重慶大足城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃.ppt

1、,初步研究意見征詢會,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2012.03,重慶市大足區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,Urban and Rual Overall Planning 0f Dazu County in ChongQing,序,大足概況,區(qū)位交通：重慶邊陲，成渝經(jīng)濟區(qū)中線中心。 地形地貌：全區(qū)1435平方公里，山丘壩比重：32:57:12。 經(jīng)濟人口：2011年GDP230億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)12.5:56.5:31，地方財政收入50億元，戶籍人口101.69萬人，常住人口72.13萬人，非農(nóng)人口31.42萬人。 城市建設(shè)：現(xiàn)狀建成區(qū)24.79平方公里，由龍崗、龍水、雙橋三個地區(qū)構(gòu)成。,2,200km,80km

2、,成渝經(jīng)濟區(qū),一小時經(jīng)濟圈,區(qū)位交通 . 地形地貌 . 經(jīng)濟人口 . 城市建設(shè),3,旅游城市,成渝中線區(qū)域中心城市,功能升級,規(guī)模拓展,資源整合,生態(tài)園林旅游城市：大力發(fā)展旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。,成渝之間的經(jīng)濟高地：打造國際知名旅游目的地，加快推進新型工業(yè)化。,世界級的歷史人文資源 + 國家級的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),大足雙橋合并設(shè)大足區(qū)：資源整合，功能升級，規(guī)模拓展 重慶啟動新一輪區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作：三規(guī)銜接，落實保護區(qū)，確保城市發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,2011年11月27日，重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立大足區(qū)有關(guān)問題的決定通過， 經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，撤銷雙橋區(qū)和大足縣，設(shè)立大足區(qū)。至此，大足區(qū)

3、行政轄區(qū)包括原大足縣的1392平方公里與雙橋區(qū)的43平方公里，總計達1435平方公里，同時設(shè)立雙橋市級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，范圍包括雙橋、郵亭共133平方公里。,50平方公里的中等城市,80平方公里的大城市,序,項目背景：合區(qū)后新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,發(fā)展成為80萬人口、80平方公里的成渝中線區(qū)域中心城市,序,工作過程,2011.12.5-12.9 初步調(diào)研 六場專題座談會：經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、交通設(shè)施、資源、設(shè)施。 四處城市建設(shè)型地區(qū)現(xiàn)場踏勘與訪談 2012.2.21 初步交流幾點共識 總體定位：成渝中線區(qū)域中心城市 組團定位：北部旅游精品城市，南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城 城市規(guī)模：80萬，彈性控制

4、空間形態(tài)：依山就勢、組團化布局 2.25-3.8 全面調(diào)研 動員大會：涉及30多個部門，27個鎮(zhèn)街 3天城區(qū)現(xiàn)狀實地踏勘 7天鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研：鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)訪談，村級領(lǐng)導(dǎo)問卷，農(nóng)村入戶調(diào)研,4,5,認(rèn)識大足,1,1 資源本底：優(yōu)勢與制約同樣突出,6,1.1.1 交通區(qū)位：從邊緣末梢到中線之心,一系列區(qū)域重大交通設(shè)施的投放極大的改善了大足的區(qū)位條件： 2013年成渝中線開通，2014年三環(huán)高速、成渝高鐵建成，大足主城時空距離縮減。,80km,1,1 資源本底：優(yōu)勢與制約同樣突出,世界級的歷史文化資源：層級高、數(shù)量多、非物質(zhì)遺產(chǎn)豐富，區(qū)域唯一具備國際性影響力的區(qū)縣。 國家級的自然風(fēng)景：龍水湖是重慶十五個森林公

