發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式0817.ppt

1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與由來(lái) 二、氣候變化的國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì) 三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議,1. 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其解釋,低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)際通用語(yǔ)言。什么是低碳經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有統(tǒng)一界定，低碳經(jīng)濟(jì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。 相對(duì)性：（國(guó)別上）沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，追求的目標(biāo)是碳排放強(qiáng)度逐步下降； 動(dòng)態(tài)性：（時(shí)間上）單位碳強(qiáng)度是不斷下降的 技術(shù)性：通過(guò)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新來(lái)提高碳生產(chǎn)力； 經(jīng)濟(jì)性：用經(jīng)濟(jì)的方法保持GDP的增長(zhǎng)，碳排放增長(zhǎng)速度小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 世界碳排放的現(xiàn)狀是：發(fā)展中國(guó)家用高碳生產(chǎn)支撐發(fā)達(dá)國(guó)家的高碳消費(fèi)，導(dǎo)致全球生態(tài)退化和破壞。,一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與由來(lái),低碳經(jīng)濟(jì)是什么,1、低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì),是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。 2、所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。 3、低碳經(jīng)濟(jì)從內(nèi)涵上說(shuō)包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。 問(wèn)題：低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了那些轉(zhuǎn)變？,低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了哪些轉(zhuǎn)變,1、觀念的轉(zhuǎn)變：以人為中心和諧發(fā)展 2、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變：發(fā)放型集約型 3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 4、施政方針的轉(zhuǎn)變：發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)

3、與環(huán)境同步 5、考核指標(biāo)的轉(zhuǎn)變：GDP低污染指標(biāo) 6、對(duì)自然的態(tài)度的轉(zhuǎn)變：戰(zhàn)勝、掠取共處、保護(hù),人與自然的關(guān)系,從人的發(fā)展審視人與自然的關(guān)系 人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的主體和核心。“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！?人憑借具有社會(huì)形式和社會(huì)特點(diǎn)的勞動(dòng)改造自然，使自然界人化，成為社會(huì)活動(dòng)的客體。人與自然的這種關(guān)系體現(xiàn)著人的社會(huì)本質(zhì)：在觀念上、實(shí)踐上個(gè)人對(duì)外部世界和自己本身的把握，造成社會(huì)的文化、文明，確證著人的本質(zhì)力量；社會(huì)環(huán)境是人的發(fā)展的外在條件，人本身的主體因素則是這種發(fā)展的內(nèi)在條件。,人與自然的關(guān)系,人類中心論的核心主張： 一是只有人類才具有內(nèi)在價(jià)值

4、，其他萬(wàn)物都只有工具價(jià)值，人類是唯一自在之物，只有人類才具有理性，人類自在地存在就是一種目的； 二是人外之物是價(jià)值空?qǐng)?，只有人類才具有?nèi)在價(jià)值，是所有價(jià)值的源泉，非人類的萬(wàn)物其工具價(jià)值不過(guò)是人類內(nèi)在價(jià)值的主觀投射； 三是生態(tài)道德規(guī)范僅限于人類，所關(guān)心的只是人類的福利，倫理道德自律能力是獲得道德權(quán)利的基礎(chǔ)，非人類萬(wàn)物不具有倫理道德自律能力。,人與自然的關(guān)系,非人類中心論是人類中心論的對(duì)弈理論 該理論認(rèn)為非人類萬(wàn)物與人類具有同樣的價(jià)值，享有同樣的權(quán)利，但可以不承擔(dān)人類必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。他們認(rèn)為大自然中的其他存在物不僅僅具有工具價(jià)值，也具有內(nèi)在價(jià)值，其他生命的生存與發(fā)展也是環(huán)境道德倫理的依據(jù)；人

