SZDB-Z 38-2011 禁止傳銷工作考評(píng)要求

ICS03.080

A12

SZDBSZ/DB/ZZ38—2011

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

SZDB/Z38—2011

禁止傳銷工作考評(píng)要求

EvaluationofPerformanceforAntiMulti-levelMarketing

201-05-25發(fā)布2011-06-01實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I

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深圳市禁止傳銷工作考評(píng)要求

1范圍

本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了深圳市禁止傳銷工作的術(shù)語(yǔ)和定義、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方法、考評(píng)結(jié)果及適

用。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于深圳市人民政府對(duì)負(fù)有禁止傳銷責(zé)任的各區(qū)人民政府及新區(qū)管委會(huì)禁止

傳銷工作的考評(píng)，各區(qū)人民政府及新區(qū)管委會(huì)、相關(guān)職能部門也可參照本指導(dǎo)性技術(shù)文件對(duì)禁止傳銷工

作進(jìn)行自評(píng)。

2術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

2.1

傳銷

組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)?/p>

依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，

擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。

2.2

聯(lián)席會(huì)議

<禁止傳銷工作>由負(fù)責(zé)打擊傳銷工作的各區(qū)和新區(qū)及相關(guān)職能部門組成的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以召

開會(huì)議的形式，分析、評(píng)估打擊傳銷工作形勢(shì)，制定打擊傳銷工作的方針政策，負(fù)責(zé)全市打擊傳銷工作

的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

2.3

屬地管理原則

<禁止傳銷工作>依照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定和社會(huì)治安綜合治理的屬地管理原則，禁止傳銷工

作作為社會(huì)治安綜合治理工作內(nèi)容之一，由縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各部門、各單位依照職

責(zé)各負(fù)其責(zé)，并且其工作的績(jī)效納入政府社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。

2.4

社區(qū)

聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，是城市的基礎(chǔ)。

注：目前我市社區(qū)的范圍，指社區(qū)工作站服務(wù)的地域范圍。

2.5

1

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無(wú)傳銷社區(qū)

在社區(qū)按上級(jí)部署開展打擊傳銷工作；社區(qū)內(nèi)居民對(duì)傳銷活動(dòng)有一定的辨識(shí)能力；能自覺抵制傳銷

和舉報(bào)傳銷；社區(qū)內(nèi)無(wú)發(fā)生較大傳銷活動(dòng)。

3考評(píng)內(nèi)容

3.1組織領(lǐng)導(dǎo)

3.1.1各區(qū)及新區(qū)應(yīng)建立打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)打擊傳銷工作的組織、協(xié)

調(diào)與指導(dǎo)工作，召集人或組長(zhǎng)由區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各區(qū)及新區(qū)黨政領(lǐng)

導(dǎo)應(yīng)重視和支持打擊傳銷工作，確保打擊傳銷工作落到實(shí)處。

3.1.2各區(qū)及新區(qū)打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“區(qū)打傳辦”），具體負(fù)責(zé)打

擊傳銷工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等工作。

3.1.3各街道應(yīng)參照區(qū)政府（管委會(huì)）模式成立打擊傳銷工作機(jī)構(gòu)，并由分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)

人。

3.2規(guī)劃

3.2.1各區(qū)及新區(qū)應(yīng)根據(jù)全市打擊傳銷工作年度計(jì)劃和轄區(qū)實(shí)際，下達(dá)年度目標(biāo)與任務(wù)，制定本區(qū)工

作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，并將打擊傳銷工作列入轄區(qū)年度社會(huì)治安綜合治理工作范疇，一并部署和落實(shí)。

3.2.2各區(qū)及新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層打擊傳銷工作的檢查和督促，協(xié)調(diào)解決具體問題，在傳銷嚴(yán)

重地區(qū)實(shí)行掛點(diǎn)督辦。

3.2.3各區(qū)及新區(qū)公安、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門，以及各街道應(yīng)積極貫徹落實(shí)市、區(qū)打傳工作部署，結(jié)

合實(shí)際情況制定打擊傳銷工作具體實(shí)施方案。

3.2.4各區(qū)及新區(qū)打傳辦應(yīng)對(duì)年度打擊傳銷工作方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。