5、園之一，也是唯一的水利型景區(qū)。,1.1.2 旅游：山水田林間的國寶之地,7,1,大足區(qū)地處沱江和涪江分水嶺，生產(chǎn)生活用水靠區(qū)內(nèi)人工攔蓄的水庫解決，外部調(diào)水距離遠、成本高，是典型的溪澗型水分和水資源貧乏縣。 中南部水資源相對豐富：大足中部往西南地勢低洼，易于匯水，中南部玉灘水庫匯水面最大，庫容量遠高于其它水庫。,8,用水緊張地區(qū),缺水地區(qū),嚴(yán)重缺水地區(qū),人均水資源量（m）,1 資源本底：優(yōu)勢與制約同樣突出,1.1.3 水資源：水源性缺水區(qū)域，總量低人均不足,9,1,1 資源本底：優(yōu)勢與制約同樣突出,1.1.4 南北資源的天然差異,北以文物遺產(chǎn)類資源為主，南部以大山大水資源為主。 北部以國際化客運

6、交通為主，發(fā)展旅游交通的潛力大（成渝中線與機場）；南部樞紐型多元化，貨運與客運交通并重。,內(nèi)外資利用少，開發(fā)度低；經(jīng)濟總量小，增速低。,1,2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征與問題,1.2.1 內(nèi)生動力主導(dǎo)的發(fā)展模式,1,2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征與問題,1.2.2 工業(yè)：產(chǎn)業(yè)門類集中，但缺乏規(guī)模優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)門類高度集中：對比其他區(qū)縣，專業(yè)化部門集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)量少。 缺乏規(guī)模優(yōu)勢：交通設(shè)備制造主導(dǎo)性突出，但在市域范圍內(nèi)優(yōu)勢不足。,營利性服務(wù)比重不足：非營利性服務(wù)過半，缺乏區(qū)域?qū)I(yè)化職能。旅游相關(guān)的交通運輸、商貿(mào)等功能不突出。 生活服務(wù)設(shè)施不足：學(xué)校、醫(yī)院數(shù)量少、等級低，與周邊區(qū)縣有一定差距。,1,2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征

7、與問題,1.2.3 服務(wù)業(yè)：基本生活設(shè)施建設(shè)落后，營利性服務(wù)業(yè)比重偏低,12,世遺價值體現(xiàn)不足：石刻景區(qū)游客人數(shù)僅為全區(qū)的13.7%，旅游發(fā)展不僅落后于其它文化遺產(chǎn)城市，與其它區(qū)縣相比也相對落后。 旅游接待能力滯后：尚未形成與世界級資源相匹配的服務(wù)和設(shè)施支撐。,1,2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征與問題,1.2.4 旅游：世界遺產(chǎn)價值體現(xiàn)不足，旅游接待能力滯后,13,1,3 城鄉(xiāng)空間發(fā)展的特征與問題,城鄉(xiāng)空間架構(gòu)：小城市帶小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3個城市組團，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城市規(guī)模不大，組團分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模偏小。 小城市：城區(qū)常住人口31.3萬，分三個組團，其中龍崗14.1萬人，龍水12.2萬人，雙橋5萬人。 小鄉(xiāng)鎮(zhèn)：24個鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)，總?cè)丝谝?guī)模最高為4.44萬人，最少0.64萬人，城鎮(zhèn)規(guī)模最大為1.22萬人，最少僅為0.06萬人，平均場鎮(zhèn)規(guī)模為0.29萬人,1.3.1 城鎮(zhèn)化：人口大量外流，異地城鎮(zhèn)化比重高,14,2010大足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計,1,3 城鄉(xiāng)空間發(fā)展的特征與問題,異地城鎮(zhèn)化比重高：由于城市帶動力不足，鄉(xiāng)村自發(fā)性不強，本區(qū)產(chǎn)業(yè)人口吸納力不足，全區(qū)人口大量外流。同時由于距離主城較遠，市外務(wù)工人口比重較高 農(nóng)民兼業(yè)化比重低：農(nóng)民致富手段單一，主要依靠農(nóng)業(yè)收入。,1.3.52 城鎮(zhèn)化：人口大量外流，異地城鎮(zhèn)化比重高,15,鄉(xiāng)村家庭經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)分析,1,3 城鄉(xiāng)空間發(fā)展的特征與問題,千年傳承的組團城市結(jié)構(gòu)：龍崗旅游服