5、對(duì)非人類存在物負(fù)有直接的道德義務(wù)，這種義務(wù)不能完全還原或歸結(jié)為對(duì)人的義務(wù)。,大氣中溫室氣體的濃度,1750 年工業(yè)革命開始,低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化 氣候變化最初是科學(xué)問(wèn)題,2. 低碳經(jīng)濟(jì)的由來(lái),觀測(cè)到的全球氣體變化曲線,圖片顯示的北極冰川覆蓋面積繁榮變化。1979年（左圖）到2005年(右圖），北冰洋冰川覆蓋面積量減少了20。,極端氣候事件造成的損失在增加,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC，1990年聯(lián)合國(guó)決定制定，91年2月開始談判，92年5月達(dá)成協(xié)議，94年生效，95年開始談判） 京都議定書（95年12月達(dá)成協(xié)議，2005年2月生效，157個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)，美國(guó)除外） 2008到201

6、2年，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2，其中歐盟種溫室氣體的排放削減8，美國(guó)削減7，日本削減6 界定六種溫室氣體：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化氮（N20）、氟烴（HFCS）、全氟烴（PFCS）、氟化硫（SF6）減排時(shí)間表； 三種機(jī)制：排放貿(mào)易（ET） 、聯(lián)合履約（JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）,氣候變化從科學(xué)問(wèn)題變成政治問(wèn)題,應(yīng)對(duì)氣候變化召開的一些重要會(huì)議,公約締約國(guó)第一次會(huì)議（COP1），1995年3月28日首次在柏林舉行締約方大會(huì)，通過(guò)了柏林授權(quán)書等文件； COP2，1996，719，日內(nèi)瓦，就“柏林授權(quán)”所涉及的“議定書”起草問(wèn)題進(jìn)行討論，未獲

7、一致意見，決定由全體締約方參加的“特設(shè)小組”繼續(xù)討論； COP3，京都議定書，1997年12月11日日本京都召開 ； COP4，1998年11 214,布宜諾斯艾利斯，發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)分化為3個(gè)集團(tuán)，一是環(huán)境脆弱、易受影響，自身排放量很小的小島國(guó)聯(lián)盟(AOSIS)自愿承擔(dān)減排目標(biāo)；二是期待CDM的國(guó)家，期望以此獲取外匯收入，如墨西哥、巴西和最不發(fā)達(dá)的非洲國(guó)家；三是中國(guó)和印度，堅(jiān)持目前不承諾減排義務(wù)； COP5，1999,10 2511 5,波恩，通過(guò)了公約附件所列締約方國(guó)家信息通報(bào)編制指南、溫室氣體清單技術(shù)審查指南、全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)報(bào)告編寫指南； COP6，2000年11月份在海牙召開，美國(guó)堅(jiān)持

8、要大幅度折扣它的減排指標(biāo)； COP7，2001年11月在摩洛哥的馬拉喀什召開，通過(guò)了議定書履約問(wèn)題(尤其是CDM)的一攬子高級(jí)別政治決定，形成馬拉喀什協(xié)議文件； COP8，2002年10月在印度新德里舉行，通過(guò)德里宣言； COP9，2003年12月在意大利米蘭舉行； COP10，2004年12月在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行； COP11，2005年11月在加拿大蒙特利爾市舉行。來(lái)自全世界189個(gè)國(guó)家的近萬(wàn)名代表參加了此次會(huì)議，并最終達(dá)成了40多項(xiàng)重要決定； COP12，2006年11月在內(nèi)羅畢舉行，取得2項(xiàng)重要成果：一是達(dá)成“內(nèi)羅畢工作計(jì)劃”幾十項(xiàng)決定，以幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力；二

9、是“適應(yīng)基金” 支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化活動(dòng)。 COP13，2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行，通過(guò)了“巴厘路線圖”； COP14，2008年7月8日，G8會(huì)議；2008年12月在波蘭波茲南市舉行， COP15，哥本哈根會(huì)議，2009年12月，后京都時(shí)代的國(guó)際協(xié)議。,UNDP2007-2008人類發(fā)展報(bào)告,如果不盡快采取措施的話，氣候變化很可能使人類發(fā)展倒退，世界貧困人口是最直接的受害者。 歐盟國(guó)家平均僅減排了2%，距離京都議定書規(guī)定的到2012年減排8%的目標(biāo)仍相差較遠(yuǎn)；加拿大溫室氣體排放總量比1990年增加了27%，而承諾是到2012年減排6%。 為防止碳排放量升到危險(xiǎn)水平，2030

