2023年特種設(shè)備安裝改造維修環(huán)節(jié)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動方案

2023年特種設(shè)備安裝改造維修環(huán)節(jié)危險化學(xué)

品使用安全專項治理行動方案

為有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事

故，進一步規(guī)范區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)

危險化學(xué)品及壓力管道的使用，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市

危險化學(xué)品使用安全專項治理行動實施方案的通知》精神及《區(qū)

危險化學(xué)品使用安全專項治理行動實施方案》要求，制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示

指示精神，深入開展全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安裝、改造、維

修環(huán)節(jié)使用危險化學(xué)品及壓力管道使用安全專項治理行動，堅持

目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，切實防范風(fēng)險和治理隱患，嚴(yán)

厲打擊非法違法使用危險化學(xué)品行為，進一步夯實企業(yè)主體責(zé)

任，全面提升化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)及壓

力管道安全水平，不斷促進全區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向

好。

二、整治重點

(-)整治對象

全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安裝、改造、維修施工單位；化

工生產(chǎn)企業(yè)壓力管道使用單位及檢驗機構(gòu)。危險化學(xué)品范圍按照

《危險化學(xué)品目錄（2015版）》（原國家安全監(jiān)管總局等10部門

公告2015年第5號）執(zhí)行。

（二）整治重點內(nèi)容

一是化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)危險化學(xué)

品使用安全管理方面：

1.用于特種設(shè)備安裝、改造、維修焊接的氧氣、乙快、氮氣

等是否由有資質(zhì)的單位供應(yīng)，氣瓶是否符合氣瓶管理有關(guān)規(guī)定，

現(xiàn)場是否建立符合氣瓶存放、使用要求的安全防護措施;

2.是否將酸、乙醇、丙酮、煤油等危險化學(xué)品按規(guī)定存放；

3.是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

要求，規(guī)范使用危險化學(xué)品；

4.是否建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安

全操作規(guī)程；

5.是否掌握使用危險化學(xué)品的品種、危險特性、用途、使用

方式、使用和儲存數(shù)量等情祝，并建立相關(guān)臺賬資料；

6.是否開展危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識管控和隱

患排查治理；

7.是否從具有危險化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)單位采購及使用附有安

全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品；

8.是否存在使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制

性規(guī)定的危險化學(xué)品；

9.是否對危險化學(xué)品使用從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，有資

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格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員；

10.是否制定危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或處置方

案，并定期組織演練；重點工作場所和重點崗位是否編制簡明、

實用、有效的應(yīng)急處置卡。

二是化工生產(chǎn)企業(yè)壓力管道使用管理方面：

1.是否開展壓力管道使用管理情況排查整治，是否全面摸清

在用壓力管道的分布、底數(shù)和安全狀況；

2.是否及時更新壓力管道數(shù)據(jù)，是否按要求報送年度安全狀

況信息，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制；

3.是否履行壓力管道使用注冊登記和定期檢驗義務(wù)，依法依

規(guī)選擇檢驗機構(gòu)，規(guī)范檢驗合同；是否制定專項事故應(yīng)急預(yù)案，

并定期組織演練。

三是化工生產(chǎn)企業(yè)壓力管道檢驗方面：

1.檢驗機構(gòu)是否積極配合監(jiān)察機構(gòu)開展責(zé)任區(qū)內(nèi)壓力管道

使用單位安全使用情況核查工作；

2.檢驗機構(gòu)是否應(yīng)檢盡檢；是否履行好壓力管道技術(shù)把關(guān)責(zé)

任；是否按要求履行隱患告知義務(wù)，對檢驗過程發(fā)現(xiàn)的安全隱患,

及時告知使用單位整改，及時書面報告區(qū)市場監(jiān)管局。

三、時序安排

從2020年12月至2022年6月，分四個階段進行：

(-)動員部署階段(2020年12月底前)

根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實際，制定具體實施方案，明確職

責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展化工生產(chǎn)企業(yè)安裝、改造、

維修環(huán)節(jié)危險化學(xué)品使用及壓力管道使用安全專項治理行動。區(qū)

工信局負(fù)責(zé)提供全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)名單。

（二）自查排查階段（2021年6月底前）

一是全面開展化工生產(chǎn)企業(yè)安裝、改造、維修環(huán)節(jié)危險化學(xué)