9、務(wù)，龍水-雙橋產(chǎn)業(yè)。,1.3.3 城市發(fā)展：雙核分工的組團城市,16,1,3 城鄉(xiāng)空間發(fā)展的特征與問題,兩版總規(guī)的延續(xù)與變化： 延續(xù)：一主一副的中心格局，北城南業(yè)的功能結(jié)構(gòu)。 變化：組團規(guī)模調(diào)整。 評價：龍崗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃7年仍無動靜，龍水的創(chuàng)意文化基地發(fā)展5年起起落落，是定位錯誤還是時機的不成熟？,1.3.3 城市發(fā)展：雙核分工的組團城市,17,2005版總體規(guī)劃 龍崗組團：規(guī)劃20萬人，19.2km，政治文化主中心，適當(dāng)發(fā)展無污染高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 龍水鎮(zhèn)：規(guī)劃15萬人，12.8平方公里，經(jīng)濟商貿(mào)副中心。,2008版總體規(guī)劃 龍崗組團：規(guī)劃18萬人，16.04km。政治文化主中心，適當(dāng)發(fā)展無

10、污染高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 龍水組團：規(guī)劃17萬人，15.99km，城市副中心，發(fā)展現(xiàn)代五金制造，打造市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化基地。,1,3 城鄉(xiāng)空間發(fā)展的特征與問題,組團城市空間發(fā)展績效評價： 規(guī)模：集聚力弱，城市規(guī)模較小。 功能：組團功能分工導(dǎo)致城市化與工業(yè)化的空間錯位。但在協(xié)調(diào)工業(yè)快速拓展與旅游城市風(fēng)貌塑造方面具有積極意義。 龍崗組團：現(xiàn)代城市建設(shè)與旅游城市風(fēng)貌控制的矛盾 龍水組團：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的城市建設(shè)水平承載縣級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,1.3.4 城市發(fā)展：工業(yè)化與城鎮(zhèn)化不匹配,18,資中,資陽,簡陽,璧城,青杠,永川,龍崗,龍水 雙橋 郵亭,榮昌,19,目標(biāo)與策略 在這樣認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為本次規(guī)劃有幾個核心問題需

11、要梳理,二級城市崛起主要依托三種動力,20,2,1 從區(qū)域格局看發(fā)展動力,2.1.1 區(qū)域二級城市發(fā)展三種動力,區(qū)域功能一體化：不同的區(qū)位資源條件，在區(qū)域發(fā)展的不同階段承擔(dān)著不同功能角色。,功能:與中心城高度互動的服務(wù)職能以及高新產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。,功能一:主城退二進三淘汰產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)或污染型產(chǎn)業(yè),功能二：面向區(qū)域依托特殊資源的新型產(chǎn)業(yè) 依托機場布局的航空產(chǎn)業(yè),功能三：高新產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)（伴隨著區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的變換從中心集聚向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓展）,50-60公里以內(nèi),60公里以外,2,1 從區(qū)域格局看發(fā)展動力,2.1.1 區(qū)域二級城市發(fā)展三種動力,依托專項資源直接切入：具有良好的生態(tài)人文資源和交通

12、條件的城市具有培育區(qū)域?qū)I(yè)化節(jié)點的可能性，根據(jù)功能內(nèi)涵的不同可以分為高端休閑度假、主題文化旅游和重大遺產(chǎn)地多元推動三種模式。 三種模式：1. 觀光目的地型：曲阜；承德。2. 高端休閑服務(wù)：戶外、酒莊、休閑會館等。3. 特色文化(禮佛、旅游養(yǎng)老)：普陀、都江堰,佛學(xué)研究,2,1 從區(qū)域格局看發(fā)展動力,2.1.1 區(qū)域二級城市發(fā)展三種動力,依托傳統(tǒng)區(qū)域腹地發(fā)展:中心區(qū)位與良好的城市建設(shè)水平是區(qū)域中心城市發(fā)展的關(guān)鍵。 交通區(qū)位：80公里以上的空間距離，主要交通廊道與綜合交通樞紐 城市建設(shè)：完善的公共服務(wù)設(shè)施與優(yōu)越的城市品質(zhì)是區(qū)域中心城市發(fā)展的關(guān)鍵。,2,1 從區(qū)域格局看發(fā)展動力,2.1.1 區(qū)域二級

