電子簽名認(rèn)證和辦稅服務(wù)功能應(yīng)用培訓(xùn).ppt

1、電子簽名認(rèn)證及辦稅服務(wù)功能應(yīng)用培訓(xùn),青島市嶗山國家稅務(wù)局 2011.4.25,培訓(xùn)主要內(nèi)容,一、電子簽名（CA）認(rèn)證的推廣應(yīng)用 二、新發(fā)票管理辦法有關(guān)規(guī)定 三、網(wǎng)頁申報方式和稅企郵箱推廣應(yīng)用 四、納稅服務(wù)涉稅風(fēng)險提醒應(yīng)用 五、其他辦稅服務(wù)功能應(yīng)用,一、電子簽名認(rèn)證,1.電子簽名認(rèn)證簡介 2.電子簽名認(rèn)證主要功能 3.推行電子簽名認(rèn)證的目的 4.電子簽名認(rèn)證應(yīng)用的范圍 5.電子簽名認(rèn)證應(yīng)用的方法 6.電子簽名認(rèn)證的咨詢渠道 7.重要提醒,1.電子簽名（CA）認(rèn)證簡介,2005年實(shí)施的中華人民共和國電子簽名法對電子簽名認(rèn)證在電子交易中識別交易人身份、保證交易安全、起到與手寫簽字或者蓋章同等作用等方

2、面提供了法律保證。經(jīng)過CA（Certification Authority證書授權(quán)中心）認(rèn)證的電子數(shù)據(jù)，可以對網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行加密和解密、數(shù)字簽名和簽名驗(yàn)證，通過CA認(rèn)證方式傳送的電子數(shù)據(jù)具有法律效力。 CA數(shù)字證書是納稅人在互聯(lián)網(wǎng)上的合法身份標(biāo)識，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中納稅人的身份確認(rèn)、網(wǎng)上信息傳遞的保密性和可靠性。,2.CA認(rèn)證主要功能,認(rèn)證性在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中證明證書持有人的真實(shí)合法身份，即確認(rèn)信息發(fā)送者身份 保密性在信息傳遞中進(jìn)行加、解密處理，防止他人竊取，只有收件人才能閱讀 完整性確保信息在傳輸過程中不被篡改 不可抵賴性在進(jìn)行網(wǎng)上辦稅時進(jìn)行電子簽名，保證網(wǎng)上辦稅行為的不可否認(rèn)性 第三方驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)

3、傳輸數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性的第三方驗(yàn)證。,3.推行CA認(rèn)證的目的,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。電子簽名認(rèn)證為實(shí)現(xiàn)無紙化辦稅提供了技術(shù)上的可能性，納稅人可以不再需要報送紙質(zhì)涉稅資料，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶網(wǎng)上辦理各類涉稅事項(xiàng)，避免了納稅人多次往返稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅的問題。 深化拓展網(wǎng)上辦稅應(yīng)用。CA認(rèn)證為網(wǎng)上辦稅提供了征納雙方對電子數(shù)據(jù)發(fā)生爭議的解決機(jī)制，可以在此基礎(chǔ)上拓展網(wǎng)上辦稅應(yīng)用，從目前的申報數(shù)據(jù)采集逐漸擴(kuò)展到網(wǎng)上審批、備案等多種業(yè)務(wù)，進(jìn)一步依托信息化提高稅收征管質(zhì)量和效率，為納稅人提供更多更好的網(wǎng)上辦稅服務(wù)。,4.CA認(rèn)證的應(yīng)用范圍,身份認(rèn)證功能。 納稅人使用CA數(shù)字證書登錄網(wǎng)上辦稅各系統(tǒng)，通過證書的身份認(rèn)證

