動(dòng)火作業(yè)安全管理程序-新版

1、長(zhǎng)城鉆探HSE體系推進(jìn)制度專題培訓(xùn)教材,HSE制度匯編之十二： 動(dòng)火作業(yè)安全管理程序,中國(guó)石油長(zhǎng)城鉆探工程有限公司 2010年1月,講課人：宋波,歡迎 緊急通道 安全提示 課堂基本要求 資料介紹 人員介紹,介紹,2,安全經(jīng)驗(yàn)分享,目的、適用范圍和參考文獻(xiàn) 術(shù)語(yǔ)和定義 職責(zé) 管理要求 附錄,提綱,目的： 為規(guī)范動(dòng)火作業(yè)許可管理， 防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故， 特制定本規(guī)范。 適用范圍 1.本規(guī)范規(guī)定了長(zhǎng)城鉆探工程公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可的管理要求。 2.本規(guī)范適用于公司所屬單位、境外項(xiàng)目部和作業(yè)區(qū)，以及為公司服務(wù)的承包商生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序未能涵蓋的能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)

2、，不包括為動(dòng)火設(shè)置的固定場(chǎng)所，如化驗(yàn)室、專門(mén)的維修場(chǎng)所、鍋爐及焚燒爐等常規(guī)用火作業(yè)。,參考文獻(xiàn),SY/T5858-2004 石油動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司作業(yè)許可管理規(guī)范,目的、適用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域 術(shù)語(yǔ)和定義 職責(zé) 管理要求 附錄,提綱,術(shù)語(yǔ)和定義,工業(yè)動(dòng)火 在油氣、易燃、易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，或在油氣容器、管線、設(shè)備及盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器上，使用焊、割、磨、鉆等工具，直接或間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。,目的、適用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域 術(shù)語(yǔ)和定義 職責(zé) 管理要求 附錄,提綱,職責(zé),公司HSE主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定、管理、維護(hù)本規(guī)范。 動(dòng)火作業(yè)單位負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)安全措施或工作方案的制定、培訓(xùn)、實(shí)施

3、以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 動(dòng)火區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)協(xié)助作業(yè)單位進(jìn)行危害識(shí)別，制定安全措施，向作業(yè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，對(duì)作業(yè)單位動(dòng)火安全措施或工作方案進(jìn)行審查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 動(dòng)火單位和動(dòng)火區(qū)域所在單位都要明確各自的動(dòng)火監(jiān)護(hù)人。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)確認(rèn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)，對(duì)動(dòng)火安全負(fù)監(jiān)護(hù)責(zé)任。,目的、適用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域 術(shù)語(yǔ)和定義 職責(zé) 管理要求 附錄,提綱,一、基本要求 1.工業(yè)動(dòng)火實(shí)行許可管理。動(dòng)火前由動(dòng)火單位提出申請(qǐng)（一、二、三級(jí)工業(yè)動(dòng)火許可證見(jiàn)附錄1，四級(jí)工業(yè)動(dòng)火許可證見(jiàn)附錄2），并逐級(jí)審批。 2.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)辨識(shí)危害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取安全措施，必要時(shí)編制安全工作方

4、案。 3.如未辦理工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可、未落實(shí)安全措施或安全工作方案、未安排現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人以及安全工作方案有變動(dòng)但未經(jīng)批準(zhǔn)的，禁止動(dòng)火。 4.工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的操作依據(jù)，只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的措施和時(shí)間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。,管理要求,5.在運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆卸的動(dòng)火部件，在不影響生產(chǎn)的情況下優(yōu)先選擇將動(dòng)火部件拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。 6.在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動(dòng)火。確屬生產(chǎn)需要?jiǎng)踊饡r(shí)，應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可動(dòng)火。 7.工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證有效期不得超過(guò)一個(gè)班次。 8.如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，繼續(xù)動(dòng)火前，動(dòng)

5、火作業(yè)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。,管理要求,二、工業(yè)動(dòng)火分級(jí) 1.一級(jí)動(dòng)火 原油儲(chǔ)量在10000m3以上（含 10000m3）的油庫(kù)、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火； 容量大于5000m3儲(chǔ)罐（含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等）、容器本體及附件動(dòng)火； 天然氣柜和容量大于400m3（含400m3）的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火； 容量大于1000m3(含1000m3)成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐的動(dòng)火； 直徑大于426mm（含426mm）的長(zhǎng)輸管線、在輸油（氣）干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備的動(dòng)火； 天然氣凈化裝置、集輸站及場(chǎng)內(nèi)的加熱爐、