13、城市發(fā)展三種動力,2,1 從區(qū)域格局看發(fā)展動力,2.1.2 重慶的發(fā)展階段,重慶發(fā)展階段判斷 經(jīng)濟發(fā)展：2010年重慶的發(fā)展水平相當(dāng)于于北上廣05年左右水平。 空間拓展：都市圈發(fā)展雛形階段。人口要素由中心城區(qū)絕對集中向都市區(qū)范圍拓展，經(jīng)濟要素向一小時經(jīng)濟圈、沿長江帶擴散等主要交通干線拓展。,一小時經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展分布,07-10年GDP增量,07-10年常住人口,產(chǎn)業(yè)拓展趨勢 高新產(chǎn)業(yè)：仍處于集聚階段，圍繞中心城市集中布局 現(xiàn)代制造：區(qū)域布局，圍繞核心基地和傳統(tǒng)基礎(chǔ)形成軸帶發(fā)展態(tài)勢 資源加工：依托沿江產(chǎn)業(yè)帶布局化工和材料基地，依托資源優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展特色板塊 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：四條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,25,2,

14、1 從區(qū)域格局看發(fā)展動力,2.1.2 重慶的發(fā)展階段,2,1 從區(qū)域格局看發(fā)展動力,2.1.3 大足發(fā)展動力判斷,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化：強化自身優(yōu)勢，承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強五金、裝備制造、汽配、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、聚光光伏，積極培育航空制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。 專業(yè)性節(jié)點培育：拓展旅游內(nèi)涵，豐富旅游產(chǎn)品。 依托腹地資源打造區(qū)域中心城市：完善公共服務(wù)，提升城市品質(zhì)。 依托本土資源優(yōu)勢跨越式發(fā)展：創(chuàng)意、循環(huán)經(jīng)濟,2,2 基于發(fā)展動力的城市定位,2.2.2 總體定位,全新發(fā)展機遇下大足的區(qū)域職能與定位：多元動力并存意味著不同階段的功能側(cè)重點有所不同。 實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)與現(xiàn)代城市共同發(fā)展，實現(xiàn)遺產(chǎn)保護與旅

15、游開發(fā)同步推進,對接成都和重慶兩大區(qū)域性集散中心，打造國際性節(jié)點 整合安岳、銅梁等地石刻資源，開發(fā)區(qū)域性旅游產(chǎn)品,重點輻射安岳、樂至、潼南等川渝交界地區(qū)城市 與永川、合川、榮昌等城市爭奪區(qū)域腹地和中心職能,2,3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：立足本土打造產(chǎn)業(yè)集群。 依托核心企業(yè)打造跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)門類的拓展來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以五金為核心向兩端延伸，并向2.5產(chǎn)業(yè)升級，從塊狀經(jīng)濟到鏈狀經(jīng)濟。 空間建設(shè)要求：提升城市建設(shè)水平，增強城市綜合競爭力。,2.3.1 工業(yè),28,物流商貿(mào),文化創(chuàng)意,工業(yè)設(shè)計,商貿(mào)會展,文化體驗,中轉(zhuǎn)集散,交易流通,創(chuàng)意展示,城市礦產(chǎn),再生鉛,現(xiàn)代五金,機械制造,鍶鹽化工,

