安徽省績溪浙皖交界區(qū)森林多功能經(jīng)營試驗(yàn)示范項(xiàng)目建議書

1、安徽省績溪縣浙皖交界區(qū)森林多功能經(jīng)營試驗(yàn)示范項(xiàng)目建議書一、 研究背景和立項(xiàng)依據(jù)1.1項(xiàng)目區(qū)概況“安徽省績溪縣浙皖交界區(qū)森林多功能經(jīng)營試驗(yàn)示范項(xiàng)目”示范區(qū)位于績溪縣瀛洲鄉(xiāng)（見附圖1），總示范面積1000公頃（15000畝）。該項(xiàng)目區(qū)具體概況包括以下幾個(gè)方面：1.1.1自然概況示范區(qū)屬天目山系的中低山區(qū)，境內(nèi)最高海拔高程1048.6m，最低海拔高程165m，整個(gè)地勢由東北向西南傾斜。成土母巖以花崗巖、千枚巖、石灰?guī)r為主，土壤為山地褐土。境內(nèi)山地土層較薄，一般為3050厘米，土壤中石礫含量較多，立地條件較差,造林和林木生長較困難。瀛洲鄉(xiāng)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)氣候濕潤、四季分明、雨量充沛，無霜期230天

2、，區(qū)域內(nèi)小氣候變化大，多年平均氣溫為17，年極端最高氣溫為40，最低氣溫為-9。多年平均降水量為1500mm。土壤以地帶性土壤為主，還有少量的非地帶性土壤。地帶性土壤以紅壤為主，占國土總面積的56.7%，成土母巖主要為千枚巖、板巖、石灰?guī)r、頁巖、花崗巖等。地帶性土壤依海拔高度垂直分布明顯。海拔700m以下為黃紅壤，海拔7001000m為黃壤，土壤PH值6.0-7.5，缺鉀少磷，肥力較低。1.1.2森林資源概況瀛洲鄉(xiāng)土地總面積8900公頃，其中林地面積為6722公頃，包括：有林地面積（喬木林地）6412.9公頃，占林地的總面積95.4%；疏林地13.8公頃,占總面積0.2%；灌木林地195.2公

3、頃，占總面積2.9%；未成林造林地17.5公頃，占總面積0.3%；無立木林地48.6公頃，占0.7%，宜林地面積163.1公頃，占2.5%。森林覆蓋率為74.01%，林木綠化率為75.6。瀛洲鄉(xiāng)屬亞熱帶常綠闊葉林和常綠落葉闊葉林帶，由于氣候、地形地貌和土壤種類的不同，亞熱帶典型植物群落類型較全，且生長發(fā)育良好。主要植被類型有常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、針闊混交林、落葉混交林、針葉林、竹林等。山脈垂直分布海拔800米以上是以黃山松為主的針闊混交林，海拔800米以下是以杉木、馬尾松、毛竹為主的針闊混交林，陰坡、山谷澗溪地帶大都為常綠闊葉和落葉闊葉純林及混交林。受人為活動影響，原生植被破壞較嚴(yán)重

4、，現(xiàn)存主要為人工栽植的杉木、馬尾松、茶葉、桑樹等，天然次生植被有楓香、櫟類、化香、映山紅等。1.1.3社會經(jīng)濟(jì)概況瀛洲鄉(xiāng)位于績溪縣中南部，轄5個(gè)村委會，總?cè)丝?.91萬人，其中農(nóng)業(yè)人口0.88萬人。2008農(nóng)民年人均純收入4031元。瀛洲鄉(xiāng)歷史悠久，具有鮮明濃郁的徽文化特色以及日益發(fā)展的旅游景觀特色，境內(nèi)有享有“木雕藝術(shù)殿堂”、“江南第一祠”美稱的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位龍川胡氏宗祠，全省重點(diǎn)文物保護(hù)單位奕世尚書坊、徽商胡炳衡故居等。仁里、瀛洲古民居眾多，徽派建筑特色鮮明。是省級首批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)，近年來，瀛洲鄉(xiāng)通過加快生發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，促進(jìn)古建筑保護(hù)、徽文化產(chǎn)業(yè)和森林景觀建設(shè)，進(jìn)一步推動社