3.3資源

3.3.1人員

各區(qū)及新區(qū)應(yīng)為打擊傳銷工作配備充足的人力資源，明確各部門打擊傳銷工作職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，并

建立打擊傳銷工作激勵(lì)制度。

3.3.2部門合作

打傳聯(lián)席會(huì)議各成員單位之間應(yīng)互相支持，緊密合作，具體包括：

——各區(qū)及新區(qū)打傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召集成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析、評(píng)估轄區(qū)傳銷活動(dòng)態(tài)

勢(shì)和打擊傳銷工作形勢(shì)，制訂相應(yīng)工作措施；

——流動(dòng)人口和出租屋綜合管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、維穩(wěn)等相關(guān)職能部門應(yīng)建立健全、完善的打擊

傳銷工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在線索處理、巡查整治、案件查辦、維穩(wěn)處置等方面密切合作，形成

監(jiān)管合力；

——街道辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、流動(dòng)人口和出租屋綜合管理所等相關(guān)基層單位應(yīng)加強(qiáng)溝通和信

息交流，并及時(shí)向上級(jí)反映，提出工作意見或建議；

——根據(jù)聯(lián)席會(huì)議部署，組織、指導(dǎo)下設(shè)或派出機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)開展打擊傳銷工作。

3.3.3經(jīng)費(fèi)

2

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各區(qū)及新區(qū)應(yīng)將打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為打擊傳銷工作提供充足的經(jīng)費(fèi)保障；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)

審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。

3.4措施

3.4.1信息收集

各區(qū)及新區(qū)應(yīng)建立完善的打擊傳銷信息收集與管理制度，具體包括：

——打傳辦建立信息報(bào)告制度，采取打擊傳銷活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向區(qū)打擊

傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位和市打傳辦通報(bào)轄區(qū)傳銷活動(dòng)態(tài)勢(shì)、開展工作情況；

——在開展打擊傳銷整治行動(dòng)時(shí),區(qū)打傳辦應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告并向毗鄰地區(qū)通報(bào)有關(guān)行動(dòng)信

息；

——打傳辦建立聯(lián)系人制度，負(fù)責(zé)與區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位，以及市打傳辦的溝通與聯(lián)系，

區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成員單位也應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)；

——公安派出所應(yīng)對(duì)抓獲的傳銷人員進(jìn)行指?；蜓盒畔⒉杉?，核查、甄別身份，交由區(qū)打傳辦逐

一建立檔案，并錄入國(guó)家工商行政管理總局傳銷組織和傳銷人員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.4.2監(jiān)管

各區(qū)及新區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)打擊傳銷日常監(jiān)管工作，具體包括：

——公安部門督促酒店、賓館如實(shí)登記入住人員信息；

——市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)直銷企業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)報(bào)備管理工作，及時(shí)查處違規(guī)在轄區(qū)酒店、賓館舉辦的

各類直銷會(huì)議和培訓(xùn)；

——流動(dòng)人口和出租屋綜合管理部門應(yīng)建立嚴(yán)格的出租屋管理制度，落實(shí)流動(dòng)人員及出租屋申報(bào)登

記工作。出租屋業(yè)主應(yīng)及時(shí)呈報(bào)租住人員信息，不得為傳銷活動(dòng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所和貨

物保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件；

——相關(guān)職能部門建立打擊傳銷巡查監(jiān)管制度，將打擊傳銷工作納入群防群治巡查范圍，加強(qiáng)出租

屋、“城中村”、賓館酒店等流動(dòng)人口聚集區(qū)域和傳銷活動(dòng)易發(fā)地點(diǎn)等場(chǎng)所的巡查監(jiān)管，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)和掌握相關(guān)信息與線索；

——集中各部門執(zhí)法力量，每年組織有針對(duì)性的打擊傳銷專項(xiàng)清查或整治行動(dòng)，保持對(duì)傳銷活動(dòng)的

打擊力度；

——對(duì)已掌握的傳銷組織和團(tuán)伙應(yīng)堅(jiān)決打擊，搗毀傳銷窩點(diǎn)、清理傳銷人員、抓捕傳銷頭目、偵辦

傳銷案件。對(duì)逃匿的涉嫌犯罪的傳銷頭目，公安部門應(yīng)通過全國(guó)網(wǎng)絡(luò)通緝系統(tǒng)進(jìn)行追捕；

——對(duì)曾經(jīng)查處過的傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查；

——對(duì)新型傳銷活動(dòng)形式加強(qiáng)分析研究，制定相應(yīng)的預(yù)防和打擊措施；

——建立健全的處置突發(fā)、重大傳銷事件的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)、重大傳銷事件。

