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垃圾分類外部研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.垃圾分類外包國(guó)外研究現(xiàn)狀OlalekanIdowu等(2011)學(xué)者希望在不增加政府成本的情況下解決拉各斯每日產(chǎn)生的數(shù)噸固體廢物問題,所以就選擇對(duì)拉各斯的垃圾進(jìn)行外包,作者采用了調(diào)查問卷的方式,從居民那里得到對(duì)一些私營(yíng)垃圾外包企業(yè)的評(píng)分,得出居民最滿意的外包企業(yè),以確定拉各斯的固體廢物處理外包所采用的模式和外包企業(yè)在執(zhí)行垃圾處理過程中所面臨的挑戰(zhàn)。VikasThakur和A.Ramesh(2017)學(xué)者針對(duì)印度北部醫(yī)院廢物處理外包商選擇的問題進(jìn)行分析,作者利用灰色理論分析和層次分析法從獲得專業(yè)知識(shí)、運(yùn)輸相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、政府規(guī)則、環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素和過度依賴六個(gè)指標(biāo)建立廢物處理外包的選擇模型,根據(jù)計(jì)算模型權(quán)重比較最優(yōu)結(jié)果為醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇合適的外包商。SandraDeIaco和SabrinaMaggio(2021)認(rèn)為垃圾分類的行為受到社會(huì)規(guī)范、道德義務(wù)、情感態(tài)度的影響,但部分也受習(xí)慣或自動(dòng)認(rèn)知過程的指導(dǎo)。作者通過構(gòu)建層析分析模型對(duì)年輕人對(duì)垃圾分類的態(tài)度進(jìn)行了深入分析,在建模的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)了廢物處理的做法的好處,這一想法是基于生活環(huán)境的前提條件下對(duì)培養(yǎng)學(xué)生正確行為起著重要作用。作者得出學(xué)生們認(rèn)為垃圾分類和回收常常被忽視,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是一項(xiàng)耗費(fèi)時(shí)間和煩人的活動(dòng),只要有可能就會(huì)避免的結(jié)論。然后作者在不同的日常生活背景下,通過三種不同的多層次邏輯模型估計(jì)了在不同的日常生活環(huán)境中分類收集垃圾的概率,并在它們之間進(jìn)行了有趣的比較。最后作者認(rèn)為垃圾分類收集是有效保護(hù)環(huán)境的必要條件之一,提高人們對(duì)垃圾分類、垃圾回收的認(rèn)識(shí),可以減少垃圾對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)此評(píng)估對(duì)環(huán)境科學(xué)和社會(huì)都具有廣泛的意義。目前已有很多國(guó)外學(xué)者對(duì)垃圾分類處理作出研究工作,研究工作主要集中于選擇外包企業(yè)和宣傳垃圾分類處理,OlalekanIdow、VikasThakur等人提出了用層次分析法和灰色理論分析法的方法去選擇外包商,他們認(rèn)為在選擇外包商時(shí),專業(yè)知識(shí)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的知識(shí)尤為重要,這在選擇外包商的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了更進(jìn)一步的研究。
2.垃圾分類外包國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀二十世紀(jì)七十年代,西方國(guó)家開始以合同承包給其他企業(yè)的手段將社會(huì)力量與市場(chǎng)力量結(jié)合起來(lái),以滿足日益變化的政治、經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)的需要。郝媛(2015)從正確定義垃圾分類外包模式及其治理框架的核心概念層面入手,指出中國(guó)以往地方政府仍是國(guó)內(nèi)唯一確定的公共垃圾分類與管理組織主體制度主體的局限程度,結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)公共垃圾分類制度的實(shí)際現(xiàn)狀問題和外國(guó)垃圾進(jìn)行分類治理的大量實(shí)際結(jié)果,充分向我們展示了我國(guó)垃圾分類處理外包的必要性和可行性。通過對(duì)文中的兩個(gè)成功案例來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析,得出目前了當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一分類與處理實(shí)施過程比較經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)到以下四個(gè)大問題。首先主要是城市政府機(jī)構(gòu)在推進(jìn)垃圾分類實(shí)施外包過程中始終沒有正確做出自己合理適宜的職能角色及定位選擇;再其次的是我國(guó)垃圾分類處理服務(wù)與外包實(shí)踐過程中仍然沒有較為健全規(guī)范的協(xié)同治理模式概建設(shè);其再次是城鄉(xiāng)垃圾分類與服務(wù)的外包操作過程現(xiàn)實(shí)中始終缺乏規(guī)范科學(xué)高效合理有效的全流程服務(wù)管理;最后一種是對(duì)垃圾分類給到外包商的各種配套政策措施尚不完善。郝媛針對(duì)這些問題從政府服務(wù)理念、推廣合同式垃圾分類處理外包模式、完善垃圾分類處理外包配套措施等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。馮東梅和肖書展(2020)指出,由于環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展,許多地方都存在著“市場(chǎng)失靈”,比如外包商惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、外包商與上級(jí)機(jī)關(guān)暗中操作、外包商履約困難、外包商私下解約工人等。這些問題的根源,除了缺乏政策、法規(guī)和管理不善外,也是由于缺乏外包商的仔細(xì)考慮和篩選,導(dǎo)致與眾多不稱職、不稱職的外包商進(jìn)行合作,致使環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包的成效不盡如人意。