5、會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。1.1.4林業(yè)建設(shè)成就瀛洲鄉(xiāng)十分重視生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，組織實(shí)施“五八”造林綠化規(guī)劃、“林業(yè)二創(chuàng)”，退耕還林工程和長江防護(hù)林工程建設(shè)，加強(qiáng)小流域水土保持綜合治理，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施四旁綠化及綠色長廊工程，有林地面積已增加到6412.9公頃，占林地的總面積95.4%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)建設(shè)不僅為人類提供了眾多的生態(tài)服務(wù)功能，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了人們的森林價(jià)值觀念，增強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)意識，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展； 2007年，瀛洲鄉(xiāng)建立龍須山省級森林公園，與當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^、文化旅游有機(jī)結(jié)合起來，形成了以龍川景區(qū)為核心，以徽文化為內(nèi)涵，以靈山秀

6、水為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。2008年共接待游客78萬人次，門票收入2900萬元，旅游總收入2億元。優(yōu)質(zhì)的森林資源環(huán)境促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的大力發(fā)展，“農(nóng)家樂”經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)達(dá)到15家，直接從業(yè)人員60人，提升了村級集體經(jīng)濟(jì)，改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。2007年被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在森林經(jīng)營方面，瀛洲鄉(xiāng)加大了建設(shè)力度，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)，使森林效益最優(yōu)化。林產(chǎn)品等已成為瀛洲鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民40%的收入來自林產(chǎn)業(yè)，森林是農(nóng)民增收的搖錢樹；示范區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用生態(tài)化經(jīng)營，效益明顯?，F(xiàn)瀛洲鄉(xiāng)森林蓄積量35萬立方米，年產(chǎn)木材3000立方米，總產(chǎn)值240萬元。森

7、林發(fā)展，森林覆蓋率的提高，使人民生活富裕，安居樂業(yè)。山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，近年來，瀛洲鄉(xiāng)建立了山核桃生態(tài)化經(jīng)營基地，大力推廣生態(tài)化經(jīng)營模式，使用無污染有機(jī)肥、生物肥以及山核桃專用肥，采用人工授粉等技術(shù)保花保果，合理采收；安裝黑光燈20套，使用生物農(nóng)藥，綜合防控病蟲害，瀛洲鄉(xiāng)還成立山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會與生產(chǎn)合作社，開展標(biāo)準(zhǔn)化栽培建設(shè)，具有一定的組織化程度。在上級部門的關(guān)心支持下，瀛洲鄉(xiāng)舉辦培訓(xùn)班，提高了農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)了一大批科技人員和科技示范戶，培養(yǎng)了新型村干部和農(nóng)民，樹立了科技培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展的觀念，使科技興鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，互為促進(jìn)，各項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、

8、科教先進(jìn)、社會文明、法制健全的山區(qū)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3）需要解決的問題（1）林分質(zhì)量亟待提高。示范區(qū)林種、樹種比較單一，結(jié)構(gòu)搭配不合理，現(xiàn)有林以商品林、純林居多，防護(hù)林、天然闊葉林少，單位產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，對生物多樣性有較大影響,在一定程度下影響了森林綜合效益的發(fā)揮。部分地段殘次林分占有一定比例，生長勢弱，天然更新能力差，亟需撫育改造；相當(dāng)部分林分枝下高過低，枯死枝比例過大，需進(jìn)行修枝撫育；游人活動頻繁地段，林地遭踩踏現(xiàn)象嚴(yán)重，對植被及幼苗的破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，引起局部地段土壤板結(jié)。對生物多樣性有較大影響,在一定程度下影響了森林綜合效益的發(fā)揮。因此，亟需遵循森林自然演替規(guī)律，不同林分因采取不同的措施

