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1、第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成,秦朝的統(tǒng)一 中央集權(quán)制 郡縣制,一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,西周滅亡東周建立(公元前770年),1、諸侯爭霸,春秋:,分封制和宗法制遭到破壞,各諸侯國為了控制更多的土地和人民,相互間進行爭霸戰(zhàn)爭,戰(zhàn)國:,(1)諸侯紛紛改稱“王”,公開表示不再承認周朝的分封,(2)為富國強兵進行變法,2、秦朝的統(tǒng)一,(1)時間:,公元前221年,(2)過程:,先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊,建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝,(3)都城:,咸陽,(4)統(tǒng)一條件:,人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后,渴望統(tǒng)一,秦國經(jīng)過商鞅變法,政治、經(jīng)濟、軍事實力,日益強大,例題1春秋時期,奴隸社會
2、逐漸崩潰。它在政治上最突出的表現(xiàn)是 a各國普遍進行改革 b“禮樂征伐自天子出” c“禮樂征伐自諸侯出” d奴隸起義頻繁 例題2秦國滅掉東方六國發(fā)生在 a公元前三世紀前期 b公元前三世紀后期 c公元三世紀前期 d公元三世紀后期,c,b,二、至高無上的皇權(quán)和中央官制,(一)至高無上的皇權(quán),(1)皇帝稱號的由來,德高三皇,功過五帝,皇帝,始皇帝,二世、三世,永掌政權(quán),(2)皇帝制度,皇帝獨尊:,皇權(quán)至上:,皇位世襲:,朕、制、詔、璽,一切大全由皇帝總攬,中央和地方主要官員由皇帝任免,軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù),皇帝,三公,御史 大夫,丞 相,太 尉,九卿,(二)中央官制,1、三公職責(zé):,丞 相: 御史大
3、夫: 太 尉:,協(xié)助皇帝處理全國政務(wù);,負責(zé)掌理奏章、下達詔令和監(jiān)察百官;,主管軍事。(不常設(shè)),提問:秦始皇將國家的管理權(quán)分別賦予相應(yīng)的職能部門后,就不擔(dān)心皇權(quán)受到威脅嗎?他又是如何解決這一問題的呢?,丞相,統(tǒng)帥,御史大夫,諸卿,統(tǒng)帥,監(jiān)察,相互配合彼此牽制,皇帝,軍政大權(quán),例題3秦始皇建立的封建專制主義中央集權(quán)制度的基本特征是 a最高統(tǒng)治者稱皇帝 b 中央設(shè)三公等官職 c 地方實行郡縣制 d 確立皇權(quán)至高無上 例題4 秦朝形成了宰相制度,秦朝的丞相“掌丞天子,助理萬機”執(zhí)掌群臣奏章,兼理國家監(jiān)察事務(wù)在中央各官職中地位最高,但受御史大夫牽制名義上掌管兵權(quán),實際由太尉“掌武事” a b c d
4、,d,c,三、郡縣制的全面推行,1、背景:,(1)春秋戰(zhàn)國時期,一些諸侯國在新兼并的土地上設(shè)郡縣制,(2)秦統(tǒng)一后,在全國范圍內(nèi)推行郡縣制,2、內(nèi)容:,(1)行政區(qū)劃:,把全國分成36郡,秦末增加至40郡,由中央政府直接管轄,一郡分為若干縣,(2)地方官僚機構(gòu),郡守,縣令,皇帝直接任命,3、作用:,秦朝通過郡縣制,實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機構(gòu)的建立,把全國的每個地方、每戶人家都納入國家政治體制之中,4、秦朝形成的中央集權(quán)制度的影響,積極,奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用,且不斷加強和完善,對我國統(tǒng)一的多民族國家的建立與鞏固,封建經(jīng)濟文化
5、的發(fā)展以及以華夏族為主體的中華民族的形成都起了重要作用,消極:,形成皇帝的獨斷專權(quán)和秦朝的暴政,造成階級矛盾迅速激化,秦朝很快被農(nóng)民起義的大風(fēng)暴推翻,想想議議: 試比較分封制和郡縣制,并說明郡縣制的特點,分封制與郡縣制的比較:,相同: 性質(zhì):都是中國古代社會重要的地方行政制度 目的:都是為了鞏固自己的統(tǒng)治,不同點:,秦朝從中央到地方行政機構(gòu)示意圖,中央,地方,太尉,丞 相,御史大夫(虛設(shè)),九卿,皇帝,郡(郡守),縣(縣令),鄉(xiāng),里,1、廢除分封,建立郡縣制以后,秦朝: a.郡縣長官直接由皇帝任免 b.貴族不得擔(dān)任地方行政長官 c.家族勢力在地方絕跡 d.縣以下不設(shè)立基層組織,2、與分封制相比
6、,秦朝中央集權(quán)制度的主要特點是: a.皇位世代相傳,以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ) b.推行郡縣制,加強中央對地方的控制 c.皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán) d.為提高權(quán)威而神化皇權(quán),a,b,課堂練習(xí),4、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是: a.規(guī)定皇權(quán)至高無上 b.中央設(shè)三公九卿 c.地方推行郡縣制度 d.頒布秦律,嚴刑峻法,3、秦始皇說:“天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國,是樹兵也,而求其寧息,豈不難哉!”秦始皇為解決上述問題,“求其寧息”的措施是: a.焚書坑儒 b.推行郡縣制 c.攻打匈奴 d.修筑長城,b,a,課堂練習(xí),5、據(jù)班固漢書. 百官公卿表“縣令、長,皆秦官,掌治其縣。大率十里一
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