升級(jí)或解除預(yù)警。四、預(yù)警響應(yīng)(一)響應(yīng)原則1.快速啟動(dòng)原則:接到預(yù)警信息后,相關(guān)部門和人員應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,迅速采取行動(dòng)。2.協(xié)同配合原則:各部門之間應(yīng)密切協(xié)同配合,形成應(yīng)急管理合力,共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。3.以人為本原則:始終將保障員工的生命安全放在首位,采取一切必要措施,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則:依據(jù)科學(xué)的方法和程序,制定合理的應(yīng)對(duì)措施,確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有效性和科學(xué)性。(二)響應(yīng)流程1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別,相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)。一級(jí)預(yù)警由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作;二級(jí)預(yù)警由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;三級(jí)預(yù)警由各分公司、子公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急指揮工作;四級(jí)預(yù)警由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門的應(yīng)急響應(yīng)工作。2.應(yīng)急處置措施制定與實(shí)施應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立后,迅速組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)警情況進(jìn)行分析研究,制定具體的應(yīng)急處置措施,并組織實(shí)施。應(yīng)急處置措施應(yīng)包括但不限于以下方面:人員疏散與安置:根據(jù)可能影響的范圍和人員分布情況,制定人員疏散方案,組織員工迅速、有序地疏散到安全區(qū)域,并做好人員安置工作?,F(xiàn)場(chǎng)救援與搶險(xiǎn):針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件,組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)工作,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。設(shè)施設(shè)備防護(hù)與搶修:對(duì)公司的重要設(shè)施設(shè)備采取防護(hù)措施,確保其安全運(yùn)行。如設(shè)施設(shè)備受到損壞,應(yīng)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。業(yè)務(wù)連續(xù)性保障:制定業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃,采取必要的措施,確保公司核心業(yè)務(wù)的持續(xù)運(yùn)行,減少對(duì)公司運(yùn)營(yíng)的影響。信息收集與報(bào)送:及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息和相關(guān)數(shù)據(jù),向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況,確保信息暢通。3.應(yīng)急資源調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配公司內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力等應(yīng)急資源。如內(nèi)部資源無(wú)法滿足需求,可協(xié)調(diào)外部資源進(jìn)行支援。4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)。同時(shí),組織專業(yè)人員對(duì)事件的影響程度、損失情況等進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急指揮決策提供依據(jù)。5.信息發(fā)布與溝通按照公司信息發(fā)布管理規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工、客戶、合作伙伴及社會(huì)公眾發(fā)布事件相關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免引起不必要的恐慌。同時(shí),保持與政府有關(guān)部門、周邊單位及居民的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各方支持與配合。6.響應(yīng)終止當(dāng)預(yù)警情況得到有效控制,風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件的影響已經(jīng)消除,經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后,應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案。(三)各部門響應(yīng)職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定和完善公司的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各部門開(kāi)展安全管理工作。定期組織安全檢查和隱患排查治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。在預(yù)警發(fā)布后,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行人員疏散和安置。收集、整理和分析安全事故信息,向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,確保生產(chǎn)過(guò)程的安全。在預(yù)警發(fā)布后,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,采取措施保障生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行,避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故。組織生產(chǎn)人員參與應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作,協(xié)助安全管理部門進(jìn)行人員疏散和安置。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方面的損失情況,評(píng)估對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。3.人力資源部門負(fù)責(zé)制定和完善人力資源應(yīng)急預(yù)案,保障員工的基本權(quán)益。在預(yù)警發(fā)布后,及時(shí)了解員工的傷亡情況和需求,組織開(kāi)展員工救助和心理疏導(dǎo)工作。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,協(xié)調(diào)調(diào)配人力資源,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)員工傷亡和失蹤情況,協(xié)助做好善后處理工作。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和落實(shí)應(yīng)急資金保障預(yù)案,確保應(yīng)急處置工作所需資金的及時(shí)到位。對(duì)公司在應(yīng)急處置過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算和管理,做好財(cái)務(wù)預(yù)算和決算工作。評(píng)估事件對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的影響,提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)措施。5.行政部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的辦公設(shè)施、物資和后勤保障,確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)警發(fā)布后,負(fù)責(zé)組織辦公區(qū)域的人員疏散和安置工作,維護(hù)辦公秩序。協(xié)調(diào)外部資源,如聯(lián)系救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,為應(yīng)急處置工作提供支持。負(fù)責(zé)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事件相關(guān)信息。6.信息部門負(fù)責(zé)保障公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊暢通。在預(yù)警發(fā)布后,及時(shí)收集、整理和分析相關(guān)信息,為應(yīng)急指揮決策提供數(shù)據(jù)支持。負(fù)責(zé)公司網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息管理,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的事件信息,避免不實(shí)信息傳播。組織技術(shù)人員對(duì)受損的信息系統(tǒng)進(jìn)行搶修和恢復(fù),盡快恢復(fù)公司的正常信息化運(yùn)營(yíng)。五、后期處置(一)善后處理1.人員安置與補(bǔ)償對(duì)在事件中受傷的員工,按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行救治和妥善安置。對(duì)因事件導(dǎo)致傷亡、失蹤的員工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司政策,做好家屬的安撫和補(bǔ)償工作。2.損失評(píng)估與賠償組織相關(guān)部門對(duì)公司在事件中遭受的財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)損失等進(jìn)行全面評(píng)估,確定損失金額。按照保險(xiǎn)合同等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案,申請(qǐng)理賠,爭(zhēng)取最大程度的賠償。對(duì)因第三方責(zé)任導(dǎo)致公司損失的,依法追究第三方責(zé)任,要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在確保安全的前提下,組織力量對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行搶修和恢復(fù),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)受事件影響的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化,制定相應(yīng)的恢復(fù)計(jì)劃,逐步恢復(fù)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。(二)調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組,對(duì)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、影響等進(jìn)行全面深入的調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中,收集相關(guān)證據(jù),詢問(wèn)相關(guān)人員,查明事件的責(zé)任主體和責(zé)任原因。形成事件調(diào)查報(bào)告,明確事件的性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定和處理建議。2.總結(jié)評(píng)估組織相關(guān)部門和人員對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急管理體系進(jìn)行完善和優(yōu)化,提高公司的應(yīng)急管理水平。(三)改進(jìn)措施1.根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估結(jié)果,針對(duì)應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題,制定具體的改進(jìn)措施。2.明確責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)定改進(jìn)措施的實(shí)施期限,確保改進(jìn)工作落到實(shí)處。3.對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整和完善改進(jìn)措施,不斷提高公司的應(yīng)急管理能力。六、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.人力資源部門負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)流程、應(yīng)急處置技能等方面。3.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作,確保員工熟悉應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能。(二)培訓(xùn)實(shí)施1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn),邀請(qǐng)專家、學(xué)者或公司內(nèi)部的應(yīng)急管理專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果。3.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí),通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等方式,為員工提供學(xué)習(xí)渠道。(三)演練計(jì)劃1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間和參與部門等。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等,演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋公司可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。3.原則上每年至少組織一次全面的實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)和提高公司的應(yīng)急響應(yīng)能力。(四)演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織實(shí)施演練活動(dòng),
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