農業(yè)產業(yè)化研究(ppt 46頁).ppt

1、第4章 農業(yè)產業(yè)化Agricultural Integration,研究的意義,分戶經營后一家一戶的農業(yè)呈現(xiàn)為一種“小生產”，規(guī)模不經濟、現(xiàn)代化程度低，農民增收難。 農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)產業(yè)組織的制度創(chuàng)新，旨在通過提高農業(yè)的組織化程度，克服“小生產”的弊端，提高農業(yè)的效率。,議題,農業(yè)產業(yè)化提出的背景和意義 農業(yè)產業(yè)化的基本內涵 農業(yè)產業(yè)化的組織形式 農業(yè)產業(yè)化的要素培育,第一節(jié) 農業(yè)產業(yè)化提出的背景和意義,農業(yè)產業(yè)化的雛形：20世紀80年代中期已經出現(xiàn)（產加銷一體化、農工商一體化、貿工農一體化）。 農業(yè)產業(yè)化既是80年代發(fā)展的繼續(xù)，更是為解決改革以來我國農業(yè)發(fā)展中積累性的矛盾而提出的一項根本舉措

2、。,這些積累性的矛盾主要是：,1，農業(yè)比較利益低下與農業(yè)增產增收的矛盾 以提高農產品價格為手段的措施難以為繼： 工農產品輪番漲價，比價復歸，農產品價格依然處在“鍋底”，工農比較利益愈益懸殊； 我國主要農產品的價格已經接近甚至超過國際市場價格，提價已無潛力。,2，農戶分散經營與走向市場的矛盾,分散農戶走向市場面臨諸多困難： 經濟實力弱，經不起市場風險； 缺乏市場信息，生產靠模仿，雷同化； 組織程度低，交易手段落后，受盤剝；,3，農業(yè)經營規(guī)模狹小與農業(yè)現(xiàn)代化的矛盾,小規(guī)模經營的農戶無力開展農業(yè)現(xiàn)代化。 在不改變家庭承包制的前提下，怎樣推進農業(yè)現(xiàn)代化？,第二節(jié) 農業(yè)產業(yè)化的內涵,一，農業(yè)產業(yè)化定義：

3、眾說紛紜 歸納為三派（P98-103）： 經驗派（對實踐經驗的總結，定義冗長繁雜） 窄派（牛若峰：農業(yè)產業(yè)一體化，農工商一體化的簡稱） 寬派（嚴瑞珍：農業(yè)產業(yè)化實質上是農業(yè)現(xiàn)代化） 告誡：不要陷入概念之爭，而重在把握實質,農業(yè)產業(yè)化的一般定義,以國內外市場為導向，以提高效益為核心，以科技進步為手段，以各類企業(yè)、中介組織為龍頭，以龍頭帶動農戶的形式，把農產品的生產、加工、銷售連成一體，形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。,一個比較簡練的定義,農業(yè)產業(yè)化就是把一個農產品升格為一個系列，使農業(yè)成為包括加工、流通在內的完整的產業(yè)系列。,認識農業(yè)產業(yè)化內涵和實質的一個角度： 農業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)角色定

4、位： 它只是提供初級產品（原料）； 它與其產前、產后部門的關系是對立的,農業(yè)產業(yè)化的實質,農業(yè)產業(yè)化就是改變農業(yè)產前、產中與產后相互分割和對立的傳統(tǒng)產業(yè)角色，把農業(yè)的產前、產中和產后環(huán)節(jié)整合為一個完整的產業(yè)鏈條，形成產前、產中和產后的一體化經營。,第三節(jié) 農業(yè)產業(yè)化的組織形式,提出問題：農業(yè)產業(yè)化經營的組織形式多種多樣，為什么有如此眾多的形式而不是單一的？ 分析方法：首先，提出一個認識模式：市場+中介組織+農戶；然后，根據(jù)中介組織的不同，劃分和分析農業(yè)產業(yè)化經營的具體組織形式。,一、公司+農戶,1，內涵 指公司（農產品加工和流通企業(yè)）與農戶之間建立了某種契約關系，公司與農戶形成了產前、產中和產