3.4.3創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”

各區(qū)及新區(qū)應(yīng)將加強(qiáng)打擊傳銷基層“防、控”體系建設(shè)，全面開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”工作，并把

創(chuàng)建成效作為評(píng)選年度安全文明小區(qū)的重要依據(jù)，具體包括：

——落實(shí)印發(fā)聯(lián)系卡并公布投訴舉報(bào)電話、建立打擊傳銷信息平臺(tái)、發(fā)放公開信揭露傳銷的危害性

和欺騙性、簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書明確責(zé)任、構(gòu)建多部門聯(lián)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等工作；

——在社區(qū)建立傳銷信息預(yù)警機(jī)制，利用房屋租賃與人口登記信息，掌握出租房屋、社區(qū)居民基本

情況，發(fā)現(xiàn)有涉嫌傳銷分子和傳銷活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道打傳執(zhí)法隊(duì)；

3

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——在社區(qū)建立打擊傳銷活動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制，成立由派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、流動(dòng)人口和出租屋管

理所等單位組成的打傳執(zhí)法隊(duì)，社區(qū)工作站、物業(yè)管理等單位應(yīng)積極協(xié)助，及時(shí)妥善處置涉嫌

傳銷人員和傳銷活動(dòng)，把傳銷遏制在萌芽狀態(tài)；

——按照屬地管理原則，在社區(qū)建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”責(zé)任機(jī)制；

——在社區(qū)建立宣傳教育預(yù)防機(jī)制，通過各種形式加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的宣傳教育，提高居民抵制和防

范意識(shí)。

3.4.4線索處理

各區(qū)及新區(qū)應(yīng)完善110、12315等傳銷舉報(bào)或投訴受理渠道，及時(shí)將相關(guān)線索信息交（轉(zhuǎn)）辦相關(guān)

部門處理。執(zhí)法單位應(yīng)及時(shí)將行動(dòng)結(jié)果回復(fù)交（轉(zhuǎn)）辦部門和投訴舉報(bào)人，并及時(shí)向市打傳辦匯報(bào)。

3.4.5宣傳教育

各區(qū)及新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)打擊傳銷工作的宣傳教育工作，積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳

教育，不斷提高人民群眾對(duì)傳銷欺騙性和危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)傳銷行為的辨識(shí)能力。

3.4.6公眾參與

各區(qū)及新區(qū)可通過舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)或引導(dǎo)社會(huì)群眾積極參與打擊傳銷工作或?yàn)榇驌魝麂N工作

提供信息，并建立信息反饋渠道，及時(shí)處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息。

3.5責(zé)任的落實(shí)

3.5.1各區(qū)及新區(qū)應(yīng)根據(jù)打擊傳銷屬地管理原則，建立和完善打擊傳銷目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追

究措施。

3.5.2各區(qū)及新區(qū)應(yīng)與有關(guān)職能部門和街道簽訂打擊傳銷工作責(zé)任書，把打擊傳銷工作任務(wù)和責(zé)任分

解落實(shí)，作為有關(guān)職能部門和街道辦年度維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理檢查考核內(nèi)容之一，實(shí)行“一票

否決制”。

3.6案件的處理

市場(chǎng)監(jiān)管、公安、流動(dòng)人口和出租屋綜合管理等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和范圍加大對(duì)傳銷案件的查處

力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)構(gòu)成立案標(biāo)準(zhǔn)的傳銷案件及時(shí)立案調(diào)查處理，具體包括：

——市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處傳銷行政違法行為，公安部門負(fù)責(zé)依法查處組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷行為及其

他涉嫌犯罪的傳銷行為；

——檢察機(jī)關(guān)對(duì)傳銷案件依法實(shí)施立案監(jiān)督，及時(shí)審查逮捕起訴。法院對(duì)傳銷案件依法從快從嚴(yán)審

判；

——市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察院、法院、維穩(wěn)等部門之間建立健全的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，互相支持、密切