10、年前全球每年支出要占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%。發(fā)達(dá)國(guó)家有足夠財(cái)力投資減排技術(shù)，并應(yīng)立即減排；發(fā)展中國(guó)家目前可不承擔(dān)減排義務(wù)。,3. 低碳對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,低碳經(jīng)濟(jì)的最早提出 英國(guó)2003年出版的能源白皮書中提出低碳經(jīng)濟(jì)政策。 為應(yīng)對(duì)氣候變化，一些發(fā)達(dá)國(guó)家能源技術(shù)已轉(zhuǎn)向以清潔、低碳和高效為特征的氣候友好技術(shù)。 向低碳轉(zhuǎn)型成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)大的趨勢(shì)。 溫室氣體減排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度影響 英國(guó)能源白皮書分析：到2050年削減60%的溫室氣體可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定影響。 應(yīng)對(duì)氣候變化的成本低，相當(dāng)于2050年國(guó)民生產(chǎn)總值的0.5%-2% 溫室氣體減排對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度影響 溫室氣體減排對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)

11、發(fā)展速度影響 溫室氣體減排對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變影響 能源技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 由于向低碳轉(zhuǎn)型，為各國(guó)的研究界和企業(yè)界提供了商機(jī),低碳經(jīng)濟(jì)源于能源戰(zhàn)略調(diào)整,能源是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),百年來(lái)能源消耗量迅速增長(zhǎng) 能源結(jié)構(gòu)以煤、石油和天然氣等化石燃料為主,對(duì)能源消費(fèi)的影響,減排的實(shí)質(zhì)，是控制化石能源消費(fèi)總量提高效率 （1）對(duì)可再生能源發(fā)展的推動(dòng)作用 可再生能源正迅速?gòu)摹疤娲茉础毕颉爸鲗?dǎo)能源”轉(zhuǎn)變，2007年全球相關(guān)投資超過(guò)1000億美元 全球可再生能源行業(yè)高速增長(zhǎng)。風(fēng)能獲得的投資最多，其發(fā)電能力從2000年起以每年25至30的速度增長(zhǎng)，2007年達(dá)到930億瓦，是1997年的11倍。 （2）節(jié)

12、能措施的相繼提出 歐盟能源效率行動(dòng) 中國(guó)節(jié)能行動(dòng) 美國(guó)行動(dòng)：新能源法規(guī)定，在未來(lái)10年內(nèi)，政府將向全美能源企業(yè)提供146億美元的減稅額度 日本：到2030年能源效率比目前提高30%。,對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的影響,（1）發(fā)達(dá)國(guó)家可能采取碳關(guān)稅政策的“綠色貿(mào)易壁壘”，對(duì)具有低成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易形成嚴(yán)重制約。 （2）新的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則的形成勢(shì)必有利于國(guó)內(nèi)已采取減排對(duì)策的國(guó)家，進(jìn)一步促進(jìn)世界各國(guó)的共同行動(dòng)。 （3）處于國(guó)際分工底端的發(fā)展中國(guó)家，過(guò)早承擔(dān)很大的減排壓力，會(huì)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。,對(duì)技術(shù)開發(fā)的推動(dòng)作用,（1）減緩氣候變化技術(shù)方案主要有：提高能源效率、向低碳燃料轉(zhuǎn)變