16、再生鋼鐵,五金材料,模具鑄件,工具五金,日用五金,汽摩及特色裝備,電子五金,通用航空制造,核心零部件,聚光光伏設(shè)備,電子信息,廢舊塑膠,郵亭循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,龍水五金產(chǎn)業(yè)園,雙橋經(jīng)開區(qū),新能源汽車.,2,3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：豐富產(chǎn)品類型，拓展旅游內(nèi)涵 從觀光游向休閑體驗游拓展，以千年石刻、千年五金、生態(tài)休閑為核心拓展旅游產(chǎn)品類型。 空間發(fā)展要求：為旅游開發(fā)提供景觀特色鮮明生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的特質(zhì)化空間，從小景區(qū)保護轉(zhuǎn)向大景區(qū)打造，景城融合。,2.3.2 旅游,29,2,4 分階段發(fā)展策略,31,規(guī)模核算,32,3,1 規(guī)模,3.1.1 生態(tài)承載力,通過對土地資源、水資源、綠色空間、環(huán)境容量等資源環(huán)

17、境因素的分析，得出各種資源的承載力，其中水資源為最短板，水資源承載力決定了大足生態(tài)承載力為88107萬，但若采取區(qū)域調(diào)水等工程措施，承載力可能進一步提升,水資源：,人口承載力：88107萬,土地資源：,人口承載力：255438萬,生態(tài)敏感性分區(qū)（km2） 人口密度（萬人/km2）,可利用水資源總量（億m3）,按照人均年用水量240255m3計,3,1 規(guī)模,水資源人口承載力：88107萬，其中城市人口為7586萬人。 水資源總量：2.122.56億立方米/年,3.1.1 環(huán)境容量,33,水資源總量=傳統(tǒng)水資源量+非傳統(tǒng)水資源量 傳統(tǒng)水資源量：1.76億立方米/年 平均水資源量：5.69億立方米

18、 年際分布不均：偏枯年為平均值的60% 75%保證率，50%的開發(fā)利用率 非傳統(tǒng)水資源量：0.350.80億立方米/年 通過污水回用和雨水利用，在不同節(jié)水水平條件下實,人均用水量： 240255立方米/人.年,重慶：290300立方米/人.年 大足：按重慶平均水平80%85%計（缺水嚴(yán)重地區(qū)需通過節(jié)水措施緩解水資源壓力）,3,1 規(guī)模,不同產(chǎn)業(yè)帶來的人口集聚，產(chǎn)業(yè)的分布 拐點識別：什么階段發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)帶來多少的人口集聚人口的分布,3.1.2 產(chǎn)業(yè)需求,34,35,空間發(fā)展策略,4,1 用地適宜性評價,36,大部分高程在400m以下，占總面積的三分之二，主要分布在區(qū)內(nèi)中部、南部和西北部；高程40

19、0550m之間的區(qū)域占總面積近三分之一，主要分布在西北部深丘及東南部巴岳山山腳；高程大于550m的區(qū)域主要分布在巴岳山，只占總面積2%,地形坡度大部分在25%以下，其中坡度小于5%的占全區(qū)面積的26.52%；5%20%的占全區(qū)面積的29.68%；大于25%的基本為高程大于550米的區(qū)域所覆蓋，且分布集中。因此坡度對用地條件影響相對較小，但開發(fā)建設(shè)需注意局部地區(qū)微地形的處理。,起伏度在15米以下的地區(qū)占全區(qū)總面積的46.5%，主要分布在區(qū)內(nèi)中部、南部和東北部，地勢較為平坦，是較為理想的建設(shè)用地區(qū)域；起伏度3045米的地區(qū)主要分布在北部和西北部低山地區(qū)，占全區(qū)總面積的16.35%；起伏度大于45米

20、的地區(qū)主要分布在巴岳山沿線及北部部分區(qū)域，這一地區(qū)是需要嚴(yán)格控制的區(qū)域,高程、坡度、起伏度,4,1 用地適宜性評價,37,森林分布主要集中在東南部巴岳山和西北部；東北部和西南部有零星林地。全區(qū)森林覆蓋率近30%。城市建設(shè)拓展區(qū)基本無森林分布,區(qū)內(nèi)無地災(zāi)高易發(fā)區(qū)，地災(zāi)中、低易發(fā)區(qū)位西北部和東南部巴岳山，地災(zāi)類型以不穩(wěn)定斜坡、滑坡和危巖為主，地質(zhì)災(zāi)害對城市建設(shè)基本無影響,西北部為水系發(fā)源地，水資源較為貧乏；中部和南部水系較為發(fā)達，水資源相對豐富。龍崗片區(qū)發(fā)展受水資源制約。,森林植被、地質(zhì)災(zāi)害、水系,用地適宜性評價 通過對坡度、高程、起伏度、地災(zāi)、水源地等要素進行GIS分析，并賦予權(quán)重進行綜合分析得