配合，行政執(zhí)法和刑事司法銜接順暢，形成打擊合力；

——市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門應(yīng)主動(dòng)將涉及傳銷的不穩(wěn)定因素報(bào)告維穩(wěn)、信訪等部門，并在其指導(dǎo)協(xié)調(diào)

下積極做好配合工作。

3.7關(guān)鍵績(jī)效

3.7.1及時(shí)完成省、市交辦的打擊傳銷工作目標(biāo)與任務(wù)，無(wú)拖延推諉現(xiàn)象。

3.7.2無(wú)區(qū)域性或成規(guī)模的傳銷活動(dòng)。

3.7.3無(wú)被省、市有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的重大傳銷活動(dòng)。

3.7.4傳銷活動(dòng)得到有效整治,無(wú)反彈現(xiàn)象。

4

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3.7.5無(wú)打擊傳銷工作違法違紀(jì)現(xiàn)象的投訴。

3.7.6無(wú)被新聞媒體曝光并產(chǎn)生一定負(fù)面影響，經(jīng)核查屬實(shí)的打擊傳銷工作問題。

3.7.7無(wú)傳銷人員群體上訪事件或暴力事件發(fā)生。

3.7.8在上級(jí)部門考核或檢查年度打擊傳銷工作時(shí)，無(wú)出現(xiàn)重大差錯(cuò)或重大扣分事項(xiàng)。

注：3.7.2、3.7.3、3.7.7三條條款為“一票否決”條款，若達(dá)不到其中一款，轄區(qū)禁止傳銷工作考評(píng)直接實(shí)行“一

票否決”。

4考評(píng)

4.1考評(píng)方式

4.1.1負(fù)有禁止傳銷責(zé)任的各區(qū)人民政府及新區(qū)管委會(huì)、各職能部門每年依據(jù)本指導(dǎo)性文件開展自評(píng)。

4.1.2市打傳辦每1-2年組織考評(píng)小組對(duì)各區(qū)及新區(qū)禁止傳銷工作開展考評(píng)，考評(píng)小組由市打擊傳銷

工作聯(lián)席會(huì)議成員單位或邀請(qǐng)人大代表、相關(guān)專家組成，人數(shù)為5名以上單數(shù)。評(píng)分時(shí)各成員單獨(dú)打分，

去除最高分和最低分后取平均值，市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議再根據(jù)考評(píng)小組分?jǐn)?shù)最終審定考評(píng)結(jié)果。

4.1.3對(duì)禁止傳銷工作進(jìn)行考評(píng)時(shí)主要采取以下方式：

——聽取匯報(bào)，了解禁止傳銷工作的進(jìn)展情況和整體成效；

——查看打擊傳銷工作方案、制度措施、會(huì)議紀(jì)要、黨政領(lǐng)導(dǎo)批示、新聞媒體和政務(wù)簡(jiǎn)報(bào)信息、投

訴舉報(bào)紀(jì)錄等；

——查看案件查辦情況；

——到社區(qū)實(shí)地考察“無(wú)傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，查看創(chuàng)建措施落實(shí)情況，了解街道辦、社區(qū)工作站、

派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等基層單位采取的打擊傳銷措施和取得的成效；

——與街道辦、社區(qū)工作站工作人員和社區(qū)居民進(jìn)行座談，聽取對(duì)禁止傳銷工作的評(píng)價(jià)和對(duì)禁止傳

銷工作的意見和建議。

4.2評(píng)分辦法

4.2.1考評(píng)總分?jǐn)?shù)為1000分，其中過程要素540分，結(jié)果要素460分，具體分值依據(jù)附錄A的規(guī)定。

考評(píng)總分?jǐn)?shù)＝過程要素考評(píng)得分+結(jié)果要素考評(píng)得分。

4.2.2過程要素的評(píng)分按P－D－C－A（計(jì)劃－實(shí)施－檢查－調(diào)整）全過程的成熟度進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分分

為若干檔次，具體遵照附錄B的規(guī)定，過程要素得分＝∑過程要素考評(píng)項(xiàng)目分值×權(quán)重。

4.2.3結(jié)果要素的評(píng)分按照優(yōu)良中差四個(gè)檔次，具體遵照附錄C的規(guī)定。結(jié)果要素考評(píng)得分＝∑結(jié)果

