農(nóng)民工工資保證金制度和規(guī)定

1、農(nóng)民工工資毛利制度和法規(guī)農(nóng)民工工資毛利管理暫行辦法第一，為了保障農(nóng)民工工資保障制度的運(yùn)行，企業(yè)預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)張掖市農(nóng)民工工資保證金管理辦法的規(guī)定制定本辦法。第二條，本辦法適用于臨澤縣、各類(lèi)住宅建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、通信、工業(yè)和礦山等新建、擴(kuò)建、改造工程中使用農(nóng)民工較多的主要監(jiān)測(cè)建設(shè)單位(包括總承包、專(zhuān)業(yè)合同、勞動(dòng)分包建設(shè)企業(yè))和其他發(fā)生欠費(fèi)工資的企業(yè)和建設(shè)單位。第三條本辦法所稱(chēng)的工資保證金是以強(qiáng)制措施拖欠農(nóng)民工工資行為的建設(shè)企業(yè)，按照建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的規(guī)定比例存入林杰縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的銀行專(zhuān)用賬戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)許可，任何單位

2、不得使用減、免、減、減等金保證賬戶(hù)，也不得挪作他用。企業(yè)不能按時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)用于支付農(nóng)民工工資的保障資金。第四條臨澤縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)是農(nóng)民工工資保障制度實(shí)施的主管部門(mén)，由建設(shè)、維修、交通、國(guó)土資源等行政部門(mén)和銀行機(jī)關(guān)按照職責(zé)共同負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保障制度的實(shí)施。第五條勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定銀行指示建立農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)一專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。銀行機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)一專(zhuān)號(hào)，按各建設(shè)單位建立單位賬戶(hù)。第六條農(nóng)民工工資保證金由建設(shè)單位按規(guī)定存入。建設(shè)工程在制定工程價(jià)格時(shí)，按照第10條的規(guī)定，另開(kāi)合同建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資保障支票，直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資保障專(zhuān)門(mén)企業(yè)賬戶(hù)，匯款的資金已包含在支付的工程金中。第七條農(nóng)民工工資保證金存

3、入銀行專(zhuān)家后，銀行機(jī)關(guān)將為建設(shè)工程發(fā)行農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表，建設(shè)工程將擁有農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表，向項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)申報(bào)程序。第八條農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)行領(lǐng)土管理。到外省、軍區(qū)間生產(chǎn)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。第九條農(nóng)民工工資押金在拖欠農(nóng)民工工資時(shí)特別用于應(yīng)急支付。利用農(nóng)民工保證金，建設(shè)工程完成農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請(qǐng)表，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)后，銀行機(jī)關(guān)才能進(jìn)行分配付款程序。勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督建設(shè)建設(shè)單位提取的農(nóng)民工工資保障支付情況。第十條建設(shè)單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)存入農(nóng)民工工資保證金：(一)工程合同價(jià)格低于100萬(wàn)元，以工程合同價(jià)格的5%存儲(chǔ)；工程合

4、同價(jià)格為100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元(包括100萬(wàn)元)，存儲(chǔ)為工程合同價(jià)格的4%。項(xiàng)目合同價(jià)格為200萬(wàn)元至500萬(wàn)元，按工程合同價(jià)格的3%存檔。項(xiàng)目合同價(jià)格超過(guò)500萬(wàn)元(包括500萬(wàn)元)，存儲(chǔ)為項(xiàng)目合同價(jià)格的2%；(二)上一年未完工的建設(shè)工程、建設(shè)工程，按剩余施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)充工資保證金。(三)施工企業(yè)非包裝工程按照施工合同價(jià)格的8%儲(chǔ)存。第十一條建設(shè)中建設(shè)單位拖欠農(nóng)民工工資的可以通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的調(diào)查開(kāi)始農(nóng)民工工資保證金。(一)建設(shè)工程單位拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)；(b)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃跑或死亡后拖欠；(三)建設(shè)工程將農(nóng)民工的工資拖欠到承包現(xiàn)場(chǎng)或者用人單位不合

5、格的組織或者個(gè)人。(四)工程分包商未按照有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資而拖欠的；(e)其他情況導(dǎo)致移徙工人的工資拖欠。第十二條，充分存入工資保證金的建設(shè)工程，在工程開(kāi)始前，包括縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)，有建設(shè)工程施工合同份，發(fā)給拖欠農(nóng)民工的工資證明和存入的工資保證證，證明縣建設(shè)行政部門(mén)處理工程許可證及開(kāi)工報(bào)告。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)企業(yè)，沒(méi)有按照規(guī)定存入工資保證金的，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)關(guān)不辦理相關(guān)證件，軍隊(duì)建設(shè)行政部門(mén)不發(fā)放工程許可證，不批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。第十三條，已經(jīng)存入工資保證金的建設(shè)工程因資金困難，未能及時(shí)支付農(nóng)民工工資，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以作為該企業(yè)的工資保證金支付，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)自使用之日起10天內(nèi)按

