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1、第七章 法律的現(xiàn)實運行,第一節(jié) 立法 第二節(jié) 執(zhí)法 第三節(jié) 司法 第四節(jié) 守法,第一節(jié) 立法,一、立法的概念 立法是指一定的國家機關依照法定職權(quán)和法定 程序制定、修改或廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的 一種專門性活動。 廣義的立法與狹義的立法,二、立法的特征 1、性質(zhì)：是國家的專有活動，是國家權(quán)力的運用。 2、方式：是一定國家機關依照法定職權(quán)和程序進行 的活動。 3、內(nèi)容：是國家機關制定或認可法律規(guī)范的活動， 其目的在于產(chǎn)生具有普遍約束力的一般規(guī)范。,三、立法的形式 1、制定 2、認可 3、公決,四、立法的原則 （一）法治原則 1、形式合法 2、實質(zhì)合法 （二）民主原則 1、全面公開 2、廣泛參

2、與 （三）程序原則,立法權(quán)的分類 1、權(quán)力機關的立法權(quán)和行政機關的立法 2、中央立法權(quán)和地方立法權(quán) 3、職權(quán)立法權(quán)與授權(quán)立法權(quán),第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權(quán)。,第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。,“民主社會是個講話的社會。因此把最能體現(xiàn)民主特性的 機構(gòu)稱之為議會（

3、Parliament）是非常恰當?shù)摹?這個詞的本意就是談話、互相交流的地方。議會的重大 功能之一就是把問題談透，為對立意見提供辯論的場所，互 相商談，直到能采取彼此均感到滿意的解決方式?！?論民主卡爾科恩（美）,五、立法程序 1、立法議案的提出 2、法律草案的審議 3、法律草案的表決和通過 4、法律的公布,第二節(jié) 執(zhí)法,一、執(zhí)法的概念 廣義上是擁有執(zhí)法權(quán)的主體依照法定程序執(zhí)行法律的簡稱 在狹義上僅指與司法機關的司法相對應的行政機關(以及國家授權(quán)的特定單位）的執(zhí)行法律的活動。,二、執(zhí)法的特點 1、執(zhí)法的主體的特定性 （1）國家行政機關 （2）國家授權(quán)的特定組織和個人 2、執(zhí)法具有主動性 3、執(zhí)法

4、具有單向性 4、執(zhí)法具有行政強制性 5、執(zhí)法具有較大的自由裁量性質(zhì) 6、效力的相對性,(周二)三、執(zhí)法的原則 1、合法 2、合理 3、及時,第三節(jié) 司法,一、概念 1、司法是指國家司法機關適用法律的專門活動。 2、司法乃是專門執(zhí)掌國家司法權(quán)力的國家機構(gòu)按照其法定的職責與權(quán) 限，嚴格遵循法律規(guī)定的程序，以超然和中立的立場與態(tài)度，通過對于 相關事實和證據(jù)的法律審查和邏輯審查，具體適用法律來處理和解決訴 諸面前的主體之間的法律權(quán)利義務紛爭的專門活動。 3、在我國，司法是指人民法院為主的司法機關適用法律進行的司法裁 判活動。,（一）人民法院 1、審理案件 2、司法解釋 3、監(jiān)督審判 4、司法行政,二、

5、司法的主體,（二）人民檢察院 1、偵查案件 2、批捕公訴 3、審判監(jiān)督 4、受理舉報 5、司法解釋,三、司法的特征 1、消極中立 2、正序性 3、終極性 4、專業(yè)性,四、司法的功能 1、審判功能 2、控權(quán)功能 3、補法功能 4、護憲功能,五、司法的原則 1、以事實為根據(jù)，以法律為準繩 2、公民在法的適用上一律平等 3、依法獨立行使職權(quán),第四節(jié) 守法,一、概念： 守法是指國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、 企事業(yè)單位以及社會成員服從法律，依法辦事。它是法 治的必然要求，也是法律得以實施的重要方式。 二、守法的主體 守法的主體是一切國家機關、武裝力量、政黨、社 會團體、企事業(yè)單位以及全體社會成員。,三、守法的內(nèi)容 1、范圍：守法的內(nèi)容包括遵守整個憲法和法律，具有說來包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地區(qū)的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法和國際條約。 2、位階：除憲法、法律、行政法規(guī)在全國普遍有效外，其他法律和法規(guī)以及國際條約都在特定的領域和特定的社會方面有效。守法中所要求遵守的法的內(nèi)容是確定的，除了以上具有法律效力的憲法、法律、法規(guī)和條約之外，其他任何社會規(guī)范都不能以憲法、法律的身份要求社會普遍遵行。,四、守法的意義 1、守法是法律功能