4、功能，可以證明納稅人的真實(shí)合法身份。此功能可以在我局網(wǎng)上辦稅各系統(tǒng)中應(yīng)用： 1.通過我局互聯(lián)網(wǎng)站稅稅通網(wǎng)上辦稅廳登錄的各項(xiàng)應(yīng)用： a.網(wǎng)頁申報 b.出口退稅網(wǎng)頁申報 c.重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集 d.稅收資料調(diào)查網(wǎng)上直報 e.稅控收款機(jī)網(wǎng)上采集 f.網(wǎng)上預(yù)約、稅企郵箱、涉稅查詢、文書申請等稅稅通應(yīng)用 g.其他新增的稅稅通應(yīng)用 2.網(wǎng)上辦稅客戶端（包括網(wǎng)上申報、網(wǎng)上出口退稅、網(wǎng)上認(rèn)證）及網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng) 3.其它獨(dú)立的網(wǎng)上辦稅應(yīng)用：基于互聯(lián)網(wǎng)的自助辦稅系統(tǒng),數(shù)字簽名功能 對申報數(shù)據(jù)增加數(shù)字簽名認(rèn)證，在法律效力上等同于手寫簽字或者蓋章，保證了數(shù)據(jù)的完整性和不可抵賴性，是無紙化申報的技術(shù)前提。青島國稅目前實(shí)現(xiàn)了

5、網(wǎng)上申報所有申報表種類和財(cái)務(wù)報表的數(shù)字簽名功能，納稅人提交申報時使用數(shù)字證書對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名，按照總局標(biāo)準(zhǔn)申報報文格式，生成簽名文件。,電子回執(zhí)功能 為充分發(fā)揮電子簽名認(rèn)證的作用，明確征納雙方責(zé)任，解決電子數(shù)據(jù)爭議問題，我們在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了電子回執(zhí)功能： 即對納稅人提交的帶有數(shù)字簽名的申報報文，如果申報成功，則將申報結(jié)果的提示加上市局的服務(wù)器簽名,返回給納稅人; 同時對申報報文加上市局的服務(wù)器簽名,供納稅人查詢驗(yàn)證。 在網(wǎng)上申報客戶端和網(wǎng)頁申報程序中分別增加相應(yīng)的查詢模塊，使用數(shù)字證書的納稅人，可以查詢歷史申報結(jié)果和申報數(shù)據(jù)。,5.CA認(rèn)證的應(yīng)用方法,申領(lǐng)電子簽名認(rèn)證的CA數(shù)字證書 按

6、照市政府規(guī)定，青島市企業(yè)電子簽名認(rèn)證的CA數(shù)字證書由青島市數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司（青島CA）負(fù)責(zé)發(fā)放、更新、補(bǔ)換以及日常技術(shù)服務(wù)。 您可以自愿向青島CA申請辦理數(shù)字證書，在申請證書時應(yīng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的稅務(wù)登記號及相關(guān)資料。凡在2011年6月30日（含）以前辦理證書開戶手續(xù)的企業(yè)，由政府出資統(tǒng)一為企業(yè)辦理一個雙密鑰數(shù)字證書開戶手續(xù)并可免費(fèi)使用一年，從第二年開始，如果企業(yè)愿意繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)辦理各種政府業(yè)務(wù)的則需交納證書年更新費(fèi)。凡在2011年6月30日以后辦理第一個數(shù)字證書開戶手續(xù)或者企業(yè)自愿購買兩個及兩個以上數(shù)字證書的，證書開戶費(fèi)和年更新費(fèi)均由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。,啟用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)CA數(shù)字證書應(yīng)用 1您

7、可以自愿選擇兩種方式中的任何一種登錄網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)：一是采用CA數(shù)字證書方式；二是采用原來的用戶名/口令方式。 2如果您選用CA數(shù)字證書進(jìn)行網(wǎng)上申報，在第一次使用時需要通過我們的互聯(lián)網(wǎng)站（www.qd-n-）進(jìn)行備案注冊。 3納稅人一經(jīng)注冊，在有效期內(nèi)應(yīng)采用數(shù)字證書方式完成納稅申報，不能隨意改回用戶名/口令方式。 4.數(shù)字證書過期后，如果繼續(xù)使用數(shù)字證書則系統(tǒng)會自動重新注冊。,6.CA認(rèn)證咨詢渠道,CA數(shù)字證書在使用過程中，如果因USB KEY硬件及其驅(qū)動程序或其他CA數(shù)字證書本身出現(xiàn)問題導(dǎo)致無法正常使用，您可通過青島市數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司以下渠道聯(lián)系解決： （1）熱線電話：96701688

