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文檔簡介
1、福建省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案(征求意見稿)的研 究 報 告,普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)評價課題組 2006年9月12日,一、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案的研制過程 二、實行普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的必要性和意義 三、實行學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的指導(dǎo)思想和基本原則 四、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考與現(xiàn)行的高中會考的不同點(diǎn) 五、實行學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案后需要加強(qiáng)研究的問題及初步設(shè)想,一、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案的研制過程,1、2005年年底,省會考辦組織了兩次比較大規(guī)模的集中調(diào)研,召開了多場座談會,廣泛聽取各方面對會考改革的意見。,2、2006年 1月,基礎(chǔ)教育處和省會考辦聯(lián)合設(shè)計并下發(fā)了關(guān)于高中會考如何適應(yīng)普通高中課程改革的調(diào)查問卷,對現(xiàn)行的會考制
2、度的作用與影響、存在的主要問題、實施高中新課程后學(xué)生學(xué)業(yè)評價改革等問題進(jìn)行了問卷調(diào)查。,共發(fā)放問卷1185份,回收到有效問卷642份,普通高中學(xué)校363份 教育行政部門60份 教研部門52份 會考管理部門56份 社會及考生111份,3、2006年3月,省課改辦成立了普通高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測體系等14個課題組,由三明一中、福州高級高中、漳州三中、平潭城關(guān)中學(xué)和莆田十一中等5所省級樣本校參加研究,6月中旬課題組向課改辦提交了他們的研究成果。,4、2006年4月,省教育廳專門成立普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測和綜合素質(zhì)評價兩個課題組,委托福建師大連榕教授牽頭開展研究,6月中旬該課題組也向省教育廳提交了他們的研
3、究成果。,5、2006年6月,基礎(chǔ)教育處、省普教室和省會考辦在福州聯(lián)合召開了會考命題教師座談會,就進(jìn)入新課程后要不要會考?如果要考,怎么考?考什么? 何時考?等問題聽取一線教師的意見。,6、2006年7月中旬,省教育廳在研究了2個課題組提交的研究報告后,決定成立普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)評價課題組,由基礎(chǔ)教育處牽頭、省普教室、省會考辦有關(guān)人員參加課題研究。,二、實行普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的必要性和意義,1、加強(qiáng)對高中教育質(zhì)量監(jiān)測是省級教育行政部門的重要職責(zé),教育部2003-2007年教育振興行動計劃中明確指出:“建立國家和省兩級新課程的跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機(jī)制,加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測”。 教育部普
4、通高中課程方案(實驗)中明確要求:建立教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的福建省普通高中新課程實驗工作方案(試行)中明確要求:省教育廳建立高中教育質(zhì)量監(jiān)測體系,及時評估學(xué)校教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)業(yè)水平。,2、先期進(jìn)入高中新課程的實驗?。▍^(qū))都建立了高中教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制,山東:實行學(xué)業(yè)水平考試制度,所有學(xué)生必須參加物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治和信息技術(shù)等7科的全省統(tǒng)一會考,語文、數(shù)學(xué)、外語下放到地市組織。,寧夏:實行學(xué)業(yè)水平測試,所有學(xué)生必須參加3個科目的全省統(tǒng)一測試,即高中畢業(yè)時,高考報考理科的學(xué)生,學(xué)業(yè)水平測試必須含有“人文與社會”領(lǐng)域的兩科成績和“科學(xué)” 領(lǐng)域的1科成績;報考文科的學(xué)生,
5、學(xué)業(yè)水平測試必須含有“科學(xué)” 領(lǐng)域的2科成績和“人文與社會”領(lǐng)域的1科成績。,海南:實行基礎(chǔ)會考,所有學(xué)生在高二年必須參加4個科目的基礎(chǔ)會考。通用技術(shù)和信息技術(shù)所有學(xué)生必考,理科學(xué)生合卷考?xì)v史、地理、政治,文科學(xué)生合卷考物理、化學(xué)、生物?;A(chǔ)會考共400分,并按10%記入高考總分)。,廣東:把會考管理權(quán)下放到地市,但在2007年的高考科目組中設(shè)置了指定選考科目:文科基礎(chǔ)和理科基礎(chǔ)(各150分,全部采用選擇題)。文科基礎(chǔ)是報考文科類專業(yè)考生的指定選考科目,理科基礎(chǔ)是報考理科類專業(yè)考生的指定選考科目??荚噧?nèi)容包括歷史、地理、政治、物理、化學(xué)、生物等6個科目的必修內(nèi)容。,3、現(xiàn)階段學(xué)校畢業(yè)考試和高考
