小學(xué)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作方案

1、小學(xué)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作方案1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“肺炎疫情”），提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，將肺炎疫情突發(fā)事件對學(xué)校師生員工造成的危害降低到最低程度，確保學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案江西省教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案宜春市教育體育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)。1.3適用范圍發(fā)生在學(xué)校內(nèi)

2、以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的肺炎疫情事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。成立肺炎疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)健部門密切配合，全面加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對肺炎疫情突發(fā)事件的處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。1.4.2分級負(fù)責(zé)，屬地管理。學(xué)校發(fā)生肺炎疫情突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并逐級及時(shí)報(bào)告上級教體行政部門。1.4.3預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，學(xué)校要認(rèn)真排查各類衛(wèi)生安全隱患，強(qiáng)化信息的廣泛收集，

3、對各類可能引發(fā)突發(fā)肺炎疫情事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，把事件危害降低到最低程度。1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生肺炎疫情突發(fā)事件后學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，及時(shí)上報(bào)。學(xué)校第一時(shí)間和明月山社會事業(yè)局取得聯(lián)系，獲得協(xié)助并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;或趕赴現(xiàn)場直接參與實(shí)施應(yīng)急處理。學(xué)校要迅速與衛(wèi)健、市監(jiān)等部門聯(lián)系，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的有效處置工作格局。1.4.5以人為本，生命至上。處置肺炎疫情突發(fā)事件中，要堅(jiān)持以人為本的原則，始終把保護(hù)師生健康和生命安全放在第一位

4、，特別是對危重病人要不惜代價(jià)地迅速組織救治。2應(yīng)急處置工作組織設(shè)置及其主要職責(zé)2.1各級各類學(xué)校、直屬單位應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)2.1.1應(yīng)急處置工作組組長：副組長：組員：報(bào)告聯(lián)絡(luò)人：2.1.2主要職責(zé)(1)成立應(yīng)急處置工作小組，明確成員職責(zé)。(2)按照國家有關(guān)要求，制定本單位肺炎疫情類突發(fā)事件校級應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案。(3)加強(qiáng)教職工、學(xué)生、教練員和運(yùn)動員肺炎疫情防控知識培訓(xùn)。(4)肺炎疫情發(fā)生后及時(shí)向上級教體行政部（市直各學(xué)校、直屬各單位直接向市教體局報(bào)送）和當(dāng)?shù)攸h委、政府和衛(wèi)健部門報(bào)告情況，配合衛(wèi)健部門積極開展肺炎疫情應(yīng)對處置工作。(5)肺炎疫情處置

5、后，及時(shí)做好校園的消殺處理工作。(6)善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作。3預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)送3.1預(yù)防全市教體行政部門、各級各類學(xué)校和直屬單位應(yīng)建立健全肺炎疫情預(yù)防工作機(jī)制，并將責(zé)任分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人。3.1.1廣泛開展宣傳教育。開學(xué)前，各地各校要以微信、短信、手冊、致家長的一封信等形式將肺炎疫情的預(yù)防與處置知識宣傳告知到每個(gè)家庭和每名學(xué)生，增強(qiáng)廣大師生員工應(yīng)對肺炎疫情和自我保護(hù)能力。3.1.2扎實(shí)做好疫情摸排。各地教體部門要密切與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門的聯(lián)系，準(zhǔn)確摸清放假期間與武漢返鄉(xiāng)人員、感染或疑似感染人員有過密切接觸的師生名單，建立防控臺賬，扎實(shí)做好應(yīng)對工作。3

6、.1.3認(rèn)真做好消殺工作。放假期間各級各類學(xué)校要對校園內(nèi)教室、宿舍、食堂、圖書室等公共場所進(jìn)行一次全方位的消毒處理，并建立定期檢查、洗消制度。3.1.4落實(shí)體溫檢測制度。開學(xué)后，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生每日晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施。3.2預(yù)警全市教體行政部門、各級各類學(xué)校、直屬單位應(yīng)建立肺炎疫情預(yù)警機(jī)制。3.2.1各地各校各單位要與學(xué)校（單位）所在地最近的一所發(fā)熱門診醫(yī)院建立聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，確保肺炎疫情突發(fā)事件能第一時(shí)間進(jìn)行響應(yīng)。3.2.2各級各類學(xué)校要采取各種信息手段提前告知學(xué)生，確保學(xué)生不提前返校。3.2.3各級各類學(xué)校開學(xué)前要認(rèn)真做好開學(xué)預(yù)案，確保師生

7、返校后能精準(zhǔn)篩查肺炎疫情，防止發(fā)生群體性感染事件。3.2.4精準(zhǔn)篩查時(shí)出現(xiàn)異常情況，要確保有臨時(shí)的隔離場所、有對應(yīng)的管理人員和對口聯(lián)系的發(fā)熱和收治醫(yī)院。3.2.5建立與衛(wèi)健部門信息聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)肺炎疫情信息，對各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)肺炎疫情事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。3.3信息報(bào)送全市教體行政部門、各級各類學(xué)校、直屬單位應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，形成完善的快速應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)。3.3.1信息報(bào)送原則(1)迅速：學(xué)校發(fā)生肺炎疫情突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）向當(dāng)?shù)攸h委政府、屬地教體行政部門和衛(wèi)健部門報(bào)告（市直各學(xué)校、直屬各單位直接向市教體局報(bào)送），不得延報(bào)。(2)