8、（2）互聯(lián)網(wǎng)站（） （3）必要時提供上門服務(wù) CA數(shù)字證書在網(wǎng)上辦稅應(yīng)用中如果出現(xiàn)問題，您可通過青島市國稅局以下渠道聯(lián)系解決： （1）嶗山國稅局辦稅服務(wù)廳咨詢臺電話：83102802 （2）納稅服務(wù)熱線電話：12366 （3）互聯(lián)網(wǎng)站（www.qd-n-）首頁“納稅咨詢” （4）互聯(lián)網(wǎng)站（www.qd-n-）網(wǎng)上辦稅廳“稅企郵箱” （5）如果您選擇網(wǎng)上辦稅客戶端軟件進(jìn)行申報的，也可以向該軟件的服務(wù)商提出咨詢。,7.重要提醒,您自愿選擇是否在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)中啟用電子簽名認(rèn)證，國稅機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制推行。如果您不選用CA數(shù)字證書，我們?nèi)詫⒁蝗缂韧靥峁┚W(wǎng)上辦稅服務(wù)。,二、新發(fā)票管理辦法有關(guān)規(guī)定,2010年

9、12月20日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布修訂后的中華人民共和國發(fā)票管理辦法自2011年2月1日起施行。 2011年2月14日，國家稅務(wù)總局局長肖捷簽署第25號國家稅務(wù)總局令，公布修訂后的中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則自2011年2月1日起施行。,重要提醒,1.關(guān)于應(yīng)用“發(fā)票專用章”的政策規(guī)定 新辦法第二十二條第一款“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章?！毙薷牧伺f辦法第二十三條“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章 。”，明確了發(fā)票專用章的唯一性。 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣

10、有關(guān)問題的公告（稅務(wù)總局公告20117號）明確了發(fā)票專用章的式樣以及新式樣發(fā)票專用章的啟用時間。 國家稅務(wù)總局公告20117號.doc 發(fā)票專用章樣章.doc,2.新發(fā)票管理辦法施行中存在的問題 a.部分納稅人持蓋有“財(cái)務(wù)專用章”的2月1日以后開具的增值稅專用發(fā)票來辦稅廳認(rèn)證，因其所持發(fā)票不符合新發(fā)票管理辦法規(guī)定，辦稅廳窗口不予辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)。 但納稅人通過網(wǎng)上認(rèn)證或自助辦稅終端認(rèn)證方式認(rèn)證的發(fā)票，因這兩個系統(tǒng)無識別印章功能，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對其控制。 b.近期，有納稅人咨詢青島市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票專用章管理的公告中有“原開具發(fā)票時使用財(cái)務(wù)專用章的納稅人，可以使用至2011年5月31日，自201

11、1年6月1日起使用全國統(tǒng)一式樣的發(fā)票專用章?！?規(guī)定，國稅是否一樣執(zhí)行。 經(jīng)請示市局主管處室，答復(fù)稱在未接到上級有關(guān)修訂相關(guān)規(guī)定的文件之前，國稅部門不比照地稅公告執(zhí)行。特此說明。 c.自7號公告發(fā)布以來，辦稅廳受理納稅人發(fā)票專用章印模的備案，發(fā)現(xiàn)有近9成的發(fā)票專用章規(guī)格與總局7號公告不符。 稅務(wù)部門不指定刻章的地方，但是無論在哪里刻、怎么刻，都應(yīng)該按照總局7號公告的樣式規(guī)格刻章。,三、網(wǎng)上辦稅方式和稅企郵箱方式的推廣應(yīng)用,1.網(wǎng)上辦稅 為了進(jìn)一步提高辦稅效率，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，我們對網(wǎng)上辦稅功能進(jìn)行了完善，增加了相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)功能。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)主要包括網(wǎng)頁方式和網(wǎng)上辦稅客戶端軟件方式兩種運(yùn)行方式。