品使用及壓力管道使用安全大排查，摸清現(xiàn)狀。

二是加強特種設(shè)備安裝、改造、維修監(jiān)督檢驗過程信息聯(lián)動,

通過特種設(shè)備安裝、改造、維修監(jiān)督檢驗機構(gòu)，發(fā)放?；肥褂?/p>

安全要求，督促安裝、改造、維修單位及使用單位全面開展自查，

填寫特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)?；肥褂们闆r自查表（見

附件），全面辨識危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，落實安

全主體責(zé)任，推動企業(yè)自查自改，邊查邊改。

三是要求化工生產(chǎn)企業(yè)全面排查本單位在用壓力管道的分

布、底數(shù)和安全狀況，深入查找并及時解決壓力管道薄弱環(huán)節(jié)和

安全隱患，同時依據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》，將壓力管道基

本信息和安全使用狀況于2021年3月31日前分別以書面和電子

版方式報區(qū)市場監(jiān)管局。

（三）集中攻堅階段（2021年12月底前）

在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，結(jié)合特種設(shè)備安裝、改造、維修

監(jiān)督工作以及化工生產(chǎn)企業(yè)上報壓力管道核查情況，組織督查檢

查，以“四不兩直二隨機抽查的方式，對重點特種設(shè)備安裝、改

造、維修企業(yè)，對重點化工生產(chǎn)企業(yè)的施工現(xiàn)場及壓力管道安全

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風(fēng)險隱患，進行深入細(xì)致的排查治理，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，

建立隱患問題排查整改清單，逐條逐項整改閉環(huán)，確保專項治理

行動取得實效。涉及多部門問題的上報區(qū)安委會協(xié)調(diào)解決。

（四）鞏固提升階段（2022年6月底前）

及時總結(jié)專項治理行動中的先進典型、經(jīng)驗做法、制度措施,

形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗成果，及時推廣借鑒，并提煉轉(zhuǎn)

化為長效機制。

四、責(zé)任分工

（-）落實化工生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任

化工生產(chǎn)企業(yè)法人代表和實際控制人同為特種設(shè)備安全第

一責(zé)任人，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對特種設(shè)備安裝、改

造、維修環(huán)節(jié)危險化學(xué)品使用全面負(fù)責(zé)。企業(yè)還要加強對壓力管

道底數(shù)排查和使用管理，督促相關(guān)人員加強對整治重點內(nèi)容的學(xué)

習(xí)，指定專人負(fù)責(zé)治理行動，制定合理可行的實施方案，按要求

開展自查，及時上報并對查出的問題進行整改。

（二）落實屬地監(jiān)管責(zé)任

相關(guān)街場、園區(qū)要按照屬地監(jiān)管職責(zé)的要求，加強對轄區(qū)內(nèi)

化工生產(chǎn)企業(yè)專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促化工生產(chǎn)企業(yè)加強

特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)危險化學(xué)品使用安全管理，加強

壓力管道底數(shù)排行口使用管理，收集企業(yè)自查情況表，建立問題

隱患清單，確保隱患排查和整改形成閉環(huán)。

（三）落實部門監(jiān)管責(zé)任

按照“三管三必須”的要求，區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急管理局要及時

梳理區(qū)內(nèi)的化工生產(chǎn)企業(yè)名單，督促區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)強化危險

化學(xué)品使用安全管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。區(qū)市場監(jiān)管局要

指導(dǎo)企業(yè)開展自查，收集企業(yè)自查情況表，建立問題隱患清單，

督促企業(yè)加強對排查問題的整改，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在特種設(shè)備安全

隱患整改方面存在的困難。加強對化工生產(chǎn)企業(yè)專項治理情況的

檢查督查，必要時開展聯(lián)合督查。

五、工作要求

（-）強化組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)推進落實

依托區(qū)特種設(shè)備專委會平臺，統(tǒng)籌調(diào)度和推進專項治理工

作。將專項治理與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示

精神、省委市委?；穼ｍ椦惨曆膊旆答佌?、“三年大灶”結(jié)合

起來統(tǒng)籌安排。各相關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，明

確工作責(zé)任，務(wù)求實效。

（二）強化問題導(dǎo)向，推動整改落實

將專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題隱患匯總形成清單，并建立臺賬，

對隱患問題要及時落實整改責(zé)任、整改時限和整改措施，實行整

改銷號制度。對存在違法違規(guī)行為的依法從嚴(yán)查處，對不能按期

完成隱患整改的或者經(jīng)整改后仍然風(fēng)險突出、不能有效管控的企

業(yè)將掛牌督辦。

（三）強化責(zé)任意識，壓實安全責(zé)任

嚴(yán)格落實“三管三必須”的要求，建立“落實到崗位、明確到

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人員”的工作責(zé)任制。由區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，

