街道小販規(guī)范管理制度

街道小販規(guī)范管理制度?一、總則（一）目的為加強街道小販管理，維護街道秩序、環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾利益，促進小販經(jīng)營活動規(guī)范、有序進行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本街道范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營活動的小販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，對小販經(jīng)營行為進行規(guī)范管理。2.分類管理原則：根據(jù)小販經(jīng)營的商品種類、經(jīng)營區(qū)域等因素，實行分類管理，提高管理效率。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，為小販提供必要的服務和指導，幫助其合法、有序經(jīng)營。4.公平公正原則：對所有小販一視同仁，公平公正地執(zhí)行管理制度，保障各方合法權益。二、經(jīng)營資質管理（一）登記注冊1.有意在本街道從事經(jīng)營活動的小販，需到街道指定地點進行登記注冊。2.登記時需提交以下材料：本人身份證原件及復印件。近期免冠一寸照片若干。經(jīng)營項目說明。3.街道管理部門對提交的材料進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放經(jīng)營登記證。（二）經(jīng)營許可1.根據(jù)街道實際情況和規(guī)劃要求，確定允許小販經(jīng)營的區(qū)域和項目，并向社會公布。2.小販如需在特定區(qū)域或從事特定項目經(jīng)營，需另行申請經(jīng)營許可。申請時需提交經(jīng)營登記證、場地使用證明等相關材料。3.街道管理部門對申請進行審批，批準后發(fā)放經(jīng)營許可證。經(jīng)營許可證應注明經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營范圍、有效期限等內(nèi)容。（三）資質年審1.經(jīng)營登記證和經(jīng)營許可證實行年審制度。小販應在規(guī)定時間內(nèi)到街道管理部門進行年審。2.年審時需提交本年度經(jīng)營情況報告、衛(wèi)生狀況證明、無違法違規(guī)記錄證明等材料。3.街道管理部門對年審材料進行審核，年審合格的予以通過，年審不合格的責令限期整改，整改仍不合格的吊銷經(jīng)營登記證和經(jīng)營許可證。三、經(jīng)營區(qū)域管理（一）劃定經(jīng)營區(qū)域1.根據(jù)街道交通狀況、人口密度、商業(yè)布局等因素，劃定專門的小販經(jīng)營區(qū)域。2.經(jīng)營區(qū)域應設置明顯的標識，標明區(qū)域范圍、經(jīng)營時間等信息。（二）攤位設置1.在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，按照合理布局、方便群眾的原則，統(tǒng)一規(guī)劃攤位。2.攤位應保持整齊、有序，不得隨意占用通道或其他公共區(qū)域。3.小販應按照指定的攤位位置進行經(jīng)營，不得擅自更換或擴大攤位面積。（三）區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理1.小販應負責攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔干凈。2.經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應設置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施，小販應將垃圾及時投放至垃圾桶內(nèi)，嚴禁隨意丟棄。3.街道管理部門應定期對經(jīng)營區(qū)域進行清掃和保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生達標。四、經(jīng)營時間管理（一）統(tǒng)一經(jīng)營時間1.根據(jù)街道居民生活作息規(guī)律和交通狀況，確定小販統(tǒng)一的經(jīng)營時間。2.經(jīng)營時間一般為[具體時間段]，特殊情況需延長經(jīng)營時間的，需提前向街道管理部門申請。（二）禁止時段經(jīng)營限制1.在街道交通高峰期、學校上下學時間段等特殊時段，禁止小販在規(guī)定區(qū)域外經(jīng)營。2.違反禁止時段經(jīng)營規(guī)定的，街道管理部門將依法予以查處。五、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質量要求1.小販經(jīng)營的商品應符合國家質量標準和相關行業(yè)規(guī)范，嚴禁銷售假冒偽劣商品。2.街道管理部門應加強對小販經(jīng)營商品質量的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢工作，對不合格商品依法予以沒收，并追究相關責任。（二）價格管理1.小販應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐。2.街道管理部門應定期對小販經(jīng)營商品價格進行巡查，發(fā)現(xiàn)價格違法行為及時糾正，并依法予以處罰。（三）交易行為規(guī)范1.小販應文明經(jīng)營，禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市。2.交易過程中應使用合法有效的票據(jù)，不得拒開發(fā)票或收據(jù)。（四）廣告宣傳規(guī)范1.小販的廣告宣傳應真實、合法、健康，不得進行虛假宣傳或低俗、暴力等不良廣告宣傳。2.廣告宣傳內(nèi)容不得影響街道容貌和居民生活，不得在街道建筑物、電線桿等公共設施上隨意張貼、懸掛廣告。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責任區(qū)劃分1.按照"誰經(jīng)營、誰負責"的原則，明確小販的衛(wèi)生責任區(qū)。2.衛(wèi)生責任區(qū)應包括攤位及周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。