12、A.網(wǎng)頁方式 進(jìn)入“國稅辦稅廳” ，在頁面右側(cè)“稅稅通”輸入納稅人識別號、密碼、校驗(yàn)碼登錄。選擇“辦稅區(qū)我要申報”功能即可進(jìn)行申報。,（1）適用范圍 網(wǎng)頁申報方式適用于所有納稅人（不包括匯總納稅總分支機(jī)構(gòu)）。（2）主要功能 提供增值稅按月或按季申報、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳和年度匯算清繳的申報、財(cái)務(wù)報表按月或按季上報、重點(diǎn)稅源企業(yè)報表上報、減免稅調(diào)查報表上報、全國稅收資料調(diào)查報表上報等功能。（3）資費(fèi)說明 網(wǎng)頁方式的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)不收取軟件費(fèi)，也不收取服務(wù)費(fèi)，您不需要為其支付任何費(fèi)用。 您可以免費(fèi)使用網(wǎng)頁申報功能辦理上述相關(guān)業(yè)務(wù)（網(wǎng)上認(rèn)證除外）。,B.網(wǎng)上辦稅客戶端軟件方式,您的計(jì)算機(jī)在安裝客戶端軟件

13、后，可以完成納稅申報、發(fā)票認(rèn)證和出口退稅申報等功能。 （1）適用范圍。適用于所有納稅人。 （2）主要功能。提供各稅種的網(wǎng)上申報、專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證、出口退稅網(wǎng)上申報三類主要功能。未來將逐步擴(kuò)充其他網(wǎng)上辦稅功能。 （3）資費(fèi)說明。 網(wǎng)上辦稅軟件服務(wù)商提供客戶端申報軟件，不收取軟件購買費(fèi)用，但收取日常服務(wù)費(fèi)用。日常服務(wù)費(fèi)用的收取方式有“按年”或按“上門次數(shù)”兩種供納稅人自行選擇。,客戶端方式與網(wǎng)頁方式最大的區(qū)別,1.網(wǎng)頁方式尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上認(rèn)證功能； 2.客戶端方式需要繳納日常服務(wù)費(fèi)，網(wǎng)頁方式則完全免費(fèi)； 3.網(wǎng)頁方式實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源企業(yè)報表、減免稅調(diào)查報表、全國稅收資料調(diào)查報表等功能，而客戶端尚未實(shí)現(xiàn)上

14、述功能。 3月采用客戶端方式的一般納稅人有2493戶，約占一般納稅人總數(shù)地74.6%；采用網(wǎng)頁方式的一般納稅人有870戶，約占一般納稅人總數(shù)的24.7%。,3.網(wǎng)頁申報和稅企郵箱開通方式,請攜帶稅務(wù)登記證副本，到所屬稅源管理科戶籍管理崗或者辦稅廳綜合服務(wù)窗口辦理開通。 4.目前稅企郵箱開通情況 一般納稅人開通稅企郵箱比例為99.86%。 870戶采取網(wǎng)頁申報方式的納稅人已開通稅企郵箱，可以隨時查閱國稅機(jī)關(guān)通過稅企郵箱發(fā)送的政策、公告、辦稅通知及涉稅風(fēng)險提醒；另外，還有部分未采取網(wǎng)頁申報方式的納稅人也已申請開通稅企郵箱，并通過郵箱查看國稅發(fā)送的內(nèi)容。,重點(diǎn)說明,雖然目前一般納稅人稅企郵箱開通率達(dá)

15、到了99.86%，但是從后臺提取的稅企郵箱郵件閱讀數(shù)據(jù)情況來看，到目前為止約有70%左右的一般納稅人尚未閱讀過稅企郵箱郵件。稅企郵箱這種有效的稅收政策宣傳渠道的作用尚未發(fā)揮出來。 據(jù)了解，存在上述問題，主要是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部開通稅企郵箱，而納稅人不知情的原因造成的。一般情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)開通稅企郵箱的初始密碼多選擇納稅人識別號的后六位。 鑒于這種情況，請大家會后登錄“青島國稅網(wǎng)站我的辦稅廳”錄入納稅人識別號、密碼、驗(yàn)證碼進(jìn)入稅企郵箱查閱郵件。如果提示密碼錯誤無法登陸，請納稅人及時按照上述網(wǎng)頁申報和稅企郵箱開通方式辦理。 已開通稅企郵箱的一般納稅人請定期查收郵件，了解最新涉稅信息，同時也便于稅務(wù)機(jī)