5、后的一體化經營。 公司向農戶提供產前、產中和產后服務，收購農戶的初級農產品，進行加工和銷售，并以不同方式把加工和流通增值的一部分利潤返還給農戶。 農戶按公司的技術要求進行生產，并把大部分產品交售給公司，農戶承擔生產風險，分享公司經營的部分利潤。,公司與農戶之間的經濟聯(lián)系有緊密程度之分： 緊密型是公司與農戶之間經濟聯(lián)系較為穩(wěn)定和緊密。緊密型是是“公司+農戶”的高級水平 松散型是公司與農戶之間的經濟聯(lián)系不固定，雙方之間沒有嚴格的契約約束。松散型是“公司+農戶”的初級水平。,2，案例：廣東溫氏集團,溫氏集團簡介： 前身是廣東省新興縣的一個農民股份合作養(yǎng)雞場。從1988年起，雞場開始與農戶掛靠，減少自

6、養(yǎng)數(shù)量，辦起了種雞場、孵化場、飼料加工廠，飼養(yǎng)種雞，孵化雞苗，生產飼料。 現(xiàn)已發(fā)展成為一家以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主導、兼營水產養(yǎng)殖的多元化、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展的大型畜牧企業(yè)集團。目前溫氏集團在全國13個?。ㄊ?、自治區(qū)）建成了27家分公司 ，總資產達30億多元，是國內最大的肉雞、肉豬生產、供應基地 ，也是亞洲最大的養(yǎng)雞企業(yè)。,現(xiàn)代化的飼料廠,優(yōu)美的辦公大樓,舒適的生活環(huán)境,先進的孵化車間,溫氏集團與農戶一體化經營的內容,產前，向農戶提供優(yōu)良品種、先進生產技術、管理方法，市場信息和資金的幫助，而農戶則承諾按公司要求進行生產和交售產品。 產中，掛靠農戶從雞場領取雞苗進行飼養(yǎng)，雞場向農戶提供技術、飼料、

7、防病治病、管理等指導和服務。 產后，公司以保護價（保證農戶每只雞可獲得1.52元的利潤）收購農戶的成雞，并進行加工和銷售。,總結：農業(yè)產業(yè)化經營帶來的變革,提高了農民收入（不是提高農產品價格，而是提高科技含量，農民分享農產品加工和流通的增值） 降低了交易費用（克服了農戶分散交易的風險，開拓市場的任務由企業(yè)去承擔） 改善了農業(yè)生產的組織方式（生產專業(yè)化，布局區(qū)域化，服務社會化，經營一體化）,3，“公司+農戶”的制度缺陷,公司與農戶是對立的利益主體，公司不愿意向農戶讓利，或盡可能少向農戶讓利。 由于公司與分散農戶之間力量對比懸殊，農戶談判地位低，往往處于從屬的地位。 這使公司與農戶之間難以形成真正

8、的一體化經營，產業(yè)化的鏈條極其脆弱。,二，合作社+農戶,（一）一般原理 1，什么是合作社？ 合作社是人們尤其是弱勢群體自愿聯(lián)合，合作社互助來達到自助的一種自治組織。 國際合作社聯(lián)盟的經典定義:合作社是人們?yōu)榱藵M足他們共同的經濟、社會與文化需求和愿望，通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)，自愿聯(lián)合起來的一個自治的組織（關于合作社特征的宣言）。,2，合作社的基本原則 （The Rochdale Principle),第一，自愿與開放的社員制。任何人只要能夠利用合作社提供的服務并承擔社員義務，均可入社，不受政治、宗教、種族和性別的歧視。 第二，民主的社員控制。在自然人自愿聯(lián)合的基層合作社，社員有一人一票的平