（二）衛(wèi)生要求1.小販應保持攤位及周邊環(huán)境整潔，無垃圾、污水、雜物等。2.食品經(jīng)營小販應嚴格遵守食品衛(wèi)生相關規(guī)定，確保食品加工、銷售環(huán)境清潔衛(wèi)生，食品儲存、運輸符合要求。（三）垃圾處理1.小販應自備垃圾袋等垃圾收集容器，將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾及時收集，并按照街道管理部門指定的時間和地點投放至垃圾處理設施。2.嚴禁將垃圾倒入街道排水管道、綠地等公共區(qū)域。（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.街道管理部門應定期對小販的環(huán)境衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的小販，街道管理部門將根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。七、食品安全管理（一）食品經(jīng)營資質要求1.從事食品經(jīng)營的小販，必須取得食品經(jīng)營許可證等相關資質證書。2.食品經(jīng)營許可證應在攤位顯著位置懸掛，接受公眾監(jiān)督。（二）食品加工經(jīng)營規(guī)范1.食品加工場所應保持清潔衛(wèi)生，具備必要的消毒、冷藏、保鮮等設備設施。2.食品加工過程應符合食品安全操作規(guī)范，生熟食品應分開加工、存放。3.食品從業(yè)人員應持健康證明上崗，保持個人衛(wèi)生。（三）食品采購管理1.食品經(jīng)營小販應從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存進貨憑證。2.嚴禁采購和銷售過期、變質、三無食品等不符合食品安全標準的食品。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.街道管理部門應聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門，定期對食品經(jīng)營小販進行食品安全監(jiān)督檢查。2.對違反食品安全管理規(guī)定的小販，依法予以嚴厲處罰，情節(jié)嚴重的吊銷食品經(jīng)營許可證，并追究刑事責任。八、消防安全管理（一）消防設施配備1.小販經(jīng)營場所應按照規(guī)定配備必要的消防設施，如滅火器、滅火器具等。2.消防設施應定期檢查、維護，確保完好有效。（二）用火用電安全1.嚴禁在經(jīng)營場所內(nèi)使用明火，如需使用電氣設備，應符合安全規(guī)定，不得私拉亂接電線。2.離開經(jīng)營場所時，應關閉電源、氣源等，消除火災隱患。（三）消防安全通道暢通1.經(jīng)營場所應保持消防安全通道暢通，不得堆放雜物或設置障礙物。2.嚴禁在消防通道內(nèi)停放車輛或從事其他影響通行的活動。（四）消防安全培訓與演練1.街道管理部門應定期組織小販進行消防安全培訓，提高其消防安全意識和自防自救能力。2.鼓勵小販積極參加消防安全演練，熟悉火災應急處置流程。（五）消防安全監(jiān)督檢查1.街道管理部門應聯(lián)合消防部門，定期對小販經(jīng)營場所的消防安全情況進行監(jiān)督檢查。2.對違反消防安全管理規(guī)定的小販，責令限期整改，整改不合格的依法予以處罰。九、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道設立1.街道管理部門應設立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布。2.同時，在街道顯著位置設置投訴舉報標識，方便群眾投訴舉報。（二）投訴舉報受理1.街道管理部門接到投訴舉報后，應及時記錄相關信息，并安排專人進行調查處理。2.對屬于本部門職責范圍內(nèi)的投訴舉報，應在規(guī)定時間內(nèi)予以答復和處理；對不屬于本部門職責范圍的，應及時移交相關部門，并告知投訴舉報人。（三）投訴舉報處理結果反饋1.街道管理部門應將投訴舉報處理結果及時反饋給投訴舉報人。2.對處理結果不滿意的投訴舉報人，應耐心做好解釋工作，并根據(jù)實際情況進一步調查處理。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.街道管理部門負責對小販經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查。2.相關職能部門根據(jù)職責分工，對小販經(jīng)營活動中的特定事項進行專項監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間、經(jīng)營行為等是否符合本管理制度規(guī)定。2.環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等是否達標。3.投訴舉報處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：街道管理部門定期組織對小販經(jīng)營情況進行全面檢查。2.不定期抽查：在日常工作中，不定期對小販經(jīng)營活動進行抽查。3.聯(lián)合檢查：與相關職能部門聯(lián)合開展專項檢查。（四）考核評價1.街道管理部門建立小販考核評價機制，對小販的經(jīng)營行為、遵守管理制度情況等進行量化考核。2.考核評價結果與經(jīng)營資質年審、經(jīng)營許可延續(xù)等掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的小販給予表彰和獎勵，對違規(guī)經(jīng)營的小販予以相應處罰。十一、處罰措施（一）警告對首次違反本管理制度，情節(jié)較輕的小販，給予警告處分，責令立即改正。（二）罰款1.對多次違反本管理制度或違反規(guī)定情節(jié)較重的小販，處以一定金額的罰款。罰款金額根據(jù)違法行為的性質和嚴重程度確定。2.罰款應開具正規(guī)票據(jù)，罰款收入上繳財政。（三）暫扣或吊銷經(jīng)營證件1.對違反本管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正或情節(jié)嚴重的小販，暫扣其經(jīng)營登記證或經(jīng)營許可證。2.被暫扣經(jīng)營證件的小販，