9、，確立以可持續(xù)經(jīng)營為主，結(jié)合改造等方式，加快發(fā)展針闊混交林資源，進(jìn)一步提高林分質(zhì)量。（2）項(xiàng)目區(qū)林業(yè)建設(shè)大多延續(xù)傳統(tǒng)的種植模式和經(jīng)營模式，林業(yè)建設(shè)難以上規(guī)模、上檔次，邊治理邊破壞現(xiàn)象較嚴(yán)重，先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣難度較大，林業(yè)生產(chǎn)科技含量不高，農(nóng)林業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，服務(wù)設(shè)施不配套。現(xiàn)有農(nóng)林業(yè)建設(shè)重建輕管，缺乏對工程建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，此外，在科研、種苗、技術(shù)推廣、防火、病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，服務(wù)手段落后，難以適應(yīng)新形勢下林業(yè)發(fā)展的要求。（4）山核桃林經(jīng)營管理水平不高。績溪縣是除浙江臨安、安徽寧國的全國第三大山核桃生產(chǎn)縣，山核桃面積已有5330公

10、頃，而瀛洲鄉(xiāng)已有相當(dāng)部分村落家家種植山核桃，山核桃已形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，但一家一戶經(jīng)營，小面積，大范圍，較分散，組織化程度還不夠；雖已成立山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會與生產(chǎn)合作社，但生產(chǎn)與加工、銷售三產(chǎn)的聯(lián)結(jié)還不緊密，深加工能力亟待提高，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)還有待完善。1.2.項(xiàng)目背景森林生態(tài)系統(tǒng)具有多種經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會功能與效益，是人類社會可持續(xù)發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分。但近年來由于不合理的開發(fā)，沒有對森林進(jìn)行合理的規(guī)劃與經(jīng)營，因此沒有發(fā)揮其應(yīng)有的多種服務(wù)功能。因此，進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營，不僅有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)森林效益的發(fā)揮，提升區(qū)域森林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，而且有助于恢復(fù)生物多樣性，達(dá)到改善和美化環(huán)境，切實(shí)增加農(nóng)

11、戶收入的目的，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。安徽省績溪縣位于安徽省東南部，東臨杭州，西接黃山，是一個(gè)含中山的低山丘陵縣，位于黃山天目山山脈結(jié)合部，地處長江、錢塘江兩大水系的支流源頭，生態(tài)區(qū)位十分重要。其中農(nóng)業(yè)人口占85%。土地面積1116平方公里，其中77%的面積是山地，森林蓄積量為372.6萬立方米，森林覆蓋率達(dá)75.4%，是安徽省林業(yè)重點(diǎn)縣之一，在森林經(jīng)營方面擁有良好的基礎(chǔ)，尤其是20世紀(jì)90年代以來，引進(jìn)了一些與森林經(jīng)營相關(guān)的國際合作項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要包括世界銀行貸款“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（FDPA）”、“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”和國家退耕還林工程、長江防護(hù)林工程等。這些項(xiàng)目的實(shí)踐，使績溪縣在實(shí)現(xiàn)森

12、林可持續(xù)經(jīng)營的道路上邁出了成功的步伐，尤其是示范林項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)通過建立相關(guān)利益群體之間的一種自然伙伴合作關(guān)系，使合作者逐漸形成了致力于實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的創(chuàng)新性理念和思想，充分顯示出了強(qiáng)大的生命力和廣闊的應(yīng)用前景。同時(shí)，通過項(xiàng)目的實(shí)施與示范，在森林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)和管理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，績溪縣位于天目山與黃山的生態(tài)交錯(cuò)帶，在地理區(qū)位上具典型代表性，因此，在瀛洲鄉(xiāng)進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營建設(shè)不僅可解決本區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營中存在的問題，還可為類似地區(qū)的森林多功能可持續(xù)經(jīng)營提供技術(shù)模型和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。1.3、項(xiàng)目受益者分析1.3.1政府通過實(shí)施“森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”，促使績溪森林資源質(zhì)量不

13、斷提高；增加和提高森林可持續(xù)經(jīng)營的宏觀管理經(jīng)驗(yàn)和水平；森林可持續(xù)經(jīng)營的新理念在區(qū)域內(nèi)得到傳播；認(rèn)識和明確減緩氣候變化中的政府責(zé)任；提高政府的自身素質(zhì)和公眾服務(wù)水平。同時(shí)為“亞太森林恢復(fù)和可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”提供地方杰出案例和示范。1.3.2研究與技術(shù)推廣服務(wù)單位通過實(shí)施“森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”，主要高等院校等研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣服務(wù)單位獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，創(chuàng)新推廣森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)、經(jīng)營模式、理論和政策；獲得實(shí)施科研項(xiàng)目所需的地方實(shí)踐基地支持。同時(shí)為“森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目”提供森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)支持和政策信息咨詢。1.3.3林場與企業(yè)通過實(shí)施“森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目”，當(dāng)?shù)亓謭雠c林業(yè)相關(guān)企業(yè)