要素考評(píng)項(xiàng)目分值×權(quán)重。

4.3考評(píng)結(jié)果及適用

4.3.1考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？偡帧?00分為優(yōu)秀；900＞總分≥800為

良好；800＞總分≥600為合格；總分低于600分為不合格。

4.3.2考評(píng)結(jié)果直接作為各區(qū)及新區(qū)社會(huì)治安綜合治理年度考核中“嚴(yán)厲打擊傳銷及變相傳銷”考核

項(xiàng)目（2分）的得分依據(jù)。對(duì)達(dá)到既定目標(biāo)且禁止傳銷考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的區(qū)人民政府和新區(qū)管委會(huì)，予

以通報(bào)表彰；對(duì)考評(píng)結(jié)果為不合格的，由市打傳辦聯(lián)合市綜治部門依照社會(huì)治安綜合管理的有關(guān)規(guī)定予

以通報(bào)批評(píng)或黃牌警告，情況嚴(yán)重的予以“一票否決”，并提請(qǐng)監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

禁止傳銷工作考評(píng)框架

表A.1給出了禁止傳銷工作考評(píng)框架。

表A.1禁止傳銷工作考評(píng)框架

考評(píng)要素序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目分值

1組織領(lǐng)導(dǎo)100

過程要素2規(guī)劃100

（540分）

3資源100

4措施240

5責(zé)任的落實(shí)70

結(jié)果要素

6案件的處理190

（460分）

7關(guān)鍵績(jī)效200

6

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附錄B

（規(guī)范性附錄）

禁止傳銷工作過程要素考評(píng)項(xiàng)目表

表B.1給出了禁止傳銷工作過程要素考評(píng)項(xiàng)目權(quán)重設(shè)置表。

表B.1禁止傳銷工作過程要素考評(píng)項(xiàng)目權(quán)重設(shè)置表

階段權(quán)重

策劃制定了計(jì)劃，并做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。0-30%

實(shí)施采取了具體的實(shí)施措施和方案。30%-60%

檢查及時(shí)檢查工作的科學(xué)性和有效性。60%-80%

調(diào)整根據(jù)檢查結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善。80%-100%

7

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表B.2給出了禁止傳銷工作過程要素考核評(píng)分表。

表B.2禁止傳銷工作過程要素考核評(píng)分表

序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容評(píng)分依據(jù)分值權(quán)重得分備注

政府成立了打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全①未成立打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，或成立后未有

區(qū)打擊傳銷工作的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作，召集人或組長(zhǎng)由效運(yùn)作的權(quán)重0-30%；

區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）分管（聯(lián)系）的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員50分②召集人由分管（聯(lián)系）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，權(quán)重30%-60%；

分工明確、職責(zé)清晰。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)打擊③機(jī)構(gòu)成員分工明確，職責(zé)清晰，權(quán)重60%-80%；

傳銷工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等工作。④打傳機(jī)構(gòu)有效落實(shí)，運(yùn)作良好，權(quán)重80%-100%。

①區(qū)召開了打傳工作會(huì)議，但分管領(lǐng)導(dǎo)未參加或出席會(huì)議，權(quán)

政府牽頭建立了打

重0-60%；

組織領(lǐng)導(dǎo)擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持打擊傳銷工作。20分

1②分管領(lǐng)導(dǎo)參加或出席過區(qū)打傳工作會(huì)議，對(duì)打傳工作作出了

100分構(gòu)，成員之間明確了

指示或批示的權(quán)重60%-100%。

分工和職責(zé)。

①街道未成立打擊傳銷工作機(jī)構(gòu)，或成立后未有效運(yùn)作的權(quán)重

0-30%；

各街道成立了打擊傳銷工作機(jī)構(gòu)，由分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任②工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由分管（聯(lián)系）的街道領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，權(quán)重

30分

負(fù)責(zé)人。30%-60%；

③機(jī)構(gòu)成員分工明確，職責(zé)清晰，權(quán)重60%-80%；

④工作機(jī)構(gòu)有效落實(shí)，運(yùn)作良好，權(quán)重80%-100%。

8

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表B.2（續(xù)）

序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容評(píng)分依據(jù)分值權(quán)重得分備注

①未下達(dá)年度目標(biāo)與任務(wù)，或目標(biāo)與任務(wù)不符合要求和實(shí)際，

權(quán)重0-30%；

②下達(dá)了年度計(jì)劃，但沒有具體的工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福瑱?quán)重