13、、增加核能利用、增加可再生能源開發(fā)利用、增加生物匯、非CO2溫室氣體減排、CO2捕獲和封存（CCS）。 （2）減排技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域： 能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換 提高能源效率與節(jié)約能源 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 城市廢棄物,4.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì),1、國(guó)家與國(guó)家之間的博弈 2、中央和地方之間的博弈 3、政府和企業(yè)之間的博弈 其實(shí)質(zhì)，（1）是經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)價(jià)值之間的選擇；（2）是政府獲得政績(jī)的來(lái)源和可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾；（3）是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與獲取高額利潤(rùn)的沖突。,博弈論觀點(diǎn),警方逮捕甲、乙兩名嫌疑犯，但沒(méi)有足夠證據(jù)指控二人入罪。于是警方分開囚禁嫌疑犯，分別和二人見面，并向雙方提供以下相同的選擇： 若一人認(rèn)罪并作

14、證檢控對(duì)方（相關(guān)術(shù)語(yǔ)稱“背叛”對(duì)方），而對(duì)方保持沉默，此人將即時(shí)獲釋，沉默者將判監(jiān)10年。 若二人都保持沉默（相關(guān)術(shù)語(yǔ)稱互相“合作”），則二人同樣判監(jiān)1年。 若二人都互相檢舉（相關(guān)術(shù)語(yǔ)稱互相“背叛”），則二人同樣判監(jiān)8年。,博弈論觀點(diǎn),最終結(jié)果是什么？ 問(wèn)題：甲、乙兩人背叛的原因在哪里？博弈的關(guān)鍵是什么？,1. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),立法確定減排目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 制定規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃 把提高能源利用效率放在優(yōu)先位置 開發(fā)新能源和可再生能源 技術(shù)研究和開發(fā)為低碳經(jīng)濟(jì)提供支撐 開展低碳城市的試點(diǎn) 更多地利用經(jīng)濟(jì)手段降低溫室氣體減排成本 推崇低碳的生活模式 提高碳生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)識(shí)引導(dǎo)消

15、費(fèi) 加強(qiáng)碳減排的國(guó)際合作,二、氣候變化的國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì),主要國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資與應(yīng)對(duì)氣候變化政策,歐盟低碳技術(shù)創(chuàng)新與普及的“技術(shù)路線圖”,日本建設(shè)低碳社會(huì)的框架,低碳社會(huì)的愿景：交通,日本邁向低碳社會(huì)的12大行動(dòng),國(guó)外的低碳產(chǎn)業(yè)及其構(gòu)成,2. 我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng),（1）領(lǐng)導(dǎo)重視 胡錦濤2007年6月8日在德國(guó)海利根達(dá)姆出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。 胡錦濤2008年月日在日本北海道洞爺湖舉行的經(jīng)濟(jì)大國(guó)能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。 2007年9月8日胡錦濤在APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表講話 胡錦濤2009年9月22日在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開幕式上發(fā)表題為攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)

16、的重要講話。 2007年，成立以溫家寶為組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組 2007年11月21，溫家寶總理在第三屆東亞峰會(huì)上的講話,（2）政策措施 節(jié)能政策 節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策 節(jié)能技術(shù)政策 節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策 新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展政策 補(bǔ)貼政策 稅收優(yōu)惠 價(jià)格政策 低息貸款 計(jì)劃生育政策,（3）確立目標(biāo),2007年6月在發(fā)展中國(guó)家中率先發(fā)布中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案；12月發(fā)布節(jié)能減排綜合性工作方案；“十一五”規(guī)劃提出單位GDP能源消耗降低20%、污染物減排10%的目標(biāo)。 2009年5月20日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布落實(shí)巴厘路線圖中國(guó)政府關(guān)于哥本哈根氣候變化會(huì)議的立場(chǎng)； 2009年11月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布中國(guó)

17、應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng) 2009年11月25日召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降4045，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)，到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15左右；通過(guò)植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。,（4）節(jié)能減排取得顯著成效,燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程； 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程； 余熱余壓利用工程； 節(jié)約和替代石油工程； 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程； 能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)