14、獲得森林可持續(xù)經(jīng)營的政策、技術(shù)和資金支持；促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員和員工森林可持續(xù)經(jīng)營理念的提升；促使其產(chǎn)品滿足國內(nèi)外森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和要求；增加他們的經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時(shí)為“森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目”提供杰出企業(yè)范例，在同類企業(yè)中宣傳森林可持續(xù)經(jīng)營和企業(yè)節(jié)能減排重要性。1.3.4農(nóng)民通過實(shí)施“森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目”，可提高山區(qū)農(nóng)民的收入水平，拓展山區(qū)農(nóng)民的收入來源；幫助農(nóng)民掌握森林可持續(xù)經(jīng)營的新技術(shù)和新信息；促使農(nóng)戶樹立森林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀念，提升農(nóng)戶的素質(zhì)水平。一、 總目標(biāo)和具體目標(biāo)2.1 長期目標(biāo)本項(xiàng)目的長期目標(biāo)是為森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理與農(nóng)村開發(fā)做出貢獻(xiàn)，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境，幫

15、助農(nóng)民脫貧致富之目的。4.2 項(xiàng)目的主要目標(biāo)圍繞著長期目標(biāo)，項(xiàng)目致力于實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)主要目標(biāo)：4.2.1加強(qiáng)政府及各部門的職能，通過實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目，提高這些部門在林業(yè)資源經(jīng)營和管理工作方面的效率和效果；4.2.2開發(fā)山區(qū)農(nóng)戶的人力資源，搭建有效載體建立健全科技傳播網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，通過培訓(xùn)等途徑宣傳和推廣森林可持續(xù)經(jīng)營的理念和認(rèn)知，不斷提高森林經(jīng)營利益相關(guān)者（如農(nóng)民、林產(chǎn)品加工企業(yè)、技術(shù)人員、管理人員）從事森林可持續(xù)經(jīng)營的能力。更好地為林業(yè)資源經(jīng)營管理和農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)；4.2.3積極探索森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)和模式的研發(fā)。包括：森林景觀經(jīng)營技術(shù)和模式，森林多功能可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)和模式，森林經(jīng)營產(chǎn)品

16、的開發(fā)利用，鄉(xiāng)村宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。4.2.4確保山區(qū)貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)和收入的增長，同時(shí)采取既節(jié)能，又有利于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)性的措施；4.2.5為項(xiàng)目區(qū)生態(tài)狀況的改善與水土保持做出貢獻(xiàn)，減少資源退化。二、 預(yù)期成果/產(chǎn)出1建立和完善不同功能導(dǎo)向的森林可持續(xù)經(jīng)營試驗(yàn)示范區(qū)5個(gè)，總規(guī)模達(dá)到1000公頃，為具有相同或相似自然、經(jīng)濟(jì)、社會區(qū)位條件的地區(qū)提供森林多功能可持續(xù)經(jīng)營的實(shí)踐基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)模式借鑒；2.完成景觀型森林經(jīng)營試驗(yàn)示范500公頃；人工中幼林可持續(xù)經(jīng)營試驗(yàn)示范區(qū)，面積350公頃；山核桃林科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)150公頃。3.生物多樣性保護(hù)示范區(qū)內(nèi)物種豐富度指數(shù)比項(xiàng)目實(shí)施前提高5%以上；經(jīng)營示范區(qū)小流

