國際施工中的工程變更

1、2020/7/10，工程變更，2020/7/10，工程變更流程圖，承包商，所有者，監(jiān)督工程師，設計師，建筑工地第三方，請愿者在土木工程項目實施過程中，工程變更是合同變更的表現。由于項目初始工作的條件限制，實施時某些實際情況與原始設計文檔不一致、發(fā)現、遺漏原始設計中的錯誤或其他客觀因素，經常會發(fā)生原始設計方案、結構、數量或原始合同中工作內容的變更，從而導致設計變更。2020/7/10在工程實施中發(fā)生上述情況的情況下，項目建設相關各方中，包括所有者、監(jiān)督工程師、承包商、設計方在內的任何一方都可以相應地提議工程變更。任何工程上的變更都必須影響工程的正常工程運行，影響工程期限、成本、費用等，增加工程的

2、資金投入，影響工程投資者的收益。因此，項目變更將直接增加對項目的資金投入，容易使投資失控，建設項目的投資收益也將受到影響。頻繁的工程變更會導致所有者和承包商的正常工作階段和內容增加和混亂，監(jiān)督工程師的組織曹征工作量也會增加，對合同管理和質量管理產生不利影響，增加項目管理的困難和復雜性，間接導致項目成本增加。2020/7/10，變更原因1，主要行為引起的變更建設項目的主要行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目的主要行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設計師行為、主管行為、承包商行為、材料設備供應商行為等。其中業(yè)主和承包商的主體行為對建設項目變更的產生起著決定性的作用。2、由于不完全計劃而發(fā)生的變更

3、，在工程項目計劃實施過程中忽略特定部分，引起工程變更。3、意外事件引起的變更項目實施過程中，因地質條件的變更，原設計方案不符合要求的設計變更需要4、因工程合同引起的變更工程建設工程合同的工程變更條件協議，對建設項目主體的所有工程變更行為起著重要的指導作用。如果合同中有具有激勵和約束效果的工程變更條款，合同參與者會盡量減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設項目的期限、質量和成本管理產生積極的促進作用。2020/7/10，項目更改范圍，1，更改合同內容的數量2，更改工作內容的質量或其它特性3，更改項目所有部分的層、地點和(或)大小4，其他人刪除5，刪除工程合同范圍以外的所有附加任務6，更

4、改項目實施順序或計劃，2020(1)、與結構安全有關。(2)，影響功能的使用。(3)設計變更引起的經濟簽證金額大于20萬元(不包括20萬元)，或者工期延誤5天以上(不包括5天)。(4)，更改了原始平面布局或外觀效果。第二類變更(重要變更)包括不屬于第一品類范圍的重大變更，例如樓層、位置和標注變更。變更工程性質、品質和類型等。第三種類型的變更(一般變更)變更原始設計圖面中明顯的錯誤、接觸和泄漏。不會降低根據原始設計標準替換零部件材料和現場需要立即確定的部分修改等。，2020/7/10，按提議工程變更的各方分類，1承包商提議的工程變更承包商可能要求進行設計變更，以減少現場情況的變化，或為了方便建設

5、，或因建設設備的限制而發(fā)生無法預測的地質條件或地下壁壘，以節(jié)省工程費用，加快建設進度。2、業(yè)主方面提出了變更業(yè)主方面根據自己的實際要求提出的變更。3、監(jiān)理工程師根據施工現場的地形、地質、水文、材料、運輸、施工條件、工程難度及臨時各種問題的原因，綜合考慮必要的變化。4、工程鄰近地區(qū)的第三方提出由當地政府和公眾提出的變更設計等變更。5、設計師建議變更設計單位，以對原始設計有新的考慮，或建議變更設計以進一步改進設計。2020/7/10，工程變更的批準原則，1，變更設計要遵守設計任免和初步設計批準的原則，遵守相關技術標準設計規(guī)范，節(jié)約能源，節(jié)約耕地，提高項目質量，促進建設，促進銷售，節(jié)約項目投資，加快