21、出大足用地適宜性評價 適宜建設(shè)用地：546.82km2 可建設(shè)用地：300.72km2 不適宜建設(shè)用地：220.31km2 不可建設(shè)用地：365.50km2,38,4,1 用地適宜性評價,4,2 組團定位,4.2.1 產(chǎn)業(yè)空間選擇,39,龍崗片區(qū)：世界文化旅游城市 依托周邊豐富的生態(tài)人文資源，與城市較強的客運支撐，延續(xù)旅游城市發(fā)展格局，提升城市品質(zhì)，打造具有文化特色與山水特色的精品旅游城市。 雙橋龍水片區(qū)：綜合型產(chǎn)業(yè)宜居新城 利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)達的綜合交通體系，整合龍水工業(yè)園與經(jīng)開區(qū)工業(yè)園，圍繞龍水湖打造城市新中心，建設(shè)宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)新城。,4,2 組團定位,4.2.2 土地利用策略,40,

22、龍崗城區(qū) 功能引導(dǎo)：以旅游城市功能為核心，重點發(fā)展高端消費、文化交往、文化創(chuàng)意、休閑療養(yǎng)等功能。 形態(tài)控制：以精品旅游城市為目標(biāo)，打造依山傍水、組團結(jié)構(gòu)、特色鮮明的旅游城市。,雙橋龍水城區(qū) 功能引導(dǎo)：完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，包括生產(chǎn)服務(wù)（物流倉儲、教育研發(fā)），與現(xiàn)代生活服務(wù)（學(xué)校、醫(yī)院、大型影劇院等）。 形態(tài)控制：以現(xiàn)代宜業(yè)宜居新城為發(fā)展目標(biāo)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造環(huán)境優(yōu)美，生活便捷的現(xiàn)代新城風(fēng)貌，全面提升城市品質(zhì)。,世界遺產(chǎn)地城市發(fā)展模式借鑒 功能：以旅游服務(wù)功能為主，發(fā)展高端國際服務(wù)功能 規(guī)模：控制城市規(guī)模，保持宜人空間尺度 交通：快慢結(jié)合的交通組織 特色：注重城市空間形態(tài)塑造和特色展現(xiàn)，一

23、流的宜居環(huán)境。,41,韓國慶州,日本日光,4,3 用地布局,4.3.1龍崗-棠香城區(qū)：功能組織與空間拓展,4,3 用地布局,4.3.1龍崗-棠香城區(qū)：功能組織與空間拓展,42,資源評價 城區(qū)向東向南：地勢平坦，交通資源發(fā)達，適宜構(gòu)建城市服務(wù)核心，打造現(xiàn)代化城市中心。 城區(qū)向西向北：丘陵地貌，周邊旅游資源發(fā)達，宜結(jié)合老城更新，打造旅游服務(wù)基地，形成旅游服務(wù)核心，帶動片區(qū)旅游發(fā)展,功能定位,世界遺產(chǎn)地城市發(fā)展模式借鑒 功能：以旅游服務(wù)功能為主，發(fā)展高端國際服務(wù)功能 規(guī)模：控制城市規(guī)模，保持宜人空間尺度 交通：快慢結(jié)合的交通組織 特色：注重城市空間形態(tài)塑造和特色展現(xiàn)，一流的宜居環(huán)境。,43,韓國慶州