17、域土壤侵蝕量與對照流域相比降低15%以上；4.森林植物與人文景觀游人滿意度比項(xiàng)目實(shí)施前提高40%；5示范區(qū)森林的生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、景觀游憩、科普教育等效益綜合結(jié)果提高30%。6. 人工中幼林可持續(xù)經(jīng)營試驗(yàn)示范區(qū)和山核桃林科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)內(nèi)單位面積產(chǎn)量增加20%以上。三、 項(xiàng)目活動設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃5.1實(shí)施內(nèi)容根據(jù)績溪縣森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的需求，本項(xiàng)目共建設(shè)3個(gè)功能示范區(qū)，總面積1000公頃（15000畝），分別為景觀型森林可持續(xù)經(jīng)營示范區(qū)，面積500公頃（7500畝）；人工中幼林可持續(xù)經(jīng)營試驗(yàn)示范區(qū)，面積350公頃（5250畝）；山核桃林科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)150公頃（225

18、0畝）。主要建設(shè)內(nèi)容為：1.景觀型森林經(jīng)營示范區(qū)本區(qū)以龍川景區(qū)為核心，以華龍生態(tài)大道兩側(cè)森林景觀建設(shè)為重點(diǎn)，以生態(tài)鄉(xiāng)村居住環(huán)境建設(shè)為抓手實(shí)施建設(shè)。本區(qū)域內(nèi)主要分布有杉類、馬尾松、櫟類、楓香、等鄉(xiāng)土樹種，該區(qū)樹種多樣、林分結(jié)構(gòu)良好、森林景觀優(yōu)美，植物資源豐富，為開展森林景觀游憩活動提供了重要的自然植物資源，目前該區(qū)總體景觀結(jié)構(gòu)較為合理，但存在中幼林較多，密度過大，生長勢弱，天然更新能力差，亟需撫育改造；馬尾松、櫟類、楓香等林分枝下高過低，枯死枝比例過大，需進(jìn)行修枝撫育；游人活動頻繁地段，林地遭踩踏現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地域綠化率低，需要及時(shí)對林分進(jìn)行以景觀型為經(jīng)營目標(biāo)的撫育管理。通過景觀型可持續(xù)經(jīng)營試驗(yàn)

19、示范，促進(jìn)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)水土保持、水源涵養(yǎng)及景觀游憩等多種功能效益的發(fā)揮，為相似區(qū)位條件區(qū)域的森林可持續(xù)經(jīng)營提供經(jīng)濟(jì)有效、切實(shí)可行的示范模板。 具體實(shí)施內(nèi)容包括：（1）對本示范區(qū)內(nèi)林木進(jìn)行目標(biāo)樹定向撫育經(jīng)營，包括：修枝、干擾木疏伐及林隙補(bǔ)植、補(bǔ)造鄉(xiāng)土低耗水樹種等經(jīng)營措施。作業(yè)面積150公頃;（2）在本示范區(qū)林分內(nèi)進(jìn)行土壤改良作業(yè)，內(nèi)容為：收集撫育剩余枝椏，粉碎后添加分解酶進(jìn)行發(fā)酵，待腐熟后鋪撒在目標(biāo)樹樹穴內(nèi)，以加快林木養(yǎng)分循環(huán)。作業(yè)面積150公頃。（3）依公路、山體、溝壑自然地形，營建適宜于動植物生存的環(huán)境，公路、水域、農(nóng)田、周邊栽植喬灌木、地被植物供野生動物庇護(hù)和棲息，具體包括公路、水域護(hù)

20、岸處理，栽植早竹、水杉、楓香、香樟、菊科植物等。作業(yè)面積100公頃。（4）完善生態(tài)鄉(xiāng)村居住環(huán)境建設(shè)。做好龍川、仁里等村落周邊森林景觀美化修整，對村落和溝渠散生綠化樹木、灌草進(jìn)行整備，適當(dāng)補(bǔ)植彩色綠化苗木，古樹名木風(fēng)景樹保護(hù)，注重生態(tài)居住環(huán)境美化，并設(shè)置宣傳牌。作業(yè)面積100公頃。2、人工林森林經(jīng)營示范區(qū)森林發(fā)展類型設(shè)計(jì)。進(jìn)行基于立地生境的森林生長和與經(jīng)營區(qū)域劃分，深入進(jìn)行樹種特性和選擇分析，在樹種生態(tài)和經(jīng)濟(jì)特性基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域劃分進(jìn)行以混交林為主的森林發(fā)展類型設(shè)計(jì)。人工林近自然化改造。針對人工中幼林現(xiàn)狀，對林齡在8-20年、林分每公頃株數(shù)在2500以上的馬尾松林分，年齡在8-15年、林分每公頃株