6、項目進度等原則。2、設計變更必須在合同條款的限制下進行，任何變更都不能使合同無效。變更的單價必須以合約條款來評估合約中已有的單價，例如，合約中沒有此單價，或變更造成的影響與變更。承包商提交單價分析資料，監(jiān)督工程師驗證后，以合資格單價實施。3、如果沒有首席監(jiān)督工程師或其代理人發(fā)出的設計變更命令，承包商不能進行任何工程設計和變更，否則駐地監(jiān)督工程師可以不進行測量和支付。2020/7/10，批準程序聲明，1 .業(yè)主指示的變更：業(yè)主指示的變更，首席監(jiān)督工程師親自下達變更命令，并轉交給居民監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)督執(zhí)行。將變更資料轉發(fā)給工程師、合同部存檔。如果涉及設計變更，設計代表將變更設計圖面。2.監(jiān)督工程師根據相

7、關規(guī)定變更項目：監(jiān)督工程師決定按照相關規(guī)定變更項目時，向承包商發(fā)送偽通知，主要包括變更的項目、部分或合同的特定文件內容。變更的原因、理由和相關文件、圖紙、信息；要求承包商據此制定變更工程的施工或合同類修訂事項。請承包商向監(jiān)督工程師提交此更改影響成本的估價報告。2020/7/10，3。變更承包商：承包商應按照程序申請變更，并在監(jiān)督工程師批準后實施。具體的申報審批程序如下：3.1承包商申請首先由承包商請求并報告內容，包括更改原因、更改的方案和數量、單價和費用、居民登記審批等。3.2常駐監(jiān)督審查常駐監(jiān)督審查承包商變更請求后，立即調查、分析、相關資料收集、變更內容、技術方案和變更的工程數量審查、批準意

8、見簽署后，向監(jiān)督代表辦公室工程部門報告。3.3在工程部門審查和驗證現場監(jiān)督批準的工程變更報告材料后，應配置相關人員，仔細審查根據圖紙、規(guī)格等審查工程變更的技術方案是否妥當，并審查變更工程(bill of quantities)。工程變更的技術方案審查是一項重要工作，工程變更的技術方案必須合理，變更的工程內容才能成立。因此，技術方案應盡可能提出兩種以上，并結合經濟技術分析，選擇最佳方案作為最終工程變更方案。工程數量變更的批準一般程序是承包商首先提供工程變更數量的計算數據，包括圖紙和計算公式。居民監(jiān)督首先驗證承包商提供的變更設計數量，工程部門驗證設計變更數量，合同部門批準了核準單價和費用。3.4合

9、同部審查單價和成本合同部根據常駐監(jiān)督和工程部門的審計意見，審查承包商建議的報告單價，并通過單價分析確定建議的單價和成本。審批意見后，向首席監(jiān)督工程師報告。3.5監(jiān)督審計總監(jiān)督審計后，報告業(yè)主的批準。3.6在取得擁有者的核準擁有者核準后，發(fā)出專案變更核準，包括確認專案數量與核準專案單價。3.7工程變更單發(fā)行變更數據完整，變更成本確定后，經業(yè)主批準，監(jiān)督工程師按照合同條款發(fā)出工程變更單，然后監(jiān)督執(zhí)行。2020/7/10，2020/7/10，設計變更批準流程圖，由建設單位、監(jiān)理單位進行設計變更，對建設單位提出設計變更申請書，工程單位報告的工程變更申請進行審查分類，1，2，3級變更，4級變更，項目省交

10、通局審查，兩種變更類型，省交通局批準，初步設計單位的設計變更文件批準，省政府管理局根據上級批準的設計變更文件，及時批準承包商，驗證項目運營現場，填寫工程變更現場核查表，現場工作變更，現場工作負責人或有關部門委托現場工作組織，制定現場工作會議記錄； 沒有現場事務的變更，主席團領導下達了指示。設計單位根據現場工作會議備忘錄編制設計變更文檔，如果不需要編制設計變更文檔，則承包商應變更請求填寫詳細信息(變更的詳細數據和基準)、設計變更審閱表格、項目辦公室創(chuàng)建設計變更文檔的第一個實例、創(chuàng)建設計變更的第一個實例、地方建設局批準、項目辦公室構成現場辦公、現場工作會議備忘錄、設計單位根據現場工作會議備忘錄編制