6、無法取代省級會考,學(xué)校組織的畢業(yè)考試不能取代會考 學(xué)校畢業(yè)考試不具備監(jiān)測、評價、調(diào)控和導(dǎo)向的功能 學(xué)校畢業(yè)考試的信度和效度難以保證,高考不能取代會考,性質(zhì)不同:會考標(biāo)準(zhǔn)參照的水平考試 高考常模參照的選拔考試任務(wù)不同:會考強(qiáng)調(diào)檢測 高考強(qiáng)調(diào)區(qū)分功能不同:會考重在實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)參照鑒別功 能和檢測學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量 的功能 高考重在實現(xiàn)選拔人才的功能,實行學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考,代替原來的高中會考是實施高中新課程最有效的監(jiān)督機(jī)制,利用高中學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考調(diào)控和規(guī)范普通高中學(xué)校的教育教學(xué)行為,以高中學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考制度這只有形的手,預(yù)防學(xué)校的“片追”和學(xué)生的“偏科”現(xiàn)象,監(jiān)督普通高中學(xué)校按新的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織實施教學(xué),避
7、免學(xué)分管理流于形式,確保高中新課程實驗的順利實施。,4、實行省級學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的意義,有利于監(jiān)測普通高中教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)普通高中加強(qiáng)課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè),保證新課程實驗的順利進(jìn)行; 有利于改善和優(yōu)化普通高中辦學(xué)條件,促進(jìn)不同水平普通高中的發(fā)展; 有利于保證學(xué)生在主要通過模塊修習(xí)方式完成高中學(xué)業(yè)的情況下,及時復(fù)習(xí)、整理、貫通所學(xué)科目的基本學(xué)習(xí)內(nèi)容,構(gòu)建完整的知識結(jié)構(gòu)體系; 有利于保證普通高中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定的客觀性、公正性和嚴(yán)肅性; 有利于推進(jìn)高校招生考試制度的改革,逐步分解目前高校招生考試所承載的過多的評價功能。,三、實行學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的指導(dǎo)思想和基本原則,指導(dǎo)思想:,1、有助于高中新課程的實
8、施、全面落實高中新課程方案,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展; 2、有助于減輕學(xué)生過重的考試負(fù)擔(dān),發(fā)展個性特長; 3、有助于加強(qiáng)教學(xué)管理,深化教學(xué)改革,提高課程實施的質(zhì)量和效益; 4、有助于分解高考不應(yīng)承載的評價功能,為高考制度改革打好基礎(chǔ)。,基本原則: 1、調(diào)控指導(dǎo)教學(xué) 2、反映學(xué)業(yè)基礎(chǔ) 3、體現(xiàn)自主選課 4、減輕考試負(fù)擔(dān),四、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考與現(xiàn)行的高中會考的不同點(diǎn),1、拓展考試功能,考核普通高中學(xué)生相關(guān)科目學(xué)習(xí)是否達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的基本要求的重要手段; 檢測和評價高中教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段; 檢查學(xué)校學(xué)分認(rèn)定質(zhì)量的主要手段之一。,2、減少統(tǒng)一考試的科目,福建省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案(以
9、下簡稱方案)中規(guī)定:語文、數(shù)學(xué)、外語3科的基礎(chǔ)會考仍由學(xué)校自行命題,并組織實施; 高考將報考文科傾向的學(xué)生必須參加物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)4科的全省基礎(chǔ)會考;將報考理科傾向的學(xué)生必須參加政治、歷史、地理、信息技術(shù)4科的全省基礎(chǔ)會考。,3、調(diào)整考試要求,方案中規(guī)定:學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的命題標(biāo)準(zhǔn)以各科課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求為依據(jù),著重考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識、基本技能和基本方法的理解、掌握與運(yùn)用程度。試卷命題將根據(jù)基礎(chǔ)會考的性質(zhì)及我省當(dāng)前逐步普及高中階段教育的實際,做到難易適當(dāng)、題量適度,使按照教育教學(xué)規(guī)范堅持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生,一般都能達(dá)到學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考所要求的標(biāo)準(zhǔn)。,4、調(diào)整考試科目和考試方式,根據(jù)高中新課程方案
10、,調(diào)整了操作考查的項目:把原來的勞動技術(shù)改為通用技術(shù)。 方案中規(guī)定思想政治、歷史實行開卷會考。開卷考試的科目從原來的思想政治增加為思想政治、歷史2個科目。,5、調(diào)整考試時間,為了適應(yīng)學(xué)校有課程設(shè)置自主權(quán)以及學(xué)生有選課自主權(quán)的要求,方案中規(guī)定:學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考每年組織2次,時間安排在每年的1月初和6月中旬。學(xué)生在修習(xí)完成某科目的所有必修模塊并取得學(xué)分的前提下,可自主選擇參加學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的時間。改變了原來會考的6月為正考和11月為重考的做法。,6、調(diào)整考試成績評定辦法,方案中規(guī)定:學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的成績評定采用等級制。把基礎(chǔ)會考結(jié)果由百分制轉(zhuǎn)為等級制,向?qū)W校和學(xué)生作A、B、C、D(分別為優(yōu)秀、良好、合格和