21、數(shù)在2250以上的杉木林分進(jìn)行改造實(shí)施“直接進(jìn)行擇伐作業(yè)的改造模式”、“以現(xiàn)有林分的主林層為對象的改造模式”、“重點(diǎn)在培養(yǎng)下一代更新層的改造模式”進(jìn)行近自然化改造，逐步把人工林導(dǎo)向異齡化混交化多層次的近自然林。改造面積150公頃。目標(biāo)樹單株木經(jīng)營。根據(jù)林木在林分中的作用和意義把所有的林木分為目標(biāo)樹、干擾樹、特別目標(biāo)樹和一般林木4種類型，在整個(gè)森林培育過程中所有的林分撫育管理措施以目標(biāo)樹為中心進(jìn)行，并按需要不斷伐除利用干擾樹及其它林木。把經(jīng)營的中心轉(zhuǎn)移到林木的優(yōu)秀個(gè)體目標(biāo)樹上來，而不是傳統(tǒng)的林分平均狀態(tài)經(jīng)營；從經(jīng)營所有林木轉(zhuǎn)到經(jīng)營少數(shù)林木上來，也就是建立以目標(biāo)樹單木為經(jīng)營特征的森林經(jīng)營體系。改造

22、面積200公頃。3、山核桃林科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)針對瀛洲鄉(xiāng)山核桃林一家一戶經(jīng)營，小面積，大范圍，較分散，組織化程度還不夠等問題，按照聯(lián)戶規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)管理的原則建設(shè)山核桃林科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)。作業(yè)面積150公頃。具體內(nèi)容如下：（1）成立山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會與生產(chǎn)合作社，聯(lián)戶規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建生產(chǎn)與加工、銷售鏈。項(xiàng)目提供政策、信息、技術(shù)服務(wù)。（2）科學(xué)管理現(xiàn)有山核桃林，適當(dāng)擴(kuò)大種植規(guī)模。聘請山核桃專家現(xiàn)場指導(dǎo)整形、修枝、施肥、病蟲防治、采摘、初加工、儲藏等，組織林農(nóng)、基層技術(shù)人員考察浙江臨安、安徽寧國等成熟的山核桃產(chǎn)業(yè)。（3）建立山核桃產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以瀛洲鄉(xiāng)山核桃經(jīng)營示范區(qū)為基礎(chǔ)，建立山核桃產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)

23、絡(luò)，對績溪縣山核桃整體產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、經(jīng)營管理、加工銷售、技術(shù)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)水平。5.2項(xiàng)目進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期為20092011年，共三年。第一年：成立“績溪縣森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會、專項(xiàng)辦公室；創(chuàng)立“績溪縣森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目”網(wǎng)站。示范區(qū)開展的具體項(xiàng)目工作包括：景觀型森林經(jīng)營示范區(qū)。對本示范區(qū)內(nèi)林木進(jìn)行目標(biāo)樹定向撫育經(jīng)營100公頃；做好龍川村生態(tài)居住環(huán)境建設(shè)50公頃。人工林森林可持續(xù)經(jīng)營示范區(qū)。人工林近自然化經(jīng)營50公頃，目標(biāo)樹保護(hù)性經(jīng)營100公頃。山核桃科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)。山核桃林科學(xué)經(jīng)營50公頃。能力建設(shè)方面。開辦3期森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)和管理培訓(xùn)班

24、，組織600人次進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和管理培訓(xùn)；組織10人次到森林可持續(xù)經(jīng)營先進(jìn)國家和地區(qū)考察，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；組織1次森林可持續(xù)經(jīng)營公共宣傳活動。第二年：在“績溪縣森林可持續(xù)經(jīng)營示范項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下、專家委員會支持協(xié)助下，由辦公室繼續(xù)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。試驗(yàn)示范區(qū)開展的具體項(xiàng)目工作包括：景觀型森林經(jīng)營示范區(qū)。對本示范區(qū)內(nèi)林木進(jìn)行目標(biāo)樹定向撫育經(jīng)營50公頃；做好仁里村生態(tài)居住環(huán)境建設(shè)50公頃；完成林分撫育和土壤改良50公頃。人工林森林可持續(xù)經(jīng)營示范區(qū)。人工林近自然化經(jīng)營50公頃，目標(biāo)樹保護(hù)性經(jīng)營100公頃。山核桃科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)。山核桃林科學(xué)經(jīng)營100公頃。能力建設(shè)方面。開辦3期森林可持續(xù)經(jīng)營技