18、工程； 建筑節(jié)能工程； 綠色照明工程； 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程； 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。,（5）循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 基塘模式（廢物變?cè)希?稻鴨共生模式（資源共享） 北方的“四位一體”模式 豬-沼-果（林、草）模式 在空間上，從庭院經(jīng)濟(jì)到生態(tài)省建設(shè),Greenhouse,Biogas,Tank for Biogas Digester,Integration of greenhouse, piggery, heating, methane production,生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著挑戰(zhàn),為什么東部的一些基地消失了？ 受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的沖擊！ 為什么西部和山區(qū)還大量存在？ 這是

19、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的好形式！,生態(tài)工業(yè)模式,林漿紙一體化模式 工農(nóng)業(yè)共生的貴港模式 礦業(yè)：以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)模式（Shell模式，煤焦電化模式等） 魯北化工的海水多用模式 建筑工業(yè)：合理布局、節(jié)能與利廢 ,Statoil 煉油廠,火電廠 (燃煤),Novo Nordisk 制藥廠,溫室(不連續(xù)供熱),區(qū)供熱站,Gyproc 墻板廠,養(yǎng)魚場(chǎng),造水泥和筑路,Kemira 硫酸廠,Tisso 湖,附近農(nóng)場(chǎng),丹麥卡倫堡工業(yè)生態(tài)圓示意圖,生態(tài)工業(yè)園,法規(guī)強(qiáng)制 經(jīng)濟(jì)激勵(lì) 企業(yè)誠(chéng)信 技術(shù)保障 應(yīng)急管理,生態(tài)工業(yè)園運(yùn)行成功的經(jīng)驗(yàn),再利用再循環(huán)模式,煤矸石綜合利用：發(fā)電、建材、速凝劑 農(nóng)業(yè)廢棄物：養(yǎng)殖業(yè) 水葫蘆

20、利用產(chǎn)業(yè)鏈 以焚化爐為核心的消納廢物模式 水泥生產(chǎn)協(xié)同處理廢棄物,天津子牙再生資源園區(qū) 人工分選； 經(jīng)“脫米機(jī)”粉碎 附著的銅粉水洗： 真正的物盡其用,核心：物盡其用、提高資源利用效率和效益 表現(xiàn)形式：物質(zhì)代謝、過(guò)程耦合、要素共享 生態(tài)學(xué)上：大魚吃小魚、相生相克、共生寄生 產(chǎn)業(yè)鏈上：廢物變?cè)?、協(xié)同處理、設(shè)施共享 經(jīng)濟(jì)學(xué)上：替代戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成本分?jǐn)?內(nèi)涵上：效仿食物鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈 層次上：宏觀和微觀兩個(gè)層次 空間上：企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)（產(chǎn)業(yè)集聚） 前者是基礎(chǔ)，后者是平臺(tái),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐原理,（6）大力發(fā)展新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),可再生能源法2005年通過(guò)，2006年實(shí)施 可再生能源

21、發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 水電：新增水電裝機(jī)容量7300萬(wàn)千瓦，其中抽水蓄能電站1300萬(wàn)千瓦。到2010年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦； 風(fēng)力發(fā)電： 新增風(fēng)電裝機(jī)容量約900萬(wàn)千瓦，到2010年總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦； 生物質(zhì)利用 ：到2010年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)550萬(wàn)千瓦，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬(wàn)噸，生物柴油年利用量20萬(wàn)噸。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池，目標(biāo)是4000萬(wàn)戶，建成大型沼氣工程6300 處，沼氣年利用量達(dá)190億立方米； 到2010年，太陽(yáng)能熱水器安裝量要達(dá)到1.5億平方米，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到30萬(wàn)千瓦 。 中國(guó)2007年在可再生能源項(xiàng)目的投資總額已經(jīng)名