11、不合格)四個等第呈現(xiàn)。改變了原來會考成績評定為原始分等第的呈現(xiàn)方式,體現(xiàn)學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考是一種標(biāo)準(zhǔn)參照性的水平考試,進(jìn)一步減輕學(xué)生的考試壓力。,7、調(diào)整考試成績的公布方式和范圍,方案中規(guī)定:為了調(diào)動各類學(xué)校的辦學(xué)積極性,客觀、公正評價學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,省教育廳將按省一級達(dá)標(biāo)高中(含省級示范高中)、省二級達(dá)標(biāo)高中、省三級達(dá)標(biāo)高中和一般高中等四類學(xué)校分別報告學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考成績,并適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考信息傳遞的范圍、渠道和信息量,為學(xué)校發(fā)展和教育行政決策提供服務(wù)。 改變了原來會考成績按縣(市、區(qū))順序的公布方式。同時,將改變原來會考成績只在教育內(nèi)部公布的做法,將適當(dāng)擴(kuò)大考試成績的公布范圍。,8、調(diào)整會考
12、免考政策,方案中規(guī)定:在新課程實驗階段,全省所有普通高中學(xué)校(含省教育廳已批準(zhǔn)的免于參加全省會考的省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校),都必須組織學(xué)生參加全省學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考。待條件成熟后,再逐步實行免于參加全省學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考制度。,調(diào)整省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校免考政策主要基于以下幾點(diǎn)的考慮:,高中新課程已經(jīng)賦予學(xué)校很大的課程自主權(quán),為學(xué)校實施教育教學(xué)改革提供了很大空間 ; 原來的免考政策規(guī)定有缺陷; 免考學(xué)校和免考人數(shù)的大量增加,削弱了會考監(jiān)控和評價高中教學(xué)質(zhì)量的功能 ; 原來的免考政策執(zhí)行效果不理想。,9、調(diào)整社會考生畢業(yè)證書發(fā)放政策,方案中規(guī)定:普通高中在校生之外的學(xué)生和社會人員報名參加學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考,其語文、數(shù)學(xué)、外語、思
13、想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等10門考試科目和通用技術(shù)和物理、化學(xué)、生物實驗操作考查在五年內(nèi)全部達(dá)到合格要求者,由省會考辦發(fā)給普通高中學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考合格證書,作為具備普通高中同等學(xué)力的證明。,調(diào)整的原因:,2000年教育部下發(fā)的關(guān)于普通高中畢業(yè)會考制度改革的意見中明確規(guī)定,逐步形成允許高中階段其他學(xué)校和社會人員參加會考的機(jī)制,對成績合格者頒發(fā)會考合格證書。 福建省普通高中課程設(shè)置和教學(xué)管理指導(dǎo)意見中規(guī)定:取得普通高中畢業(yè)證書必須具備一個前提、三個條件。 有利于規(guī)范高中階段學(xué)校的招生行為,促進(jìn)高中階段普職結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)中等職業(yè)教育的健康發(fā)展。,五、實行學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案后需要加強(qiáng)研
14、究的問題及初步設(shè)想,1、如何確保學(xué)生按照規(guī)定的科目如實參加全省基礎(chǔ)會考?,方案中規(guī)定:參加并全部通過省級規(guī)定的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考,是普通高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的必要條件,凡應(yīng)屆學(xué)生有1門(含1門)以上科目不合格者,不得發(fā)給畢業(yè)證書。但實行反向會考后,如何確保學(xué)生按照規(guī)定的科目參加全省基礎(chǔ)會考?,方案中要求:各級教育行政部門和學(xué)校必須加強(qiáng)對畢業(yè)證書的驗印、審核、發(fā)放工作管理,防止學(xué)生不按規(guī)定的科目參加省級學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考。省教育廳將加強(qiáng)對全省學(xué)生考試信息的核查,以保證普通高中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定的嚴(yán)肅性。希望通過學(xué)校、市、縣(區(qū))和省級教育行政部門三級加強(qiáng)管理,避免學(xué)生不按規(guī)定的要求參加考試。,2、如何確保同一個科目、不同場次考試的試題難度值保持一致?,學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考實行一年考兩次后,如何保證不同的學(xué)生,參加同一個科目,因考試的時間不同,所考試卷的難度值保持一致?我們認(rèn)為必須改變過去憑經(jīng)驗命題的做法。,一是要有一個科學(xué)合理、比較穩(wěn)定的考試標(biāo)準(zhǔn); 二是要加快學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考題庫的建設(shè),建立各科目試題庫,組織專家對題庫試題進(jìn)行效度分析和等值性的研究,避免不同場次考試的試題難度值不一,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)會考的標(biāo)準(zhǔn)化; 三是要建立學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考試題審評制度,提高命題質(zhì)量。,3、如何加強(qiáng)對通用技術(shù)和物理、化學(xué)、生物實驗操作考查的管理和監(jiān)控?,方案
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