環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

1、環(huán)境噪聲污染防治管理辦法第一章總則第二章工業(yè)噪聲污染管理第三章建筑施工噪聲污染管理第四章交通噪聲污染管理第五章社會生活噪聲污染管理第六章罰則第七章附則第一章總則第一條為控制環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例、環(huán)境保護(hù)條例，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法的稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸?shù)壬詈腿藗冊谏鐣罨顒又挟a(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活等正?；顒拥默F(xiàn)象。第三條凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位，個體工商戶

2、和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條縣人民政府對本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，按功能區(qū)合理布局建筑物、構(gòu)筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生活環(huán)境的安靜。第五條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，并督促、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門實施本辦法。第六條對環(huán)境噪聲污染的日常管理工作，遵照統(tǒng)一監(jiān)管，分工負(fù)責(zé)的原則按以下分工實施管理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理。公安部門負(fù)責(zé)社會生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理。 第七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他噪聲監(jiān)督管理部門

3、，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者必須如實反映情況，提供必要的資料。第八條企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備或器械，減少噪聲對生活環(huán)境的污染。第九條凡排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)排污費，并采取有效措施進(jìn)行治理。第十條受到噪聲污染的單位和個人，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害。各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門應(yīng)及時受理受害單位和個人的舉報和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施。第二章工業(yè)噪聲污染管理第十一條在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近，不得規(guī)劃新建和擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企

4、業(yè)或項目。第十二條新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項目必須對可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評價，制定防治措施并按照規(guī)定程序報環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。第十三條排放噪聲污染實行申報制度。向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請登記，提供噪聲污染的有關(guān)資料，按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲，使其符合環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。使用通風(fēng)、排風(fēng)（氣）、降溫、發(fā)電、鍋爐等設(shè)備，對周圍生活環(huán)境可能造成噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)

5、地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記，并按照審查意見，采取措施降低噪聲污染。第十四條對超標(biāo)排放噪聲，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位和個人，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)責(zé)令限期治理。對難于治理的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可報請縣人民政府對其實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，短期內(nèi)難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的認(rèn)可，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。第三章建筑施工噪聲污染管理第十五條建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第十六條建筑施工單位，應(yīng)在開工15

6、日前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，說明其工程項目、場所及可能排放的噪聲強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等。第十七條在人口稠密區(qū)、學(xué)校、療養(yǎng)院（醫(yī)院）禁止夜間11時至次日6時進(jìn)行強(qiáng)噪聲建筑施工作業(yè)，搶修（搶險）作業(yè)除外，但應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第十八條向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，超過排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響居民正常生活的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染，確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可限制作業(yè)時間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他

7、保護(hù)受害人權(quán)益的措施。第四章交通噪聲污染管理第十九條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動車輛（含過境車輛），應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)符合機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用音量超過105分貝的喇叭。第二十條設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段和地區(qū)，晝夜24小時禁止機(jī)動車輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛除外）。公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標(biāo)志的完善情況，逐步擴(kuò)大禁止機(jī)動車輛鳴喇叭的路段。第二十一條機(jī)動車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時間不得超過0. 5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過三次。嚴(yán)禁鳴喇叭喚人。第二十二條特種車輛安裝的警報器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用。第二十三條車站、 碼頭等交通本樞紐

8、使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。第二十四條公安交通管理部門應(yīng)將機(jī)動車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達(dá)不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審。第二十五條城市建設(shè)管理和交通管理部門，應(yīng)當(dāng)保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。第五章社會生活噪聲污染管理第二十六條單位或個人開辦有噪聲污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目，國家法律、法規(guī)規(guī)定需要申報登記的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告噪聲污染情況和治理措施，經(jīng)審查合格后，憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境保護(hù)申報表，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)執(zhí)照。第二十七條飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目的經(jīng)營者，

9、應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在住宅樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場點和加工場。第二十八條禁止在商業(yè)活動中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)禁止使用廣播宣傳車。第二十九條單位或家庭使用家用電器進(jìn)行娛樂或悼念活動、制作家具、裝修（維修）房屋，應(yīng)當(dāng)控制音量，禁止夜間10時至次日6時產(chǎn)生噪聲干擾他人。第六章罰則第三十條違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按文成縣環(huán)境保護(hù)獎勵與處罰辦法處理：（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的；（二）拒報或謊報噪聲污染

10、排放資料的；（三）不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的；（五）逾期未完成限期治理任務(wù)的；（六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時間，對生活環(huán)境造成危害的；（七）有噪聲污染的建設(shè)項目，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒有建成或未達(dá)到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的。第三十一條違反本辦法第十七條規(guī)定，進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元至10000元罰款。第三十二條違反本辦法規(guī)定，機(jī)動車輛行駛噪聲、喇叭音量超過標(biāo)準(zhǔn)或使用警報器的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒收超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喇叭裝置，情節(jié)嚴(yán)重的可并處吊扣一個月以下駕駛證。第三十三條違反本辦法第二十六條規(guī)定，未向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，其噪聲污染超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3000元以下罰款，并責(zé)令限期整改。第三十四條違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規(guī)定，危害周圍生活環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)給予批評教育，責(zé)令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營業(yè)時間。第三十五條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履