區(qū)打傳辦根據(jù)全市打擊傳銷工作年度計(jì)劃制定本區(qū)計(jì)劃，下

30%-60%；

達(dá)了年度目標(biāo)與任務(wù)，有具體的工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福M(jìn)行30分

根據(jù)上級(jí)部署，制訂③下達(dá)了年度計(jì)劃，有具體的工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，但分工?/p>

了檢查和總結(jié)。

了年度目標(biāo)與任務(wù)，職責(zé)劃分不明確，沒有進(jìn)行檢查和總結(jié)，權(quán)重60%-80%；

有具體的實(shí)施計(jì)劃④下達(dá)了年度計(jì)劃，有具體周密的工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，分工?/p>

規(guī)劃或方案，將打擊傳銷職責(zé)劃分明晰，進(jìn)行了檢查和總結(jié)，權(quán)重80%-100%。

2

100分工作列入轄區(qū)年度①未將打擊傳銷工作列入轄區(qū)年度社會(huì)治安綜合治理工作范

社會(huì)治安綜合治理將打擊傳銷工作列入轄區(qū)年度社會(huì)治安綜合治理工作范疇，疇，或者列入后沒有進(jìn)行落實(shí)，權(quán)重0-60%；

30分

工作范疇，加強(qiáng)檢查一并部署和落實(shí)。②將打擊傳銷工作列入轄區(qū)年度社會(huì)治安綜合治理工作范疇，

及督促。一并部署和落實(shí)，效果顯著，權(quán)重60%-100%。

①黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打傳工作重視不夠，對(duì)打傳存在問題未進(jìn)行協(xié)調(diào)

黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)基層打擊傳銷工作的檢查和督促，協(xié)調(diào)解決解決，權(quán)重0-60%；

20分

具體問題，在傳銷嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行掛點(diǎn)督辦。②黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打傳工作高度重視，對(duì)打傳存在問題予以積極協(xié)

調(diào)解決，效果顯著，權(quán)重60%-100%。

9

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表B.2（續(xù)）

序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容評(píng)分依據(jù)分值權(quán)重得分備注

根據(jù)上級(jí)部署，制訂①公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門及各街道均未貫徹落實(shí)市、區(qū)工作部署，

了年度目標(biāo)與任務(wù)，或工作部署、方案流于形式，沒有成效，權(quán)重0-30%；

有具體的實(shí)施計(jì)劃②有個(gè)別部門或街道未貫徹落實(shí)市、區(qū)工作部署，或工作部署

公安、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門，以及各街道積極貫徹落實(shí)市、

規(guī)劃或方案，將打擊傳銷流于形式，沒有成效，權(quán)重30%-60%；

2區(qū)打擊傳銷工作部署，結(jié)合實(shí)際情況制定了打擊傳銷工作具20分

100分工作列入轄區(qū)年度③公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門、各街道貫徹落實(shí)了市、區(qū)工作部署，

體實(shí)施方案。

社會(huì)治安綜合治理有具體的實(shí)施方案，成效較好，權(quán)重60%-80%；

工作范疇，加強(qiáng)檢查④公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門、各街道積極貫徹落實(shí)市、區(qū)工作部署，

及督促。有具體的實(shí)施方案，成效顯著，權(quán)重80%-100%。

公安、市場(chǎng)監(jiān)管、流動(dòng)人口和出租屋綜合管理等主要職能部本條應(yīng)根據(jù)三項(xiàng)評(píng)分依據(jù)統(tǒng)一計(jì)分：

門有配備或指定打傳工作人員，工作職責(zé)明確，工作任務(wù)與①公安、市場(chǎng)監(jiān)管、流動(dòng)人口和出租屋綜合管理等主要職能部

職權(quán)責(zé)任相掛鉤。門基本沒有配備或指定打傳工作人員，權(quán)重0-30%；

為打擊傳銷工作配

②配備了一定的人力資源，但未開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，權(quán)重30%-60%；

備充足的人力資源，加強(qiáng)培訓(xùn)，通過會(huì)議、學(xué)習(xí)班等方式提高了打擊傳銷工作人

20分③打傳工作人力資源充足，有開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但沒有工作激勵(lì)