22、列世界第二，排名僅次于德國(guó)。從2001-2008年，國(guó)家共投資121.98億用于農(nóng)村生物質(zhì)能源技術(shù)推廣。,我國(guó)加入風(fēng)電大國(guó)俱樂(lè)部,2008年，新增裝機(jī)614萬(wàn)千瓦，我國(guó)超過(guò)印度成為世界第四個(gè)裝機(jī)超過(guò)1217萬(wàn)千瓦的風(fēng)電大國(guó) 截止2008年底全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)239個(gè)，有風(fēng)電場(chǎng)或風(fēng)機(jī)的省（區(qū)）已經(jīng)超過(guò)24個(gè)；12個(gè)?。▍^(qū)）的風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)20萬(wàn)千瓦；4個(gè)省超過(guò)100萬(wàn)千瓦。 風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)能力迅速提高，國(guó)內(nèi)整機(jī)制造企業(yè)已超過(guò)70家，20家整機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)出兆瓦級(jí)樣機(jī)，以1.5MW計(jì)，年產(chǎn)量超過(guò)100臺(tái)的企業(yè)有8家,太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2008年底，我國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電容量15萬(wàn)千瓦，其中55%

23、為獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)；太陽(yáng)能熱水器集熱面積累計(jì)達(dá)到1.25億平方米，占世界太陽(yáng)能熱水器總使用量的60%以上，多年居世界第一位。,到2006年中國(guó)水電發(fā)展情況Hydropower Installation in China,2000年到2008年，水電裝機(jī)容量由7935萬(wàn)千瓦提高到1.72億千瓦，發(fā)電5633億kWh,占16.3%;核電裝機(jī)容量由210萬(wàn)千瓦提高到910萬(wàn)千瓦；,到2007年底，全國(guó)沼氣用戶2650萬(wàn)戶, 相當(dāng)于減排二氧化碳4400萬(wàn)噸；到2008年，沼氣用戶3050多萬(wàn)戶，沼氣年利用量達(dá)到120億立方米；建成大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和工業(yè)有機(jī)廢水沼氣工程2500處，年產(chǎn)沼氣約20億

24、立方米。 全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量約為315萬(wàn)千瓦；生物燃料乙醇年生產(chǎn)能力超過(guò)160萬(wàn)噸。,（7）促進(jìn)公眾參與，崇尚低碳生活,公眾參與節(jié)能； 鼓勵(lì)乘坐公共交通； 停開一天私人小汽車； 空調(diào)低一度（26）； 城市停電一小時(shí)； NGO在環(huán)境保護(hù)中的作用 ,（8）開展國(guó)際合作，實(shí)施CDM項(xiàng)目,中國(guó)政府與97個(gè)國(guó)家簽署103個(gè)科技合作協(xié)定。氣候變化正成為雙邊科技合作的優(yōu)先和重點(diǎn)領(lǐng)域，在清潔發(fā)展機(jī)制、減緩和適應(yīng)氣候變化的技術(shù)、政策和能力建設(shè)及二氧化碳捕集和封存等領(lǐng)域開展一系列項(xiàng)目合作。在可再生能源和新能源開發(fā)領(lǐng)域，中國(guó)政府2007年11月啟動(dòng)“可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃”，希望與有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織

25、、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)一道推動(dòng)該計(jì)劃實(shí)施。,低碳道路是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)調(diào)整 是邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路； 是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑； 是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有之意； 是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的可通大門； 是參與國(guó)際“規(guī)則”制定的切入點(diǎn)。,三、促進(jìn)低碳發(fā)展的對(duì)策建議,1認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí),“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，“開源與節(jié)流并舉，將節(jié)約放在首位”集約發(fā)展； 規(guī)劃開發(fā)者：將節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策放在工業(yè)化、城市化的突出位置； 強(qiáng)調(diào)節(jié)約者：強(qiáng)調(diào)效率概念，包括節(jié)約使用、再利用、再生利用、綜合利用、循環(huán)利用等等,轉(zhuǎn)變我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)刻不容緩 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴重化工業(yè)帶動(dòng)的格局急