16、關(guān)及時了解郵件查收情況。 網(wǎng)頁方式和稅企郵箱是一種便捷、實(shí)用的辦稅方式，請尚未開通使用網(wǎng)頁申報方式和稅企郵箱的納稅人，盡快開通應(yīng)用。,四、納稅服務(wù)涉稅風(fēng)險提醒,1.納稅服務(wù)提醒功能簡介 2.納稅服務(wù)提醒提醒內(nèi)容 3.納稅服務(wù)提醒風(fēng)險提醒方式 4.納稅服務(wù)提醒風(fēng)險觸發(fā)方式,1.納稅服務(wù)提醒模塊功能簡介,主要是對納稅人辦理的、在國稅相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中留有痕跡的一些涉稅業(yè)務(wù)，主動進(jìn)行涉稅風(fēng)險篩選，實(shí)現(xiàn)對納稅人涉稅風(fēng)險的統(tǒng)一提醒、發(fā)布和監(jiān)控，通過信息化手段為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而減輕稅務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高納稅服務(wù)的效率，為納稅人提高深層次的納稅服務(wù)。,2.納稅服務(wù)提醒內(nèi)容,通過軟件篩選，對納稅人登記、

17、申報、發(fā)票等9個環(huán)節(jié)共44項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險提醒。 登記類提醒指標(biāo)共11項(xiàng)，主要針對新辦登記、注銷登記、變更登記、跨區(qū)遷移的相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險提醒； 申報類提醒指標(biāo)共6項(xiàng)，主要涉及抄報稅、稅款繳納等時限性較強(qiáng)的風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行提醒； 發(fā)票類提醒指標(biāo)共5項(xiàng)，主要涉及增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用、認(rèn)證相關(guān)風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行提醒；,法制類提醒指標(biāo)共1項(xiàng)，涉及履行處罰決定的提醒； 認(rèn)定類提醒指標(biāo)共3項(xiàng)，涉及一般納稅人認(rèn)定管理相關(guān)納稅風(fēng)險的指標(biāo)進(jìn)行提醒； 核定類提醒指標(biāo)共3項(xiàng)，涉及企業(yè)所得稅征收方式； 減免優(yōu)惠類提醒指標(biāo)共3項(xiàng)，涉及稅收優(yōu)惠相關(guān)風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行提醒； 退稅類提醒指標(biāo)共11項(xiàng)，涉及出口退稅相關(guān)風(fēng)險指標(biāo)的提醒

18、； 其他類提醒指標(biāo)共2項(xiàng)，涉及扣繳所得稅合同備案及欠稅公示兩方面內(nèi)容。,3.納稅服務(wù)風(fēng)險提醒方式,納稅服務(wù)風(fēng)險提醒主要通過兩種方式：短信、郵件，且以郵件方式為先。 接收風(fēng)險提醒的先決條件：開通稅企郵箱或登記報送正確的辦稅人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、法人的移動電話。 開通稅企郵箱方式：帶稅務(wù)登記證副本原件至所屬稅源管理科戶籍管理崗或辦稅廳綜合服務(wù)窗口辦理。 登記正確的辦稅人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、法人移動電話方式：請到所屬稅源管理科戶籍管理崗進(jìn)行“納稅人拓展信息維護(hù)”。,4.納稅服務(wù)風(fēng)險觸發(fā)方式,納稅服務(wù)風(fēng)險觸發(fā)方式主要有自動和人工兩種方式： 人工方式，適用于對時限性要求較高的提醒，如申報類“跨地區(qū)匯總納稅總機(jī)構(gòu)計(jì)算稅款分?jǐn)偙壤奶嵝选薄ⅰ罢鳎ㄍ耍┒惿陥笃跐M最后一天的提醒”、“繳款期滿最后一天的提醒”、“防偽稅控抄報稅期滿最后一天的提醒”、“對延期申報批準(zhǔn)后的提醒”、“對延期繳納稅款批準(zhǔn)后的提醒”六項(xiàng)提醒需要在特定時間人工干預(yù)進(jìn)行甄選并通過郵件或短息方式提醒納稅人； 自動方式，為納稅服務(wù)提醒系統(tǒng)自動提取具有一定涉稅風(fēng)險的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險提醒。,五、其它辦稅服務(wù)功能應(yīng)用,1.國地稅協(xié)作項(xiàng)目 （1）互設(shè)服務(wù)窗口，方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)更加方便快捷。 國稅辦稅廳設(shè)置兩個地稅窗口（16號、17號），負(fù)責(zé)辦理除發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)以外的地稅稅務(wù)登記、申報征收以及與國稅代開普通發(fā)票、個體