9、等投票權，其他層次的合作社也要以民主的方式組織。,第三，社員經濟參與。,社員對合作社公平地出資，并民主控制其資本。該資本必須有一部分是合作社的共同財產。社員出資是取得社員資格的條件，但出資只獲取有限的報償。 合作社的盈余分配用于：建立公積金來發(fā)展合作社；按社員與合作社的交易額返還給社員；支持社員認可的其他項目。,第四，自治與獨立。合作社是社員管理的、自治的、自助組織。如果合作社要同其他組織(包括政府)達成協(xié)議，或者要從外部籌資，必須以確保社員的民主管理和自治為條件。 第五，教育、培訓與信息。合作社要為社員、社員選舉產生的代表、經理和雇員提供教育和培訓，使他們能夠有效地做出貢獻。合作社要把合作的

10、性質和好處告訴公眾，特別是年輕人和輿論帶頭人。,第六，合作社之間的合作。合作社要開展地方性的、區(qū)域性、全國性的、乃至國際性的合作，以便最有效地為社員服務和加強合作社 第七，關心社區(qū)。合作社通過社員同意的政策，為所在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展效力。,3，合作社在農業(yè)產業(yè)化經營中的作用,第一，服務功能。發(fā)展農村社會化服務體系，向農戶提供產前、產中和產后的服務。 第二，中介功能。代表分散農戶與加工和流通企業(yè)對話，既轉達企業(yè)對分散農戶的意見，又捍衛(wèi)農戶的利益。它增強了農戶的談判力量，也節(jié)省了公司與農戶之間分散交易的成本。 第三，實體功能。興辦經濟實體，向產前和產后延伸，開展農產品的加工和營銷。,國際經驗：合作社

11、是農業(yè)一體化經營的重要組織形式,歐美國家：85%以上的農場主參加了一個以上的各種類型的合作社，大約1/3的生產資料和農產品是通過合作社采購、加工和銷售的。 日本農協(xié)：一個從中央到地方的合作社網絡體系（中央、都道府和市町村三級農協(xié)），所有的農戶都加入了農協(xié)。,（二）我國的實踐,1，農村社區(qū)性合作經濟組織 指以鄉(xiāng)村行政區(qū)域和土地集體所有制為基礎建立，它的前身是人民公社。 農村社區(qū)合作組織是實施農業(yè)產業(yè)化的重要組織資源。 但是，現(xiàn)階段我國農村社區(qū)合作經濟組織發(fā)揮上述功能不如人意。,原因：,從體制上看，我國農村社區(qū)合作經濟組織是由人民公社“換牌”而來，傳統(tǒng)計劃經濟體制下政社合一、以政代社、產權不清的制

12、度遺跡還相當濃厚。 從經濟實力看，目前大多數(shù)農村社區(qū)合作經濟組織統(tǒng)一經營薄弱，無力開展社會化服務，更談何興辦加工流通企業(yè)。,2，農民專業(yè)合作經濟組織,指在家庭承包經營的基礎上，從事同類或相關農產品的生產經營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務活動的互助性經濟組織。 農民專業(yè)合作經濟組織是改革后涌現(xiàn)的，以農民為主體，按照自愿、民主、平等、互利的原則興辦，接近于真正的合作經濟組織，被稱為農村新型合作經濟組織。,發(fā)展數(shù)量,我國農民專業(yè)合作經濟組織產生于20世紀80年代，90年代上期農民專業(yè)合作經濟組織經歷了一個活躍發(fā)展的時期，90年代中后期基本處于停

13、滯，進入21世紀，由于國家層面的關注程度提高，全國各地農民專業(yè)合作經濟組織又有了較大的發(fā)展。,據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，到1999年底，全國農村專業(yè)合作組織有140萬個，初步形成規(guī)模，運行規(guī)范的約有14萬個，帶動農戶4000多萬。 截止2002年農民專業(yè)合作組織的發(fā)展數(shù)量為28萬，會員1596萬人。 據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，2004年全國各類農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，運行較為規(guī)范的各類農民專業(yè)合作經濟組織超過15萬個，成員數(shù)量達到2363萬人，占全國農戶總數(shù)9.8% 。,功能和作用,農民專業(yè)合作經濟組織分為技術服務型、采購型、銷售型、加工型、綜合型等五種基本類型。 目前技術服務型和銷售型