6、運(yùn)營(yíng)金額的200%存起來(lái)。第十四條建設(shè)工程不按時(shí)支付農(nóng)民工工資，具有超過(guò)專(zhuān)職存儲(chǔ)工資保證金金額的金額，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以作為該企業(yè)的工資保證金支付，并可以強(qiáng)制建設(shè)公安等行政部門(mén)填補(bǔ)差額部分。建設(shè)工程自使用之日起10天內(nèi)，運(yùn)用金額的200%作為工資保證金。第十五條，工程合同價(jià)格調(diào)整，附加部分按照第十條的規(guī)定補(bǔ)充農(nóng)民工的工資保證金。第十六條建設(shè)單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)負(fù)責(zé)建設(shè)工程單位的追繳。第十七條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)每季向勞動(dòng)保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)送農(nóng)民工工資支付現(xiàn)狀報(bào)告表。第十八條，未拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)工程企業(yè)，在施工過(guò)程中發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的行為，現(xiàn)勞動(dòng)

7、保障部下令以剩余工程量和相應(yīng)比例保全工資保證金。第十九條，年底或項(xiàng)目完成25日，建設(shè)工程單位在農(nóng)民工居住或建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的突出位置公告農(nóng)民工工資支付情況，現(xiàn)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到工資返還保障申請(qǐng)之日起7日內(nèi)確認(rèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況，確認(rèn)情況，在7日公示期間，沒(méi)有拖欠農(nóng)民工工資不滿(mǎn)的建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)出示工資支付報(bào)告表和竣工申報(bào)單，向勞動(dòng)保障部門(mén)提交農(nóng)民工保證金提取申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)確認(rèn)無(wú)拖欠后，頒發(fā)相關(guān)證明，銀行機(jī)關(guān)向建設(shè)工程一次性提取了農(nóng)民工工資保證金本金。第二十條建設(shè)單位不履行農(nóng)民工工資保證金特別家庭資金分配義務(wù)導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資逾期的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰，追究當(dāng)

8、事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十一條，工程一般承包企業(yè)委托專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司進(jìn)行工程。農(nóng)民工工資保證金由工程一般承包企業(yè)按規(guī)定比例提取，存入農(nóng)民工工資保證金全州。如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的情況，建設(shè)一般承包企業(yè)將承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十二條建設(shè)單位、建設(shè)工程在辦理工程許可手續(xù)時(shí)，必須發(fā)行銀行和勞動(dòng)保障行政部門(mén)共同規(guī)定的農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表，不按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金的建設(shè)、交通、水利、國(guó)土資源行政部門(mén)不得對(duì)其進(jìn)行工程許可程序。已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，只有在工程許可行政部門(mén)下令停止施工，按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金后，才能批準(zhǔn)重新開(kāi)工。第二十三條建設(shè)、交通、維修、國(guó)土資源等行政部

9、門(mén)未嚴(yán)格履行責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠或集團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)事件的，追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十四條農(nóng)民工的工資按以下方式支付：(a)農(nóng)民工工資按月支付，以法定貨幣向農(nóng)民工本人支付；(2)農(nóng)民工花不了一個(gè)月，就業(yè)結(jié)束后要按時(shí)發(fā)工資。第二十五條建設(shè)工程不能先支付生活費(fèi)，工程結(jié)算后采取支付工資的非法支付方式。第二十六條，建設(shè)單位不按期繳納農(nóng)民工工資、扣扣及無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，由勞動(dòng)安全行政部門(mén)依法調(diào)查。第二十七條建設(shè)工程在不可抗力拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)行政部門(mén)將此列入不誠(chéng)實(shí)建設(shè)企業(yè)的不良清單，3年內(nèi)不能續(xù)約建設(shè)項(xiàng)目。第二十八條建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，依法支付社會(huì)

10、保險(xiǎn)金。建設(shè)企業(yè)要依法有意識(shí)地參與勞動(dòng)保障年例審查。企業(yè)不向農(nóng)民工支付社會(huì)保險(xiǎn)，不參加勞動(dòng)保障年例審查，或者不報(bào)告年例審查資料的企業(yè)，將被列為誠(chéng)信差的企業(yè)名單，3年內(nèi)不能申請(qǐng)工程，不能參加項(xiàng)目投標(biāo)。第二十九條勞動(dòng)保障、建設(shè)等行政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)民工工資拖欠申報(bào)投訴受理制度，及時(shí)調(diào)整處理，依法查處農(nóng)民工工資拖欠行為。第三十條軍隊(duì)建設(shè)企業(yè)工會(huì)、建設(shè)單位工會(huì)等應(yīng)當(dāng)積極調(diào)解因拖欠農(nóng)民工工資而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。第三十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)依法受理農(nóng)民工工資投訴，對(duì)事實(shí)明確的要及時(shí)仲裁，結(jié)案，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)勞動(dòng)合同法第30條，“如果雇主拖欠或未全額支付工人報(bào)酬，工人可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)依法發(fā)出支付令?！钡谌l勞動(dòng)、建設(shè)、工商業(yè)、公安、司法等有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的處罰。惡意欠費(fèi)，情況嚴(yán)重的情況下，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)之前，可以停止、降低或取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法責(zé)令關(guān)閉，對(duì)有關(guān)人員給予法律處罰。第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防和抑制農(nóng)民工工資管理拖欠的部門(mén)和員工履行職責(zé)的行政監(jiān)督，對(duì)不履行本辦法規(guī)定的義務(wù)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的人由司法部依法追究刑事責(zé)任。第三十四條拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)沒(méi)有向前任存入工資保證金的縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)其依法執(zhí)行行政處罰揭露。第三十五條無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資