解讀《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》

1、,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃（2009-2020）簡介,目錄 PART1 長三角印象 PART2 規(guī)劃編制背景 PART3 規(guī)劃框架內(nèi)容 PART4 結(jié)語,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,目錄,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,1、規(guī)模 兩省一市江蘇省、浙江省和上海市 區(qū)域面積21.07 萬平方公里 2、區(qū)位 亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)、太平洋西岸的中間地帶 我國東部沿海地區(qū)，擁有面向國際、連接南北、輻射中西部的密集立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化港口群,長三角印象,PART1,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,長三角印象,PART1,3、發(fā)展格局 一核兩翼 一核上海 兩翼南京、杭州 區(qū)域性中心城市 蘇州、無錫、寧波 核心區(qū)城市（16城市）

2、 泰州、揚州、鎮(zhèn)江、南通、常州 湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州 核心區(qū)外圍城市 （蘇北、浙西南地區(qū)） 徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城 衢州、金華、麗水、溫州,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,長三角印象,PART1,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,長三角印象,PART1,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 是我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、最具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，經(jīng)濟(jì)實力雄厚。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，擁有門類齊全的區(qū)域性工業(yè)體系，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。 經(jīng)濟(jì)總量大 以全國2.1%的陸地面積、11%的人口，創(chuàng)造了21.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、24.5%的財政收入和47.2%的進(jìn)

3、出口總額。 內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同構(gòu) 汽車、石化、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥工程等,長三角印象,PART1,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,5、綜合評價 是我國綜合實力最強(qiáng)的區(qū)域，已經(jīng)成為提升國家綜合實力和國際競爭力、帶動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。 區(qū)位條件優(yōu)越具有成為亞太地區(qū)重要門戶的優(yōu)越條件；地處我國東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。 自然稟賦優(yōu)良水系發(fā)達(dá)，地勢平坦，土壤肥沃，港口岸線及沿海灘涂資源豐富。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國領(lǐng)先。 體制比較完善較早地建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架，率先建立起開放型經(jīng)濟(jì)體系。 城鎮(zhèn)體系完整區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)密集，各具特色的

4、城市具有很強(qiáng)的發(fā)展活力，具備了躋身世界級城市群的基礎(chǔ)。 科教文化發(fā)達(dá)集中了大批高等院校和科研機(jī)構(gòu)，人力資源優(yōu)勢顯著，文化底蘊深厚。,長三角印象,PART1,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃編制背景,PART2,1、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局 20世紀(jì)90年代末期起，我國陸續(xù)出臺了西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。但我國地域范圍廣大、地理差別明顯，為了使這些戰(zhàn)略更好地落到實處，產(chǎn)生更大成效，近幾年來，政府先后批復(fù)涉及珠江三角洲、長江三角洲、天津濱海新區(qū)、福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧和江蘇沿海地區(qū)等多部區(qū)域規(guī)劃和文件。,我國實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起

5、、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，長江三角洲、珠江三角洲和京津冀三地區(qū)已經(jīng)成為主導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”。,西部開發(fā),中部崛起,東北振興,東 部 發(fā) 展,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃編制背景,PART2,2、長三角地區(qū)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期 當(dāng)前，長江三角洲地區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、環(huán)境保護(hù)與工業(yè)化進(jìn)程矛盾突出、區(qū)域內(nèi)耗依然存在等問題，面臨著提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束、著力推進(jìn)改革攻堅等方面的任務(wù)，處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。 長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的批準(zhǔn)實施是進(jìn)一步增強(qiáng)長三角地區(qū)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力、深入實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措。,推進(jìn)長江三角洲地區(qū)實現(xiàn)

6、率先發(fā)展具有全局性意義，長江三角洲地區(qū)率先走科學(xué)發(fā)展之路，不僅是自身發(fā)展的迫切需要，也可以為全國其他地區(qū)提供有益經(jīng)驗和借鑒，具有重要示范作用。 溫家寶,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,規(guī)劃框架,戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo),發(fā)展基礎(chǔ)與背景,城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局,區(qū)域創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局,社會事業(yè)與公共服務(wù),體制改革與制度創(chuàng)新,區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展,1、規(guī)劃框架,對外開放與合作,規(guī)劃組織實施,發(fā)展條件分析,定位與布局,專項研究,政策措施,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2、主要內(nèi)容介紹 2.1 戰(zhàn)略定位與發(fā)