6、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備的動(dòng)火； 天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火； 天然氣井井口無(wú)控部分動(dòng)火。,管理要求,2.二級(jí)動(dòng)火, 原油儲(chǔ)量在1000m310000m3的油庫(kù)、 聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用 油氣管線及容器本體動(dòng)火； 容量小于5000m3的儲(chǔ)罐、容器本體及附 件的動(dòng)火； 容量小于400m3的石油液化氣儲(chǔ)罐的動(dòng)火； 容量小于1000m3的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐的動(dòng)火； 容量1000m3100003原油庫(kù)的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動(dòng)火； 鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺(tái)及卸油臺(tái)、輸油碼頭及油輪碼頭內(nèi)

7、外設(shè)備及管線上的動(dòng)火； 輸油（氣）站、石油液化氣站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫(kù)、殘液回收庫(kù)等的動(dòng)火。,3.三級(jí)動(dòng)火, 原油儲(chǔ)量小于1000m3（含 1000m3）的油庫(kù)、集輸站圍墻 以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用 油氣管線及容器動(dòng)火； 容量小于1000m3（含1000 m3）的油罐和原油庫(kù)的計(jì)量標(biāo)定 間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、 污油泵房的動(dòng)火； 在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火； 采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火； 鉆穿油氣層時(shí)沒(méi)有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火； 輸油（氣）干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固的動(dòng)火； 焊割盛裝過(guò)油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽

8、、瓶的動(dòng)火； 制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處的動(dòng)火。,4.四級(jí)動(dòng)火, 在天然氣集輸站（場(chǎng)）、輸油泵站、計(jì)量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū) 域內(nèi)非油氣工藝 系統(tǒng)動(dòng)火； 鉆井作業(yè)過(guò) 程中未打開(kāi)油氣 層、試油作業(yè)未 射孔前，距井口10m 以內(nèi)的井場(chǎng)動(dòng)火； 除一級(jí)、二級(jí)、 三級(jí)動(dòng)火外，其它 非重要油氣區(qū)生產(chǎn)和在嚴(yán)禁煙火區(qū)域的生產(chǎn)動(dòng)火。,三、作業(yè)前準(zhǔn)備 1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè) 單位應(yīng)針對(duì)動(dòng)火 作業(yè) 內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè) 人員資質(zhì)等 方面進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估的結(jié) 果制定相應(yīng)安全措施。,管理要求,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面： 作業(yè)過(guò)程中火災(zāi)和爆炸的潛在危險(xiǎn)

9、 分析和控制措施； 作業(yè)人員的工作習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)及 能力； 作業(yè)和安全設(shè)備設(shè)施完整性； 管線、設(shè)備、涵洞等可能含有的結(jié)垢、重質(zhì)液體、淤漿、固體物（例如催化劑等）或殘余液體、殘余易燃?xì)怏w/蒸發(fā)氣等易燃可燃物質(zhì)； 受影響的區(qū)域，包括臨近的其它作業(yè)和人員、周圍環(huán)境、系統(tǒng)管線、涵洞、地溝、地漏、下水井及設(shè)備材料等； 室外動(dòng)火應(yīng)注意風(fēng)速、風(fēng)向，施工場(chǎng)地周圍是否有可燃物，以及對(duì)點(diǎn)火精度做出要求（點(diǎn)火后的可控制范圍及可燃?xì)獾膿]發(fā)范圍），作業(yè)人員可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及勞動(dòng)保護(hù)用品穿著的要求等。,管理要求,2.系統(tǒng)隔離,-動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒， 嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無(wú)關(guān)人員和 車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域，必要時(shí) 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消

10、防車及醫(yī) 療救護(hù)設(shè)備和器材。 -與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)進(jìn) 行可靠 的隔離、封堵或拆除處理。動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物 料來(lái)源并加盲板或斷開(kāi)，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打 開(kāi)人孔，通風(fēng)換氣。,- 與動(dòng)火直接有關(guān)的閥門(mén)、設(shè)備應(yīng)上鎖掛牌，標(biāo)明狀態(tài)，由生產(chǎn)單位安排專人操作和監(jiān)護(hù)，具體執(zhí)行掛牌鎖定安全管理規(guī)范。 - 儲(chǔ)存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動(dòng)火點(diǎn)隔絕(加盲板)，動(dòng)火前應(yīng)進(jìn)行置換，保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(V/V)。 - 距離動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏；半徑15m內(nèi)不準(zhǔn)有其它可燃物泄漏和暴露；距動(dòng)火點(diǎn)10m內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。,3 可燃?xì)怏w檢測(cè)

