鐵路健康安全管理制度

鐵路健康安全管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路行業(yè)健康安全管理，保障鐵路員工的身體健康和生命安全，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全有序進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路行業(yè)內(nèi)各單位、部門及其員工，包括但不限于鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路工程建設(shè)單位、鐵路設(shè)備制造與維修單位等。（三）基本原則1.安全第一：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保鐵路運(yùn)輸安全和員工職業(yè)健康。2.預(yù)防為主：建立健全預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查治理安全隱患，從源頭上防范事故發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)和員工等各方面的作用，實(shí)現(xiàn)鐵路健康安全管理的全方位、全過程治理。（四）引用標(biāo)準(zhǔn)本制度引用以下相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：1.《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》2.《鐵路勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》3.《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T45001）4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、健康安全管理職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.設(shè)立健康安全管理委員會(huì)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員的健康安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的健康安全管理工作，決策重大健康安全事項(xiàng)。2.明確委員會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)健康安全的法律法規(guī)和方針政策。制定和修訂企業(yè)健康安全管理制度和目標(biāo)。審議健康安全工作計(jì)劃和重大安全技術(shù)措施。協(xié)調(diào)解決健康安全工作中的重大問題。定期組織健康安全檢查和考核。（二）部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善健康安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全培訓(xùn)教育。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析，提出防范措施和建議。協(xié)調(diào)各部門之間的健康安全工作。2.人力資源部門負(fù)責(zé)員工的招聘、培訓(xùn)、調(diào)配等工作，確保員工具備必要的健康安全知識(shí)和技能。制定員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃，組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，落實(shí)工傷待遇。3.技術(shù)部門參與制定和審核安全技術(shù)措施，確保鐵路技術(shù)設(shè)備的安全性能。開展技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備。負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行安全評(píng)估。4.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的組織和指揮，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸安全規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸設(shè)備安全運(yùn)行。組織開展運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理運(yùn)輸安全隱患。5.機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)機(jī)車的運(yùn)用、檢修和管理，確保機(jī)車的安全性能。加強(qiáng)對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的培訓(xùn)和管理，提高乘務(wù)員的安全操作技能。制定機(jī)車故障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理機(jī)車故障。6.車輛部門負(fù)責(zé)車輛的檢修和維護(hù)，確保車輛的安全性能。加強(qiáng)對(duì)車輛乘務(wù)員的培訓(xùn)和管理，提高乘務(wù)員的應(yīng)急處理能力。制定車輛故障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理車輛故障。7.工務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路線路、橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，確保線路設(shè)備的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)線路作業(yè)人員的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行線路作業(yè)安全操作規(guī)程。制定線路故障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理線路故障。8.電務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路通信、信號(hào)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)電務(wù)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。制定電務(wù)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理電務(wù)設(shè)備故障。（三）員工職責(zé)1.遵守國家有關(guān)健康安全的法律法規(guī)和企業(yè)的健康安全管理制度。2.積極參加企業(yè)組織的健康安全培訓(xùn)教育，提高自身健康安全意識(shí)和技能。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。6.積極參與企業(yè)組織的應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急逃生和自救互救技能。三、健康安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和員工崗位需求，制定年度健康安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度：國家有關(guān)健康安全的法律法規(guī)、企業(yè)的健康安全管理制度和操作規(guī)程等。2.安全知識(shí)和技能：鐵路運(yùn)輸安全知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法、安全操作技能等。3.應(yīng)急救援知識(shí)：火災(zāi)、地震、交通事故等各類事故的應(yīng)急處置方法、應(yīng)急逃生技能、自救互救知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工直觀地了解安全操作要求。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。（四）培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用筆試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、健康安全檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度健康安全檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員和時(shí)間安排等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等各類檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行健康安全管理制度和操作規(guī)程。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查鐵路運(yùn)輸設(shè)備、技術(shù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等是否正常運(yùn)行和完好。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，如是否設(shè)置警示標(biāo)志、是否遵守作業(yè)紀(jì)律等。4.員工健康狀況：檢查員工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是否存在職業(yè)健康危害因素等。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的名稱、位置、類別、等級(jí)、治理措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等。2.對(duì)一般安全隱患，責(zé)任部門應(yīng)立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。企業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理期限等，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保隱患得到徹底治理，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康危害因素識(shí)別與評(píng)估1.企業(yè)應(yīng)組織對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，確定職業(yè)健康危害因素的種類、濃度（強(qiáng)度）和分布情況。2.定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，根據(jù)檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施。（二）職業(yè)健康防護(hù)措施1.為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)健康危害的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采取有效的通風(fēng)、排毒、降噪、防塵等防護(hù)措施，降低職業(yè)健康危害因素的濃度（強(qiáng)度）。3.對(duì)接觸職業(yè)健康危害因素的員工，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（三）職業(yè)健康培訓(xùn)1.對(duì)接觸職業(yè)健康危害因素的員工進(jìn)行專門的職業(yè)健康培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)健康危害因素的危害、防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法等。2.培訓(xùn)應(yīng)定期組織，確保員工掌握必要的職業(yè)健康知識(shí)和技能。（四）職業(yè)健康事故應(yīng)急處置1.制定職業(yè)健康事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、救援措施和責(zé)任分工等。2.定期組織職業(yè)健康事故應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生職業(yè)健康事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的救援措施，及時(shí)救治受傷員工，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資和設(shè)備保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、交通事故、設(shè)備故障等各類事故的應(yīng)急處置。2.演練頻率應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次綜合演練和若干次專項(xiàng)演練。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急物資和設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好。2.建立應(yīng)急物資和設(shè)備管理制度，明確物資和設(shè)備的采購、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等流程。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。3.各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作，確保事故得到及時(shí)有效的處置。七、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因等。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。2.對(duì)事故單位進(jìn)行處罰，責(zé)令其限期整改，消除事故隱患。3.對(duì)事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）事故統(tǒng)計(jì)與分析1.安全管理部門應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。2.定期對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律，提出改進(jìn)措施，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立健康安全考核制度，對(duì)各部門、各崗位的健康安全工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查與隱患排查治理情況、職業(yè)健康管理情況、應(yīng)急管理情況、事故管理情況等。3.考核方式可以采用日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等相結(jié)合的方式，考核結(jié)果應(yīng)進(jìn)行量化評(píng)分。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)健康安全工