24、,日本日光,4,3 用地布局,4.3.1龍崗-棠香城區(qū)：功能組織與空間拓展,44,4,3 用地布局,4.3.1龍崗-棠香城區(qū)：功能組織與空間拓展,45,4,3 用地布局,4.3.1龍崗-棠香城區(qū)：功能組織與空間拓展,現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)新城,現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)新城,46,4,3 用地布局,4.3.1龍崗-棠香城區(qū)：功能組織與空間拓展,濱水生態(tài)人文組團,濱水生態(tài)人文組團,47,4,3 用地布局,4.3.1龍崗-棠香城區(qū)：功能組織與空間拓展,國際旅游交往村落,國際旅游交往村落,4,3 用地布局,4.3.2 龍水-雙橋城區(qū)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間整合,48,空間戰(zhàn)略資源：龍水湖2.2平方公里,用地拓展趨勢 龍水：城市功能

25、向東南靠龍水湖發(fā)展，產(chǎn)業(yè)市場功能向北靠龍崗片區(qū)發(fā)展 雙橋：城市功能向北靠龍水湖發(fā)展 .,4,3 用地布局,4.3.2 龍水-雙橋城區(qū)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間整合,49,中心型高強度開發(fā),蘇州金雞湖綜合服務(wù)功能聚集 面積：7.2平方公里 區(qū)位：位于蘇州新城 主要功能區(qū)： 展示中心區(qū)，時尚購物區(qū)，風(fēng)情美食區(qū)，城市觀光區(qū) 8大特色景區(qū)： 城市濱湖廣場，以住宅開發(fā)為主的玲瓏灣，生態(tài)型望湖角公園，綜合藝術(shù)文化水廊，水上鄰里巷，水鄉(xiāng)住宅別墅群，自然生態(tài)保護區(qū)，環(huán)保度假屋,東莞松山湖2.5產(chǎn)業(yè)聚集 面積：8平方公里 區(qū)位：位于東莞市域中心，距東莞中心城約15km 形態(tài)與結(jié)構(gòu)： 保護自然生態(tài)環(huán)境，結(jié)合自然生態(tài)特征采用

26、圈層結(jié)構(gòu)； 生態(tài)核心區(qū)及松山湖水體生態(tài)保護區(qū)處在內(nèi)圈層 建筑形態(tài)：結(jié)合地形，依山就勢,郊區(qū)型低密度開發(fā),功能布局原則 景觀導(dǎo)向的城市布局: 龍水組團城市建設(shè)向東南龍水湖方向發(fā)展、雙橋組團城市建設(shè)向北往龍水湖方向拓展，遠景圍繞龍水湖形成低密開發(fā)的創(chuàng)新總部產(chǎn)業(yè)園。 交通導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)布局 產(chǎn)業(yè)拓展依托大郵西路快速通道向西布局，其中龍水工業(yè)向北向西拓展，雙橋沿大郵西路在組團西側(cè)布局，郵亭產(chǎn)業(yè)用地沿大郵西路布局。,50,4,3 用地布局,4.3.2 龍水-雙橋城區(qū)：功能組織與空間拓展,用地布局,51,4,3 用地布局,4.3.3 中心城區(qū)總體用地布局,4,4 空間結(jié)構(gòu),一帶：沿大郵路城市發(fā)展帶 兩心： 龍

27、崗南部新城綜合中心 龍水-雙橋環(huán)龍水湖副中心 六組團： 寶頂旅游休閑娛樂片區(qū) 瀨溪河文化旅游片區(qū) 棠香南部現(xiàn)代服務(wù)片區(qū) 龍水五金制造產(chǎn)業(yè)片區(qū) 雙橋先進制造產(chǎn)業(yè)片區(qū) 郵亭循環(huán)產(chǎn)業(yè)片區(qū),一帶兩心六組團,52,4,5 綜合交通體系規(guī)劃,53,南 大 瀘 高 速,三 環(huán) 高 速,成 渝 高 速 復(fù) 線,成 渝 高 速,成 渝 客 專,成 渝 鐵 路,4,6 近期實施與遠景控制,54,已建用地 近期建設(shè)用地 遠期建設(shè)用地 遠景建設(shè)用地,55,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,5,1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐,5.1.1地方城鄉(xiāng)規(guī)劃探索,土地流轉(zhuǎn)、空間策略和政策機制是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制必須面對的問題,5,1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐,5.1.1地