25、術(shù)和管理培訓(xùn)班，組織600人次進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和管理培訓(xùn)；組織10人次到森林可持續(xù)經(jīng)營先進(jìn)國家和地區(qū)考察，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；組織1次森林可持續(xù)經(jīng)營公共宣傳活動。第三年：開展的具體項(xiàng)目工作包括：景觀型森林經(jīng)營示范區(qū)。完成森林撫育和林分土壤改良100公頃，及瀛洲鄉(xiāng)境內(nèi)華龍生態(tài)大道等路渠綠化美化修整和補(bǔ)植彩色苗木等100公頃。人工林森林可持續(xù)經(jīng)營示范區(qū)。人工林近自然化經(jīng)營50公頃。山核桃科學(xué)經(jīng)營示范區(qū)。山核桃產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。能力建設(shè)方面。開辦3期森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)和管理培訓(xùn)班，組織600人次進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和管理培訓(xùn)；組織10人次到森林可持續(xù)經(jīng)營先進(jìn)國家和地區(qū)考察，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；組織1次森林可持續(xù)經(jīng)營

26、公共宣傳活動。項(xiàng)目活動進(jìn)度表項(xiàng)目活動單 位目 標(biāo)分年度目標(biāo)備 注200920102011合計(jì)10003504002501、景觀型森林經(jīng)營公頃5001501502001）目標(biāo)樹定向撫育經(jīng)營公頃150100502）林分撫育和土壤改良公頃150501003）生態(tài)居住環(huán)境建設(shè)公頃200龍川村50仁里村50路渠1002、人工林可持續(xù)經(jīng)營公頃35015015050近自然化經(jīng)營公頃150505050目標(biāo)樹保護(hù)性經(jīng)營公頃2001001003、山核桃林科學(xué)經(jīng)營公頃15050100產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)4.2項(xiàng)目預(yù)期成果的考核指標(biāo)和方法 項(xiàng)目監(jiān)測和評估為了項(xiàng)目的順利實(shí)施，設(shè)立有效的監(jiān)控體系。這種監(jiān)控體系包括財(cái)務(wù)監(jiān)控、進(jìn)展情

27、況監(jiān)督和總體效益評估。監(jiān)測、評估由內(nèi)部和外部構(gòu)成，可取采取以下方式：問卷、會議、實(shí)地考察、審計(jì)、報(bào)表、報(bào)告、檢驗(yàn)檢測，其主要指標(biāo)有：1、生態(tài)指標(biāo)：生物多樣性、土壤理化和肥力指標(biāo)（包括容重、土壤顆粒組成、pH值、有機(jī)質(zhì)，水解氮，有效磷，速效鉀，全氮等）、森林覆蓋率、林分年齡結(jié)構(gòu)、林分徑級結(jié)構(gòu)、林分徑級結(jié)構(gòu)、平均胸徑、平均樹高、平均蓄積量、平均郁閉度、復(fù)層林面積、混交林面積、闊葉林面積、異齡林面積、每畝碳貯量、總碳貯量、總蓄積量、每畝蓄積生長量、立竹度、水土保持能力，土壤微生物數(shù)量，林分、土壤溫濕度，土壤含水量及土壤持水力。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：單位產(chǎn)量、產(chǎn)值、總產(chǎn)量、竹筍總產(chǎn)值、竹材總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、投資收益