26、需扭轉(zhuǎn) 資源能源制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)亟待破解 企業(yè)依賴低成本擴(kuò)張的發(fā)展模式迫切要轉(zhuǎn)型,四個(gè)基本判斷,19572009年我國(guó)汽車產(chǎn)量變化情況（資料來(lái)自統(tǒng)計(jì)年鑒）,中國(guó)分部門終端能源消費(fèi)量及結(jié)構(gòu),注：本表以中國(guó)綜合能源平衡表為基礎(chǔ)，按國(guó)際通行的能源平衡定義和計(jì)算方法計(jì)算得出。電力按電熱當(dāng)量折算成標(biāo)準(zhǔn)煤。,節(jié)能的潛力何在？,從工業(yè)化和城市化中找?！叭蛩伎?、地方行動(dòng)”是節(jié)能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)！ “大拆大建”是城市化中的最大浪費(fèi)； “反復(fù)折騰”是用能中的最大不合理； 石油變塑料、煤炭變“油”； “大材小用”“小材大用”： 氣供暖、秸稈發(fā)電；高溫?zé)捊篃釠](méi)用、用低溫余熱； 工程剛建就改造、高成本脫硫 用油

27、運(yùn)煤，水路運(yùn)輸沒(méi)有得到應(yīng)有重視； 垃圾處理的本末倒置：發(fā)電摻煤； 好煤沒(méi)采出來(lái)鼓勵(lì)用煤矸石；,節(jié)能管理思路，應(yīng)當(dāng)也必須發(fā)生較大轉(zhuǎn)變： 從重視重點(diǎn)耗能行業(yè)向整個(gè)工業(yè)行業(yè)延伸。我國(guó)抓重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能取得了預(yù)期效果。隨著重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能難度的加大，以較小的政策和資金投入產(chǎn)生更大的節(jié)能效果，需要將節(jié)能重點(diǎn)延伸到整個(gè)工業(yè)行業(yè)。 從行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部向產(chǎn)業(yè)鏈延伸。我國(guó)一直重視行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部節(jié)能，“顯而易見”的不節(jié)能和浪費(fèi)現(xiàn)象減少了，而在行業(yè)間不節(jié)能或浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。減少不必要的生產(chǎn)過(guò)程，提高能源轉(zhuǎn)化效率，把節(jié)能重點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈，可以收到系統(tǒng)節(jié)能的效果。 從規(guī)模擴(kuò)張向科技促進(jìn)轉(zhuǎn)變。一些行業(yè)

28、和企業(yè)過(guò)去主要依靠增加產(chǎn)出來(lái)提高能源利用效率，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化水平的不斷提高，規(guī)模擴(kuò)張逐步受阻，應(yīng)更加依賴技術(shù)進(jìn)步，降低能耗在成本構(gòu)成中的比重，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高行業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 從粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。一些行業(yè)和企業(yè)原來(lái)主要通過(guò)加強(qiáng)管理提高能源效率，隨著企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高，依賴管理提高能效的余地在減少，需花大力氣，下真功夫，開展原料采購(gòu)、加工工藝、物料和能量平衡等產(chǎn)品生命周期管理，切實(shí)提高行業(yè)和企業(yè)的能源利用效率和效益。,用發(fā)展而不是停止發(fā)展的辦法解決我國(guó) 工業(yè)化和城市化面臨的資源環(huán)境約束,2制定政策，抓好重點(diǎn),減少溫室氣體排放的政策措施及其評(píng)價(jià),碳市場(chǎng)要有發(fā)展效益的限量-交易制度 可以與其他補(bǔ)充措施一起相互作用,碳市場(chǎng),3.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn),（1）發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí) （2）壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源效率 （3）加強(qiáng)節(jié)能減排，加快“脫鉤”進(jìn)程 （4）開發(fā)可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) （5）發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) （6）建設(shè)低碳城市，塑造低碳未來(lái) （7）制定科學(xué)規(guī)劃，鋪就綠色藍(lán)圖 （8）制定激勵(lì)政策，形成長(zhǎng)效機(jī)制 （9）研發(fā)低碳技術(shù)，支撐低碳發(fā)展 （10）利用市場(chǎng)