11、設計變更文檔、設計變更文檔承包商根據變更要求詳細信息(有關變更的詳細數據和標準)、設計變更審閱表單、項目批準、常駐審閱、監(jiān)督審閱要明確，項目變更的項目不是像承包商期待的那樣，都要確定新的單價。變更參照以下原則：1、按合同中已經應用于更改設計的價格以及合同中已經存在的價格更改合同價格。2、在合同中，只有與變更工程相似的價格可以參照類似的價格變更合同價格。3、合同不適用或與變更項目類似的價格，適當的變更價格經承包人提出的監(jiān)督單位、中介機構、建設總部確認后。變更項目的工程數量、費用由監(jiān)督工程師和董事審核并提出意見，中介機構審核簽名后向指揮部報告，管理工程師審核簽名后由院長批準。2020/7/10，項

12、目變更的影響，項目變更只能影響項目的正常建設運行，影響建設期間、成本、成本等，增加項目的資金投入，影響項目投資者的收益情況。因此，項目變更很容易直接增加對項目的資金投入，使投資失去控制，從而影響建設項目的投資效果。頻繁的工程變更會導致所有者和承包商的正常工作階段和內容增加和混亂，監(jiān)督工程師的組織曹征工作量也會增加，對合同管理和質量管理產生不利影響，增加項目管理的困難和復雜性，間接導致項目成本增加。2020/7/10，工程變更索賠，國際工程合同是風險業(yè)務。在競爭日益激烈的國際工程合同市場上，工程合同企業(yè)為了獲得工程項目的運營合同權，往往降低價格，擊敗競爭對手。在這種情況下，工程變更是不可避免的。

13、國際合同工程無論其規(guī)模如何，最終竣工后的費用都比這里標注的時間點的標價稍大，一般增加20左右。企業(yè)通過有效的索賠減少或避免自身損失的有效方法。國際工程合同建設實踐證明建設索賠是決定國際合同建設企業(yè)經濟效益的重要組成部分是衡量國際合同建設企業(yè)管理水平水平的重要標志變更索賠的合同標準和定價方法：在國際工程的合同施工中，許多國家參考國際通用的一些標準合同條款，并結合本國的工程合同標準合同條款，作為編制各工程項目合同文件的指導。土木工程合同條件為1987年第4版(以下為FIDIC合同條件)，修改了40多年，被國際工程承包行業(yè)公認，通用于國際土木建設工程的合同建設。在FIDIC合同條款中，其“匯總”列出

14、了承包商可以參考的24個相關索賠條款，并明確說明了工程更改索賠可能適用的6個條款。2020/7/10，工程變更索賠的幾個方面需要注意的事項：在國際工程合同建設領域的技術和經濟管理中，建設索賠管理可能是最困難的任務之一。建設索賠是將技術、經濟、合同法和管理戰(zhàn)略結合在一起的工作，必須具有豐富的承包商國際工程合同建設經驗和相當高的經營管理水平。根據筆者的實踐經驗，借鑒國際工程索賠的經驗，做好工程變更索賠管理工作，要注意以下方面：(a)要牢固樹立索賠意識，首先要正確認識索賠。索賠是國際工程合同建設合同雙方的權利，任何一方都有權主動提出索賠，保護自己正當合理的經濟利益。(二)深刻理解和掌握自己的請求權，必須提出建設請求權，首先具有請求權。請求權是債權要求能否成立的法律依據，其依據是工程合同文件。因此，索賠人必須精通合同文檔，并善于從合同文檔(如合同條款、建筑技術法規(guī)、工程