8、準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。(3)續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。3.3.2信息報(bào)送機(jī)制(1)初次報(bào)告各級各類學(xué)校發(fā)生肺炎疫情事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向當(dāng)?shù)攸h委政府、屬地教體行政部門和衛(wèi)健部門報(bào)告。各地教體行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與同級衛(wèi)健部門核實(shí)，并在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）報(bào)告上一級教體行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府。初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患病人員癥狀、密切接觸患病人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。(2)進(jìn)程報(bào)告肺炎疫情突發(fā)事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告屬地教育體育局，各縣市區(qū)教體局要逐級每日報(bào)告上級

9、教體行政部門（市直各學(xué)校，直屬各單位直接報(bào)告市教體局），市教體局將逐級報(bào)告市委、市政府。進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：疫情發(fā)展?fàn)顟B(tài)、密切接觸人員控制情況、疫情變化、疫情分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處置安排等。(3)結(jié)果報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報(bào)告上級教體行政部門直至省教育廳肺炎疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)果報(bào)告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、輿情方面的反應(yīng)等。3.3.3信息報(bào)送方式(1)電話報(bào)送在肺炎疫情突發(fā)事件后，學(xué)校和教體主管部門可以在第一時(shí)間通過電話進(jìn)行信息初步報(bào)送，有條件的使用保密電話。(2)緊急文件報(bào)送全市各級教體行政部門在信息報(bào)送過程中要以書面材料形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府

10、和上級教體行政部門報(bào)告。由于肺炎疫情原因?qū)е聼o條件上報(bào)書面材料可先口頭報(bào)告，事后補(bǔ)報(bào)書面材料。市教體局肺炎疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組在接到肺炎疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)應(yīng)急處置工作組組長、副組長，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時(shí)根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)意見，報(bào)告市委市政府和省教育廳。3.3.4信息發(fā)布各級教體行政部門不得自行向社會發(fā)布肺炎疫情突發(fā)事件的信息，一切疫情信息以當(dāng)?shù)攸h委政府官方發(fā)布為準(zhǔn)。4肺炎疫情響應(yīng)等級根據(jù)上級要求，肺炎疫情突發(fā)事件處置按特別重大（級）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行響應(yīng)。5應(yīng)急處置措施5.1報(bào)告學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)肺炎疫情時(shí)，應(yīng)急處置組人員要迅速趕赴現(xiàn)場，利用學(xué)校臨時(shí)隔離觀察室進(jìn)行隔離處理，并第一時(shí)間與衛(wèi)健(疾控)

11、部門聯(lián)系，及時(shí)隔離治療，在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）向上級教體行政部門（市直學(xué)校、直屬單位直接向市教體局報(bào)告）和當(dāng)?shù)攸h委。5.2應(yīng)對措施(1)現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作第一個(gè)發(fā)現(xiàn)肺炎疫情的人要立即采取處置措施，確保疑似感染人員待在原地不動或帶到臨時(shí)隔離室。立即通知本單位肺炎疫情應(yīng)急處置組，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，控制現(xiàn)場，認(rèn)真組織排查與肺炎疫情病人或疑似病人密切接觸者。(2)校領(lǐng)導(dǎo)主要工作指揮應(yīng)急處置組加強(qiáng)現(xiàn)場的管控，科學(xué)教育疏導(dǎo)，防止現(xiàn)場師生出現(xiàn)恐慌心理。第一時(shí)間了解確認(rèn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)?。部兀┎块T響應(yīng)情況，衛(wèi)健（疾控）部門到達(dá)現(xiàn)場后配合妥善處置現(xiàn)場。5.3后續(xù)工作(1)嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度，控制外來人員

12、進(jìn)入校園。(2)組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理，重點(diǎn)場所如教室、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣。(3)開展針對性的肺炎疫情防控教育，提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。(4)嚴(yán)格落實(shí)“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。(5)學(xué)校要全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須請假。對缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察，暫停上學(xué)或上班。要按照“三個(gè)一律”的要求，每日公布校園疫情防控工作的情況;必要時(shí)可以報(bào)請上級教體行政部門經(jīng)政府同意，實(shí)施全面或部分停課。(6)在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶?/p>

13、報(bào)突發(fā)肺炎疫情事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。6善后與恢復(fù)6.1各級各類學(xué)校積極配合有關(guān)部門，做好肺炎疫情后恢復(fù)工作。采取多種措施，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。學(xué)校要關(guān)注師生的心理、情緒變化，積極轉(zhuǎn)化師生的心理行為問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)原因，找出預(yù)防、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，對管理上的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。7應(yīng)急保障7.1信息保障全市各級教體行政部門、各級各類學(xué)校和直屬單位要建立健全并落實(shí)肺炎疫情突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。7.2物資保障全市各級教體行政部門、各級各類學(xué)校和直屬單位應(yīng)儲備充足防控應(yīng)急物資，保障應(yīng)對肺炎疫情突發(fā)事件的需求。7.3資金保障全市各級教體行政部門肺炎疫情突發(fā)事件應(yīng)急資金應(yīng)全面保障。7.4人員保障全市各級教體行政部門和各級各類學(xué)校、直屬單位應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動預(yù)案，立即投入使