作者主要基于其對(duì)垃圾業(yè)務(wù)外包過程和地方政府提供公共管理服務(wù)外包評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)踐的客觀總結(jié),先主要采用了專家問卷調(diào)查等方法手段來(lái)分析篩選垃圾處理服務(wù)外包過程的主要評(píng)估指標(biāo),建立出的以7項(xiàng)一級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果指標(biāo)及27項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)核心的網(wǎng)絡(luò)層次評(píng)價(jià)模型,再是結(jié)合案例使用的ANP-EW模型,對(duì)案件過程中出現(xiàn)的4個(gè)主要垃圾處理服務(wù)流程外包企業(yè),分別進(jìn)行的主客觀方面的評(píng)估聯(lián)合賦權(quán),并對(duì)該方案設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性和科學(xué)有效性等進(jìn)行了分析驗(yàn)證同年,黃璜項(xiàng)目課題組人員(2020)分別選擇以"治理理論"理論、以"新公共管理"理論、以"協(xié)作治理"理論等科學(xué)發(fā)展理論依據(jù),采用現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查、實(shí)地在線訪談等各種調(diào)查方法,對(duì)以江西省為代表的中國(guó)農(nóng)村家庭生活廢棄物垃圾資源化處理和進(jìn)行了系統(tǒng)研究。其業(yè)務(wù)外包的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期:從起步、轉(zhuǎn)包、再到綜合外包。通過全面調(diào)查梳理和個(gè)案分析,認(rèn)為H鎮(zhèn)村委會(huì)在新一輪鄉(xiāng)村改革振興工作大發(fā)展環(huán)境制約下,存在協(xié)同管理困難、融資配套困難、隊(duì)伍力量薄弱等諸多問題,剖析該問題及其背后的主要根源存在的思想觀念過于陳舊、責(zé)任界限比較模糊、多元力量參與主體缺乏、監(jiān)督保障機(jī)制作用弱化缺失等幾個(gè)方面背后的一些深層次原因。同時(shí)借鑒??卩l(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化、浙江安吉農(nóng)村生活垃圾分類、和四川羅江的農(nóng)村垃圾處置模式等國(guó)內(nèi)處垃圾分類先行試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),通過開展多經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同合作,增強(qiáng)政策資金配套保障,實(shí)行全程一體化運(yùn)營(yíng)外包,強(qiáng)化監(jiān)管人員素質(zhì)培訓(xùn)、構(gòu)建安全高效管理監(jiān)督機(jī)制等方面的化評(píng)估對(duì)策,力求取得進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村生活水平。對(duì)于垃圾分類處理外包的問題國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究集中在對(duì)外包公司的合作改進(jìn)方面,可以看出,對(duì)于垃圾分類處理外包商選擇的問題研究,還存在著更多相關(guān)的方法進(jìn)行選擇,需要更深層次的分析,因此,本次研究從層次分析法著手,針對(duì)垃圾分類外包商的選擇因素進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查,可在一定程度上對(duì)選擇外包商的理論知識(shí)進(jìn)行優(yōu)化。參考文獻(xiàn)曹婷婷.基于模糊層次分析法與灰色關(guān)聯(lián)分析的服務(wù)外包供應(yīng)商選擇方法研究[D].東北大學(xué),2012.馮東梅,肖書展.基于網(wǎng)絡(luò)層次-熵權(quán)(ANP-EW)模型的環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包商評(píng)價(jià)與選擇研究[J].科技促進(jìn)發(fā)展,2020,16(09):1016-1026.郝媛.城市生活垃圾分類服務(wù)外包研究[D].華中師范大學(xué),2015.黃璜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生活垃圾處理外包研究[D].江西師范大學(xué),2020.惠曉峰,劉曉峰.基于層次分析法的服務(wù)外包供應(yīng)商選擇模型與方法[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008(07):39-40.李玲玲.城市生活垃圾處理外包中的政府責(zé)任研究[D].武漢科技大學(xué),2019.廖侃.長(zhǎng)沙F區(qū)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)外包服務(wù)商的選擇研究[D].南華大學(xué),2016.劉波,蔡亞濤,朱瑞鈺.基于DEAHP的公共服務(wù)外包服務(wù)商選擇實(shí)證研究——以重慶市為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2017,31(01):160-168.徐奇智,馬戎.中國(guó)軟件外包白皮書(下)[M].北京:中國(guó)科技出版社,2004.閆雨晴.基于AHP的公共部門人力資源管理外包決策研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2019.DOI:10.27338/ki.gsjmu.2019.000123.鄭蒼松.政府合同外包治理研究[D].福建師范大學(xué),2010.OlalekanIdowu,M.M.Omirin,J.Osagie.OutsourcingforSustainableWasteDisposalinLagosMetropolis:CaseStudyofAgegeLocalGovernment,Lagos[J].JournalofSustainableDevelopment,2011,Vol.4(No.6):SandraDeIaco,SabrinaMaggio.Usingmultilevelmodelstoevaluatetheattitudeofseparatewastecollectioninyoungpeople[J].METRON,2021(prepublish):VikasThakur,A.Ramesh.Healthcarewastedisposalstrategyselectionusinggrey-AHPapproach[J].Benchmarking:AnInternationalJournal,2017,24(3):SayeedL.ManagerialcostmitigationtacticsinoffshoreITProjects[J].IndustrialManagement&DataSystems,2008,108(9):1219·1233.KailashJ
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