28、方城鄉(xiāng)規(guī)劃探索,新增內(nèi)容：全覆蓋規(guī)劃、全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策指引 創(chuàng)新內(nèi)容：空間管制的底線與彈性，更加細(xì)致的專項規(guī)劃,5,1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐,5.1.1地方城鄉(xiāng)規(guī)劃探索,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃框架總結(jié) 建設(shè)用地”與“非建用地”兩頭并進的全面規(guī)劃 面向全域的專項規(guī)劃 保障規(guī)劃實施的政策指引,5,1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐,5.1.2重慶城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索,特點一：全面覆蓋 都市區(qū)全域5473平方公里納入規(guī)劃區(qū)范圍分為主城區(qū)和郊區(qū)兩部分。 特點二：土地對接 建設(shè)用地規(guī)模涵蓋了城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積和農(nóng)村居民點建設(shè)用地面積，撐著建設(shè)用地分類控制深化到重點鎮(zhèn)層級，重點鎮(zhèn)以下聚居點為總量控制。 特點三：服務(wù)節(jié)點 主城區(qū)外的郊區(qū)小城鎮(zhèn)分

29、為中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)兩個層級。中心鎮(zhèn)為綜合功能，規(guī)劃中落實用地分類和用地邊界。一般鎮(zhèn)為服務(wù)型城鎮(zhèn)，規(guī)劃中明確落點和人均用地指標(biāo)。 特點四：空間管制 細(xì)化空間管制你內(nèi)容，對非建用地進行規(guī)劃,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃章節(jié)目錄 1 城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略 2 人口與城鎮(zhèn)化 3 市域城鎮(zhèn)體系 4 區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 5-11 市域?qū)ｍ椧?guī)劃 12 城市規(guī)模 13 城市空間結(jié)構(gòu) 14 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 15 公共服務(wù)設(shè)施 16 歷史文化名城 17 總體城市設(shè)計 18 綜合生態(tài)及非建設(shè)用地規(guī)劃 19 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 20 污染防治規(guī)劃 21 綜合防災(zāi)規(guī)劃 22 -32 交通規(guī)劃 33-39市政規(guī)劃,5,1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐,5.

30、1.3璧山縣域總體規(guī)劃的探索,特點一：差異化功能分區(qū) 分為城市綜合功能區(qū)、工業(yè)物流功能區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型功能區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游功能區(qū)四個特色功能區(qū)，提供差異化的城鄉(xiāng)空間布局模式。 特點二：中心體系服務(wù)點 構(gòu)建縣域?qū)用娴摹耙恢饕桓倍喙?jié)點”中心體系，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)功能。 特點三：城鄉(xiāng)居民點規(guī)模 分為六個層級。主中心組團、次中心組團、重點鎮(zhèn)進行用地布局規(guī)劃。一般鎮(zhèn)、中心村、基層村為服務(wù)節(jié)點，進行布局選點。 特點四：全域產(chǎn)業(yè)布局 全域一、二、三產(chǎn)業(yè)布局，對產(chǎn)業(yè)區(qū)戰(zhàn)略點進行邊界控制。,璧山戰(zhàn)略章節(jié)目錄 上篇：總體定位與發(fā)展戰(zhàn)略 中篇:縣域空間發(fā)展規(guī)劃 5 人口與城鎮(zhèn)化 6 遠景縣域空間結(jié)構(gòu) 7 縣域城鄉(xiāng)空間布局 8 城鄉(xiāng)交通體系規(guī)劃 9 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃 10 城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系 11 城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 12 城鄉(xiāng)分區(qū)發(fā)展指引 下篇：璧城組團空間拓展規(guī)劃,5,2 重慶區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃內(nèi)容框架研究,編制背景：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革示范區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法，三規(guī)合一，重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃需求：促進鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間資源配置，生態(tài)環(huán)境與基本農(nóng)田保護