28、率、肥料價(jià)格、 主要林產(chǎn)品種類和產(chǎn)量及價(jià)格、品質(zhì)、林地土壤農(nóng)藥殘留。3、社會公平指標(biāo)包括：參與項(xiàng)目的利益相關(guān)者（包括林農(nóng)、林業(yè)加工企業(yè)等）收入、產(chǎn)值的提高程度；利用基尼系數(shù)評價(jià)林農(nóng)在實(shí)施項(xiàng)目后的收入差異程度；項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)恩格爾系數(shù)、貧困人口數(shù)；項(xiàng)目參與度、參與項(xiàng)目的公平程度（包括參與項(xiàng)目的性別比率）、弱勢群體的受益程度等；4、社會公正指標(biāo)包括：項(xiàng)目信息的公開程度、受項(xiàng)目培訓(xùn)的人數(shù)、性別公正、資源獲取的便利程度、就業(yè)率等。5、可持續(xù)性指標(biāo)包括：人力資源建設(shè)（包括舉辦技術(shù)培訓(xùn)班次數(shù)、參與人數(shù)等）、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、科技創(chuàng)新能力（森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)和模式的創(chuàng)新數(shù)量）、信息化水平。四、 項(xiàng)

29、目的實(shí)施安排5.1 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、管理組織安徽省林業(yè)廳成立以分管廳長為組長、國際合作與林業(yè)產(chǎn)業(yè)處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃審定、實(shí)施指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。在績溪縣成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任組長，成員單位有財(cái)政局、農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、審計(jì)局等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施組織、配套資金籌措、資金運(yùn)行安全、檢查與監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室（設(shè)在縣林業(yè)局）具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和日常管理工作5.2承擔(dān)單位組織實(shí)施的能力與條件項(xiàng)目由績溪縣林業(yè)局組織實(shí)施，起是全縣林業(yè)主管機(jī)構(gòu)，下設(shè)造林綠化股、林政股、項(xiàng)目辦、森防站、森林公安分局，轄兩個(gè)國營林場，一個(gè)苗圃和清涼峰自然保護(hù)及兩個(gè)

30、木竹檢查站，四個(gè)森林公安派出所，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了林業(yè)站，人員定編定崗，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，制度完備。全縣以林業(yè)局為中心，以林業(yè)站為基點(diǎn)，形成了一個(gè)完備的林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)和管理系統(tǒng)。績溪縣林業(yè)局技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有高級林業(yè)工程師4人，工程師48人，初級技術(shù)管理人員116人，完全能勝任項(xiàng)目建設(shè)的需要。而且自八十年代以來，績溪縣林業(yè)局先后組織實(shí)施了豐產(chǎn)林建設(shè)工程，世行“國家造林項(xiàng)目”“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（FDPA）”及“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”，推廣了ABT生根粉、竹林豐產(chǎn)技術(shù)、山核桃豐產(chǎn)、針闊混交林和低效林改造等林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。通過這些林業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施取得了良好效果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)

31、一步實(shí)施林業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。通過實(shí)施行之有效的良好經(jīng)營模式，完全有能力確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。五、 預(yù)算的總體安排及測算依據(jù)/說明6.1測算依據(jù)/說明（1）林業(yè)建設(shè)工程概算編制辦法；（2）投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南；（3）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；（4）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（5）各類施工需要的勞動力按50元/工計(jì)。6.2預(yù)算的總體安排項(xiàng)目總預(yù)算 750萬元，其中：（1）網(wǎng)絡(luò)投入：600萬元（2）地方配套：150萬元六、 預(yù)期社會經(jīng)濟(jì)效益7.1生態(tài)效益項(xiàng)目的實(shí)施，將十分注重維護(hù)生態(tài)環(huán)境，一切生產(chǎn)活動嚴(yán)格按照環(huán)保規(guī)程實(shí)施，禁止一切可能導(dǎo)致環(huán)境惡化的行為。項(xiàng)目建成后， 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的低質(zhì)、低效有林地將得以改造，林分質(zhì)量和樹種結(jié)構(gòu)都將大大改善；將有效提高項(xiàng)目區(qū)森林的水源涵養(yǎng)能力、減少水土流失；而且森林植被的恢復(fù)能提高空氣濕度，減少地面蒸發(fā)量，調(diào)節(jié)氣候，有利于野生動植物的繁衍生息，豐富和保護(hù)了物種的多樣性，促進(jìn)了自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)