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平及綜合技能。

資源制度，權(quán)重60%-80%；

3

100分④配備充足人力資源，職責(zé)明確，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了工

建立了打擊傳銷工作激勵(lì)制度。

作激勵(lì)制度，權(quán)重80%-100%。

召開聯(lián)席會(huì)議，各成①年度未召開聯(lián)席會(huì)議，或召開了會(huì)議，但沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，

區(qū)打傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)召集成員單位召開了聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析、

員單位根據(jù)聯(lián)席會(huì)權(quán)重0-60%；

評(píng)估轄區(qū)傳銷活動(dòng)態(tài)勢(shì)和打擊傳銷工作形勢(shì)，制訂了相應(yīng)工20分

議要求，承擔(dān)各自打②召開了年度聯(lián)席會(huì)議，有分析形勢(shì)并制定了有針對(duì)性的工作

作措施。

擊傳銷工作。措施，權(quán)重60%-100%。

10

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表B.2（續(xù)）

序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容評(píng)分依據(jù)分值權(quán)重得分備注

流動(dòng)人口和出租屋綜合管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、維穩(wěn)等相關(guān)①未建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，或建立后未進(jìn)行有效運(yùn)作，權(quán)重

部門之間建立了打

職能部門建立了健全、完善的打擊傳銷工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，0-60%；

擊傳銷協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)20分

在線索處理、巡查整治、案件查辦、維穩(wěn)處置等方面密切合②建立了部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)作良好，形成合力，權(quán)重

制，形成監(jiān)管合力。

作，形成監(jiān)管合力。60%-100%。

街道辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、流動(dòng)人口和出租屋綜合管理①基層單位之間，或單位上下之間互相推諉，未進(jìn)行有效溝通

資源基層單位加強(qiáng)合作所等相關(guān)基層單位加強(qiáng)溝通和信息交流，并及時(shí)向上級(jí)反映，與合作，權(quán)重0-60%；

310分

100分交流。提出工作意見或建議。有關(guān)部門和單位組織、指導(dǎo)下設(shè)派出②基層單位之間，或者單位上下之間互相支持配合，能及時(shí)進(jìn)

機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)開展打擊傳銷工作。行上傳下達(dá)和外部溝通，積極落實(shí)各自責(zé)任，權(quán)重60%-100%。

①未將打擊傳銷列入財(cái)政預(yù)算，或經(jīng)費(fèi)挪作他用的，權(quán)重0-30%；

打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）將打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，②有列入財(cái)政預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)不充足，權(quán)重30%-60%；

30分

列入地方財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)保障充足，?？顚Ｓ?。③有列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)充足，權(quán)重60%-80%；

④有列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)充足，用途合理，權(quán)重80%-100％。

打傳辦建立了信息報(bào)告制度，采取打擊傳銷活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)①未建立相關(guān)信息制度，或建立后未通報(bào)信息的，權(quán)重0-30%；

表、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，向區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位和市②建立了相關(guān)制度，有通報(bào)相關(guān)信息的，權(quán)重30%-60%；

建立信息報(bào)告制度。打傳辦通報(bào)轄區(qū)傳銷活動(dòng)態(tài)勢(shì)、開展工作情況。在開展打擊15分③建立了相關(guān)制度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息的，有工作簡(jiǎn)報(bào)或動(dòng)態(tài)

措施

傳銷整治活動(dòng)時(shí),及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告并向毗鄰地區(qū)通報(bào)行但未作為日常工作的，權(quán)重60%-80%；④建立了相關(guān)制度，及時(shí)

4-信息收集

動(dòng)的有關(guān)信息。通報(bào)相關(guān)信息的，定期編制工作簡(jiǎn)報(bào)或動(dòng)態(tài)的，權(quán)重80%-100%。

50分

打傳辦建立了聯(lián)系人制度，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、本區(qū)打擊傳銷①未建立聯(lián)系人制度，或者聯(lián)系人沒有發(fā)揮作用的，權(quán)重0-60%；

建立聯(lián)系人制度。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員之間的溝通與聯(lián)系，各成員單位也指定人員負(fù)5分②建立了聯(lián)系人制度，聯(lián)系人發(fā)揮作用，溝通聯(lián)系順暢的，權(quán)

責(zé)。重60%-100%。

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