14、是農民專業(yè)合作經濟組織主要形式。,總體評價,農民專業(yè)合作經濟組織適應了農民群眾的實際需要。在為廣大會員農戶提供技術交流、市場信息、農資供應、農產品銷售等方面的服務發(fā)揮了很好的作用，有的還實行標準化生產統(tǒng)一品牌，開展“公司+合作社+農戶”產業(yè)化經營。 農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展水平不高，技術檔次、服務內容、加工能力、經營規(guī)模等方面水平較低。,三，專業(yè)批發(fā)商+農戶,農戶根據(jù)農產品批發(fā)商提供的市場信息安排生產，并與批發(fā)商達成購銷協(xié)議。 “農產品批發(fā)商農戶”的運行在很大程度上要取決于專業(yè)批發(fā)市場的發(fā)育水平。,小結,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的具體形式要“百花齊放”，切忌“一刀切”。在中國這個廣闊的土地上，各地情況千

15、差萬別，需要因地制宜。每一種組織形式都很容易找到它的發(fā)展空間和位置。 要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。它以農民為主體，按照自愿、民主、平等、互利的原則興辦，接近于真正的合作經濟組織，具有組織制度和利益機制的優(yōu)勢。,第四節(jié) 農業(yè)產業(yè)化的要素培育,1，培育主導產業(yè) 主導產業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的基礎。 主導產業(yè)指在一定區(qū)域范圍內能充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢或資源潛力，產品市場需求要旺盛或前景看好，在現(xiàn)有產業(yè)結構中處于帶動作用的產業(yè)。,如何培育？,（1）立足對現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)的改造和創(chuàng)新； （2）積極發(fā)展新的主導產業(yè)； （3）注重“名、優(yōu)、特、新、新、稀”產品的開發(fā)。,2，培育商品基地,商品基地是農業(yè)產業(yè)化的依托 如

16、何培育： （1）龍頭企業(yè)建立自己經營的農場。如工廠化的如養(yǎng)禽、養(yǎng)豬農場。 （2）建立龍頭企業(yè)與農戶的緊密型基地，即企業(yè)根據(jù)自己的加工需要與農戶簽訂合同，建立生產基地。如“訂單農業(yè)”。 （3）建立企業(yè)與農戶的松散型基地，即由企業(yè)向農戶提供技術和信息服務，農民自行決定產銷，價格隨行就市。,3，培育龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的火車頭 龍頭企業(yè)的特征： （1）以農產品加工和銷售為主； （2）帶動農戶進行專業(yè)化生產； （3）讓利于農民，與農戶結成了不同形式的利益共同體關系。,4，培育利益機制,利益機制是農業(yè)產業(yè)化的核心 利益機制的形式： （1）買斷型。龍頭企業(yè)在市場上收購農戶產品，無契約，價格隨行就

17、市。買斷型在一定程度上解決了農產品的“賣難”，但農民還只是價格的被動接受者，仍處于提供原料的地位。,（2）保護型。龍頭企業(yè)制定保護價格，當市場價低于保護價時，以保護價收購。不僅解決了農產品“賣難”問題，而且解決了市場競爭中農民利益的保護。 （3）服務型。龍頭企業(yè)為農戶提供產前、產后、產中服務，服務的項目、費用標準體現(xiàn)了企業(yè)對農戶的扶持，改變了農民提供原料的地位。,（4）返利型。龍頭企業(yè)確定農戶提供農產品的數(shù)量、質量、價格，拿出一部分加工和流通環(huán)節(jié)的利潤返還給農戶。這種利益分配機制改變了農民單純提供原料的地位，分享了加工流通環(huán)節(jié)的利潤。,（5）入股型。 農民以資金、土地、設備、技術等要素入股，在龍頭企業(yè)中擁有股份，按股分紅，參與經營管理和監(jiān)督。 連州大路邊鎮(zhèn)