加強督查指導(dǎo)和情況通報，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

（四）強化宣傳引導(dǎo)，濃厚輿論氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過開辦專欄專題等多種形

式，大力宣傳專項治理行動，普及危險化學(xué)品使用的安全知識，

讓化工生產(chǎn)企業(yè)、安裝改造維修單位、從業(yè)人員、社會群眾知曉

專項治理行動的重要性，形成全社會普遍關(guān)注關(guān)心的濃厚輿論氛

圍。

各單位要按照時序安排，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，并于2021

年1月7日之前將名單報送至區(qū)特安委辦；2021年3月31前報

送自查表；2021年6月5日、12月6日前報送階段工作進展情

況；2022年6月5日前報送全面總結(jié)材料。

聯(lián)系人：區(qū)市場監(jiān)管局蘇健/p>

區(qū)市場監(jiān)管局趙連,025.58886650

附件：1.專項治理行動分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單表

2.特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)?；肥褂们闆r

自查表

3.壓力管道使用情況自查統(tǒng)計表（可加附頁）

4.壓力管道基本信息匯總表（工業(yè)管道）

附件1

專項治理行動分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單表

單位名稱姓名職務(wù)聯(lián)系電話

—8—

附件2

特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)?；肥褂们闆r自查表

□安裝

特種設(shè)備安裝施工

施工類型□改造施工現(xiàn)場地址

單位名稱（蓋章）

□維修

特種設(shè)備使用

使用單位地址

單位名稱（蓋章）

危化品使用情況

序號危險化學(xué)品名稱化學(xué)性質(zhì)用途使用方式使用過程的風(fēng)險儲存量備注

1

2

安全隱患專項整治自查

序號檢查內(nèi)容檢鰥果備注

是否建立健全危險化學(xué)品使用、存放、處置等安全管

1

理規(guī)章制度和操作規(guī)程

2危險化學(xué)品采購來源早否合法.合視

焊接、切割等作業(yè)使用的氧氣、乙快等氣瓶是否經(jīng)過特種設(shè)備安裝、改造、維修環(huán)節(jié)

3

檢驗并且在有效期內(nèi)常見作業(yè)及常用?；穮⒖迹呵?/p>

酸洗、無水乙醇及丙酮除油、煤油清洗等作業(yè)是否符割（乙塊、氧氣等）、焊接（氧

4

合安全要求氣、二氧化碳等）、酸洗（硫酸、

危險化學(xué)品的存放是否符合要求、施工作業(yè)人員是否鹽酸等）、吹掃置換（氮氣等）、

5

按照操作規(guī)程實施作業(yè)氣密試驗（氨氣、氨氣等）、清

6是否定期對作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)洗（煤油等）等

7是否建立危險化學(xué)品臺賬

8是否定期開展危險化學(xué)品隱患排查

是否制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案或處苣方案并定

9

期開展演練

10其他問題

安全隱患問即排直整改情況

序號隱患問題整改要求整改期限顆結(jié)果備注

1壓力管道安全管理應(yīng)符合《特種

2

3設(shè)備使用管理規(guī)則》要求

—10—

附件3

壓力管道使用情況自查統(tǒng)計表（可加附頁）

單位名稱：（蓋單位公章）填表人：聯(lián)系電話：部門負(fù)責(zé)人：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

介質(zhì)，是否為整改措施是否

序號管道編號隱患類型障患描述整應(yīng)完成期限

涉?；饭艿劳Ｓ?/p>

注:此表報區(qū)市場監(jiān)管局。日期：年月日

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附件4

壓力管道基本信息匯總表（工業(yè)管道）

使用單位（加蓋使用單位公章）：使用單位地址：

工程（裝置）名稱：安全管理部門：經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：

共一頁第一頁共計一條，總長度一千米

管道規(guī)格設(shè)計/工作條件

檢下