11、,動(dòng)火前氣體檢測(cè)時(shí)間距動(dòng) 火時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30min。 安全措施或安全工作方案 中應(yīng)規(guī)定動(dòng)火過(guò)程中的氣 體檢測(cè)時(shí)間和頻次。在動(dòng) 火作業(yè)過(guò)程中，按規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè)，填寫(xiě)檢測(cè)記錄，注明檢測(cè)的時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果。 動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)，使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%；當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(V/V

12、)。,是否檢驗(yàn)合格？ 使用方法是否得到培訓(xùn)？ 目視管理標(biāo)簽是否張貼？,需要?jiǎng)踊鸬乃?、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，清洗、置換和通風(fēng)后，要檢測(cè)可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣濃度，達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。 氣體檢測(cè)的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對(duì)密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)，必要時(shí)分析樣品（采樣分析）應(yīng)保留到動(dòng)火結(jié)束。 用于檢測(cè)氣體的檢測(cè)儀應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)，并在每次使用前與其它同 類型檢測(cè)儀進(jìn)行比對(duì)檢查，以確定其處于正常工作狀態(tài)。,四.工業(yè)動(dòng)火審批程序及權(quán)限,1 由動(dòng)火作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé) 人申請(qǐng)辦理 作業(yè)許可證， 申請(qǐng)時(shí)提供如下資料： 動(dòng)火作

13、業(yè)許可證； 相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán) 境示意圖、工 藝流程示意圖、 平面布置示意圖等； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(如工作 前安全分析) 或安全工作方案； 其它相關(guān)資料（包括：所需的可燃、有毒氣體檢測(cè)儀器數(shù)量、型號(hào)；有毒有害氣體、粉塵檢測(cè)記錄；相關(guān)人員資質(zhì)或安全培訓(xùn)記錄等）。,2 一級(jí)動(dòng)火前，由施工單位填寫(xiě)工業(yè)動(dòng)火許可申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)生產(chǎn)單位主管安全技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo) 組織有關(guān)部門(mén)審查后上報(bào)，由公司安全部門(mén)審查，報(bào)主管安全技術(shù)的公司領(lǐng)導(dǎo)（或其授權(quán) 人）批準(zhǔn)。 3 二級(jí)動(dòng)火前，由施工單位填寫(xiě)工業(yè)動(dòng)火許可申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)生產(chǎn)單位生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)組織審查后，報(bào)二級(jí)生產(chǎn)單位主管安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)（或其授權(quán)人）批準(zhǔn)。 4 三級(jí)動(dòng)火前，由施

14、工單位填寫(xiě)工業(yè)動(dòng)火許可申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)生產(chǎn)單位生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)組織審查后，報(bào)二級(jí)生產(chǎn)單位安全部門(mén)（或其授權(quán)人）批準(zhǔn)。 5 四級(jí)動(dòng)火前，由施工單位填寫(xiě)工業(yè)動(dòng)火許可證，經(jīng)基層單位主要負(fù)責(zé)人審查、批準(zhǔn)。 6 書(shū)面審查通過(guò)后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核查動(dòng)火作業(yè)許可證和安全工作方案中提出的安全措施落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，方可開(kāi)始動(dòng)火作業(yè)。,五.實(shí)施動(dòng)火作業(yè),1.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全措施或安全工作方案的要求進(jìn)行作業(yè)。 2.動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè)，應(yīng)位于避開(kāi)油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況，應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。 3.動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。 4.在含硫化氫或其它有毒氣體的場(chǎng)所動(dòng)火時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的防中毒措施，配備必要的檢測(cè)儀器、正壓式空氣呼吸器和其它安全防護(hù)用品。 5.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，動(dòng)火申請(qǐng)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)全程、實(shí)地參與動(dòng)火作業(yè)所涵蓋的所有工作。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化需經(jīng)批準(zhǔn)。 6.動(dòng)火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火后形成的火焰，如無(wú)特殊危險(xiǎn)，不宜將其撲滅。 7.動(dòng)火結(jié)束后，清除現(xiàn)場(chǎng)火