水利信息化建設(方案)

1、威海市水利信息化建設規(guī)劃威海市水利局2010年12月目 錄一、水利信息化建設的必要性1二、水利信息化建設現(xiàn)狀及存在問題21、建設現(xiàn)狀22、存在的問題3三、水利信息化規(guī)劃設計41、采集傳輸42、數(shù)據(jù)存儲53、應用系統(tǒng)64、展示層8四、投資估算及資金籌措11五、水利信息化建設管理131、加強領導132、加強運行管理和維護13威海市水利信息化建設規(guī)劃一、水利信息化建設的必要性水利信息化建設是順應全球信息化發(fā)展潮流的迫切需要，是武裝和改造傳統(tǒng)水利的迫切需要，發(fā)展民生水利的迫切需要，是提高水利管理能力和水平的迫切需要，是推動水利部門職能轉(zhuǎn)變的迫切需要，是水利現(xiàn)代化的重要組成部分。水利信息化就是要充分利用

2、現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，促進信息交流和資源共享，實現(xiàn)各類水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集成化、智能化，全面提升水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的能力和水平，是建設最嚴格水資源管理制度的重要技術(shù)手段。二、水利信息化建設現(xiàn)狀及存在問題1、建設現(xiàn)狀（1）、市水文信息化建設情況水文信息是水利信息的重要組成部分，各種自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是水利信息的基礎。自2004年開始，水文局把水文信息化建設作為重要工作來抓，抓出了成效。目前建成并投入運行的水文信息自動監(jiān)測系統(tǒng)有：雨水情自動化監(jiān)測系統(tǒng)、墑情自動化監(jiān)測系統(tǒng)、地下水及海水入侵自動化監(jiān)測系統(tǒng)、河道及潮水位水位自動化監(jiān)測系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)有：市水文信

3、息管理系統(tǒng)、14處大中型水庫防汛信息系統(tǒng)、文登水利信息系統(tǒng)、水環(huán)境信息管理系統(tǒng)。已完成投資約650萬元。（2）、市水利局信息化建設情況已建成威海市水利門戶網(wǎng)站、防汛信息系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、中心機房，完成投資約100萬元。（3）、各市區(qū)水利局信息化建設情況榮成、文登、乳山三市建成水資源取水信息管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)，文登市建成米山灌區(qū)信息系統(tǒng)，文登市、乳山市建設農(nóng)田水利重點縣自動監(jiān)測系統(tǒng)。共完成投資約480萬元。2、存在的問題（1）、發(fā)展速度滯后在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，信息技術(shù)日新月異的形勢下，水利信息化不進則退，我市水利信息化建設缺乏資金投入，發(fā)展速度嚴重滯后。（2）、沒有形成整體框架信息化建設沒

4、有統(tǒng)一規(guī)劃，各單位只是根據(jù)資金情況，按照需要單獨建設，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準，沒有形成整體框架，難以實現(xiàn)資源共享，不能充分發(fā)揮其作用。（3）、各市區(qū)缺乏人才水利信息化建設、運行和管理需要相關(guān)人才。水利系統(tǒng)，特別是各市區(qū)及大中型水庫缺乏計算機與網(wǎng)絡的相關(guān)人才，不能有效管理、維護信息化系統(tǒng)，難以充分發(fā)揮水利信息化系統(tǒng)的功能。（4）、管理維護比較薄弱已建成的信息系統(tǒng)，沒有建立穩(wěn)定的運行維護經(jīng)費投資渠道，導致系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效益，使運行管理單位背上較重的包袱。三、水利信息化規(guī)劃設計水利信息化是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要把各部門信息資源進行整合，實現(xiàn)水利信息資源的優(yōu)化配置。水利信息化按建設內(nèi)容分為4層：采集傳

5、輸層、數(shù)據(jù)存儲層、應用系統(tǒng)層、展示層。1、采集傳輸數(shù)據(jù)采集的數(shù)據(jù)主要包括：雨量監(jiān)測、水庫監(jiān)測、河道監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、視頻會議、視頻監(jiān)控、地下水監(jiān)測、海水入侵監(jiān)測、墑情監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、城市供水監(jiān)測、農(nóng)村供水監(jiān)測、城市防汛監(jiān)測、灌區(qū)及水利監(jiān)測、水利工程數(shù)據(jù)、水庫移民數(shù)據(jù)、水利普查數(shù)據(jù)、山洪預警監(jiān)測等。已建及待建監(jiān)測站點數(shù)量見表3-1：表3-1 采集傳輸設備情況統(tǒng)計表數(shù)據(jù)采集選用技術(shù)成熟、運行穩(wěn)定的自動化監(jiān)測設備，采集儀（RTU）具有固態(tài)存儲功能，存儲的數(shù)據(jù)量不小于2年，采用自報、自報確認以及應答（召測）工作方式。通訊方式選擇GPRS/GSM主備通訊方式，即以GPRS通訊方式為主通訊方式， GSM