7、展目標(biāo) 2.2 區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展 2.3 城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 2.5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局 2.6 資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù),長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2.1 戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo) （一）戰(zhàn)略定位 （二）發(fā)展目標(biāo),亞太地區(qū)重要的國際門戶 全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心 具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群,到 2015 年，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。 人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到82000 元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到67%。 到 2020 年，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到110000 元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到72%。,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡

8、介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2.2 區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展核心,沿灣發(fā)展帶,沿海發(fā)展帶,沿湖發(fā)展帶,沿運河發(fā)展帶,寧湖杭沿線 發(fā)展帶,沿溫麗金衢線 發(fā)展帶,滬寧和滬杭甬 沿線發(fā)展帶,沿江發(fā)展帶,（一）空間格局 “一核九帶” （二）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 加快核心區(qū)發(fā)展 “一核兩翼”增強(qiáng)高端要素集聚和綜合服務(wù)功能； 核心區(qū)其他城市增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力 促進(jìn)蘇北、浙西南發(fā)展 強(qiáng)化核心區(qū)與蘇北、浙西南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。,沿東隴海線 發(fā)展帶,總體布局圖,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2.2 區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2.

9、3 城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群 （一）完善和提升各類城市功能 提升上海核心地位強(qiáng)化上海的綜合服務(wù)功能 完善區(qū)域性中心城市功能 增強(qiáng)其他重要城市實力 鼓勵發(fā)展中小城鎮(zhèn) （二）優(yōu)化城鎮(zhèn)人口布局 引導(dǎo)人口合理分布適度提高人口集聚度 調(diào)控城鎮(zhèn)人口規(guī)模適度擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口規(guī)模 （三）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 建設(shè)全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和先進(jìn)制造業(yè)基地 （一）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) （二）做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè) 電子信息產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)世

10、界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地 裝備制造業(yè)加快建設(shè)具有世界影響的裝備制造業(yè)基地 鋼鐵產(chǎn)業(yè)推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展 石化產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)具有國際競爭力的石化產(chǎn)業(yè)基地 （三）加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè) （四）鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)、紡織服裝業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 空間布局： 以上海、南京、杭州為中心 沿滬寧、滬杭甬線集中布局 發(fā)展重點： 沿滬寧線： 通信、軟件、計算機(jī)、微電子、光電子類產(chǎn)品制造； 沿滬杭甬線： 軟件、通信、微電子、新型電子元器件、家電產(chǎn)業(yè)。,電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖,2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 裝備制造業(yè)規(guī)劃 空間布局： 以上海為

11、龍頭，沿滬寧、滬杭甬線及沿江、沿灣和沿海集聚發(fā)展。 發(fā)展重點： 打造產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)帶：裝備制造基地、轎車研發(fā)生產(chǎn)基地、客車生產(chǎn)基地、軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、大型修造船及海洋工程裝備基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶。,裝備制造業(yè)規(guī)劃圖,2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 空間布局：“一核五城七帶” “一核”以上海為核心，發(fā)展上海都市旅游，打造長三角地區(qū)旅游集散樞紐。 “五城”以南京、蘇州、無錫、杭州、寧波五城市為節(jié)點，培育和開發(fā)都市工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑旅游、文化旅游、會展旅游、水上旅游等新型品牌。 “七帶”打造濱海海韻漁情旅游帶、環(huán)太湖水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游帶、杭州灣歷史文化旅游帶、長江風(fēng)光旅游帶、古運河風(fēng)情文化旅

12、游帶、名山名水旅游帶、山水休閑旅游帶。,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2.5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局 （一）完善交通通道建設(shè) （二）加快綜合樞紐建設(shè) （三）推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （四）改善水利基礎(chǔ)設(shè)施 （五）健全信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，形成分工合作、功能互補的基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。,交通通道規(guī)劃圖,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,規(guī)劃框架內(nèi)容,PART3,2.6 資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù) （一）合理利用土地資源 （二）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高土地節(jié)約集約利用水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，全面提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。,交通通道規(guī)劃圖,嚴(yán)格保護(hù)耕地 提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平 保障生態(tài)用地 優(yōu)化區(qū)域土地資源配置,長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃簡介,結(jié)語,PART4,長三角地區(qū)由兩省一市構(gòu)成，地處我國東南沿海地區(qū)，是我國綜合實力最強(qiáng)的區(qū)域，是我國在亞太地區(qū)重要的國際門戶，也是我國融入經(jīng)濟(jì)全球化程度較高的地區(qū)之一，已經(jīng)成為帶動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。 我國形成東部發(fā)展、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興的區(qū)域發(fā)展總體格局，推進(jìn)長三角地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)