6、短信通訊為備用通訊方式。避免不同廠家采用不同的數(shù)據(jù)傳輸方式，造成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復雜、設備繁多。2、數(shù)據(jù)存儲購置威海市電子地圖、DEM數(shù)據(jù)、高分辨率航片等基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)國家相關(guān)標準建設統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)集中存儲、統(tǒng)一管理、同步使用。按照充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)、不搞重復建設、注意實用的原則，以水文局機房為中心、水利局機房為備份中心，建設三市一區(qū)水利信息分中心，通過虛擬化技術(shù)，將整個主機和網(wǎng)絡資源做統(tǒng)一的部署，統(tǒng)一數(shù)據(jù)備份，形成自上向下的有效水利信息化管理架構(gòu)，搭建水利信息化硬件支撐平臺。以水文信息管理系統(tǒng)為依托，將現(xiàn)有的水文信息系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、辦公信息系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)，在應用平臺、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡等方面

7、進行整合，建立統(tǒng)一的應用系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)接口，搭建水利信息化軟件支撐平臺。3、應用系統(tǒng)所有應用系統(tǒng)采用B/S構(gòu)架：數(shù)據(jù)安全、方便使用、易于維護。需要建設和完善的主要應用系統(tǒng)主要有：防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)、水利電子政務系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)、水文信息系統(tǒng)、市區(qū)4個分中心信息系統(tǒng)、大中型水庫15個分中心系統(tǒng)。（1）、防汛抗旱指揮系統(tǒng)聯(lián)通氣象局的預報信息，采用數(shù)字模型加強對水庫、河流洪水預報調(diào)度，主要建設以下應用子系統(tǒng)：防汛會商支持系統(tǒng)、防汛業(yè)務管理系統(tǒng)、洪水預報系統(tǒng)。（2）、水資源管理信息系統(tǒng)重點對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水、全市水源地、飲水水源水質(zhì)及納污能力評價、流

8、域界控制斷面、地下水超采區(qū)進行實時監(jiān)測，為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護提供決策支撐。（3）、水利電子政務系統(tǒng)與政府管理過程（如行政審批）有機結(jié)合，在實現(xiàn)辦公自動化的基礎上，加強公共服務能力。（4）、農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設、大型灌區(qū)管理等主要業(yè)務應用模塊，實現(xiàn)管理信息網(wǎng)上處理。系統(tǒng)涵蓋三市一區(qū)農(nóng)村水利管理業(yè)務。（5）、水文信息系統(tǒng)完善水文信息系統(tǒng)，加強水利基礎數(shù)據(jù)的監(jiān)測與管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、完整。（6）、市區(qū)水利局4個分中心信息系統(tǒng)建設各個市區(qū)水利信息系統(tǒng)，形成區(qū)域內(nèi)相對獨立的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水利系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務工作的信息化、網(wǎng)絡化。（7）、大中型水庫15個分中

9、心信息系統(tǒng)完善大中型水庫信息系統(tǒng)，針對水庫工作特點，完善相關(guān)功能。4、展示層完善水利、水文門戶網(wǎng)站建設，加大水利信息社會公開程度，提高水利信息的社會服務水平。建設水利信息展示大屏幕。水利信息化框架見圖3-1，示意圖見圖3-2。圖3-1 威海市水利信息化框架圖圖3-2 威海市水利信息化示意圖四、投資估算及資金籌措水利信息化建設總投資預計：3200萬元，其中：采集傳輸層2070萬元、數(shù)據(jù)存儲層240萬元、應用系統(tǒng)層450萬元、展示層440萬元。建立多渠道籌集資金投入機制，加大對水利信息化建設的資金投入。資金籌措按照誰受益誰投資的原則，廣開投資渠道，充分利用水資源費、河道工程維護管理費、城市水資源實時監(jiān)控、水庫加固、河道治理、水利重點縣建設、防潮堤建設、灌區(qū)建設、山洪預警等項目資金，用于相關(guān)信息化的建設。水利信息化建設投資估算見表4-1。表4-1 威海市水利信息化建設投資估算表 單位：萬元五、水利信息化建設管理1、加強領導市水利局成立信息化領導小組，在市水文局設立水利信息中心，