危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化介紹.ppt

1、1,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化介紹,許 東 83975433 83975434(傳真),2,介紹內(nèi)容,安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范簡(jiǎn)介,3,一、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出 自八十年代以來(lái)，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門，他們?yōu)榧訌?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理打下了很好的基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。,4,一、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出 2004年，國(guó)家安全監(jiān)管總局起草了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（征求意見(jiàn)稿）。 2005年，修訂，形成危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。2005年12月16日由總局

2、正式發(fā)布實(shí)施。,5,一、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出,安全標(biāo)準(zhǔn)化： 企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)。,6,二、企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義,國(guó)家的要求； 企業(yè)發(fā)展的需要； 社會(huì)責(zé)任。,7,三、安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范簡(jiǎn)介,危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 2、附件1:危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法 3、附件2:危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),8,規(guī)范的結(jié)構(gòu) 1.目的 2.范圍 3.術(shù)語(yǔ)（9個(gè)） 4.管理要素（10個(gè)A級(jí)要素，51個(gè)B級(jí) 要素）

3、,9,（一）目的 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)），規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升其整體安全水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)范。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。,10,（二）適用范圍 本規(guī)范適用于全國(guó)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存活動(dòng)的從業(yè)單位。,11,（三）術(shù)語(yǔ),化學(xué)品 是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 危險(xiǎn)化學(xué)品 是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造

4、成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。,12,（三）術(shù)語(yǔ),危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 本規(guī)范所稱危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))，是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的單位。 重大危險(xiǎn)源 是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。,13,（三）術(shù)語(yǔ),安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，

5、符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)鍵裝置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。,14,（三）術(shù)語(yǔ),重點(diǎn)部位 （1）制造、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等； （2）對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。,15,（三）術(shù)語(yǔ),資源 是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 相關(guān)方 關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。,16,（四）管理要素,本規(guī)范由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。 采用P（計(jì)劃）、

6、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效。,17,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式,18,19,20,21,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.1 負(fù)責(zé)人 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹(shù)立正確的行為榜

7、樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。,22,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的先決條件 1、高層領(lǐng)導(dǎo)、單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與 書面承諾（形成文件） 提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、時(shí)間） 參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，發(fā)布支持信息等 參與者安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、考核、事故（事件）調(diào)查等 鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)積極的安全行為 2、全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育與培訓(xùn)；提高安全意識(shí)、技能 全員參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，消除隱患及不安全行為,23,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.2 方針目標(biāo) 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)

8、家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)； （4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得； （6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。,24,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級(jí)組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。 單位應(yīng)制訂中長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)。在制訂年度目標(biāo)安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)做到： 具體的 可測(cè)量

9、的 可實(shí)現(xiàn)的 合理的與適當(dāng)?shù)?可驗(yàn)證的、有時(shí)限的,25,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,制訂目標(biāo)要考慮的因素,方針,法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn),計(jì)劃,規(guī)模,技術(shù)水平,財(cái)力,運(yùn)行情況,經(jīng)營(yíng)要求,相關(guān)方觀點(diǎn),持續(xù)改進(jìn),26,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足： （1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； （2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。,27,（4

10、.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.4職責(zé) 企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人； （2）經(jīng)理（廠長(zhǎng)、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)、副總裁等）； （3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總； （4）各級(jí)管理人員； （5）各級(jí)專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6）從業(yè)人員。,28,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)： （1）決策機(jī)構(gòu)； （2）安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； （4）機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門； （5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門； （6）消防、保衛(wèi)部門； （7）職業(yè)衛(wèi)生

11、、環(huán)保部門；,29,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,（8）供銷、運(yùn)輸部門； （9）基建（工程）部門； （10）勞動(dòng)人事、教育部門； （11）財(cái)務(wù)部門； （12）工會(huì)部門； （13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門； （14）行政、后勤部門； （15）其他有關(guān)部門。 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。,30,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 企業(yè)在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制中可參考“化工企業(yè)安全管理規(guī)定 ”,31,“化工企業(yè)安全管理規(guī)定”節(jié)選 第14條 班組長(zhǎng) 1、組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行廠

12、和車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求。 2、組織班組級(jí)安全教育和安全活動(dòng)。 3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。 4、檢查崗位工藝指標(biāo)及各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，做好設(shè)備和安全設(shè)施的巡回檢查及維護(hù)保養(yǎng)，并認(rèn)真做好記錄。 5、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，不違章指揮，有權(quán)制止一切違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的各種作業(yè)，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。 6、負(fù)責(zé)本崗位防護(hù)器具、安全裝置和消防器材的日常管理，使之完整好用。 7、發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)解決，并做好記錄。不能解決的要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取有效的防范措施。發(fā)生事故要立即組織搶救并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告。,32,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.5安全生產(chǎn)投入

13、 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括： （1）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用； （2）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)；,33,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,（3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報(bào)警、安全通訊、監(jiān)測(cè)、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治措施的資金投入； （4）保證重大隱患治理所需費(fèi)用

14、； （5）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； （6）安全檢查工作所需費(fèi)用； （7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入； （8）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開(kāi)展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用； （9）為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。,34,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，明確安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，專門用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。 國(guó)務(wù)院曾于 1979年規(guī)定“企業(yè)每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造費(fèi)用中提取10%20%用于改善勞動(dòng)條件”。93年新的財(cái)務(wù)制度規(guī)定“企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造中發(fā)生的勞動(dòng)安全措施有關(guān)費(fèi)用，直接計(jì)入在建工

15、程成本，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用直接計(jì)入制造費(fèi)用”。從而使安全費(fèi)用不受任何比例限制。,35,審查改善,檢查糾正,危險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),可容許危險(xiǎn) ？,改善計(jì)劃 或管理控制,維持管理,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,否,是,持續(xù)改進(jìn),36,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,37,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括： （1）規(guī)劃

16、、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；,38,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)； （3）事故及潛在的緊急情況； （4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)； （5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程； （6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； （7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （8）丟棄、廢棄、拆除與處置； （9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。,39,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 常用的評(píng)價(jià)方法有：工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA） 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與影響分析（FME

17、A） 故障樹(shù)分析（FTA） 事件樹(shù)分析（ETA）等,40,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)： （1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求； （2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （4）合同規(guī)定； （5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。,41,通過(guò)事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。 分析時(shí)機(jī)： 常規(guī)活動(dòng)，每年一次； 非常規(guī)活動(dòng)，開(kāi)始之前。 企業(yè)應(yīng)識(shí)別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境危害因素，通過(guò)工程控制、行政管理和個(gè)人防護(hù)等措施，減少事件，遏制事故，避免人

18、身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。,42,有計(jì)劃地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)存在于作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過(guò)程中 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)13類,43,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素： （1）火災(zāi)和爆炸； （2）沖擊和撞擊； （3）中毒、窒息和觸電； （4）有毒有害物料、氣體的泄漏； （5）其他化學(xué)、物理性危害因素； （6）人機(jī)工程因素； （7）設(shè)備的腐蝕、缺陷； （8）對(duì)環(huán)境的可能影響

19、等。,44,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮： （1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求； （2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性； （3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。,45,風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的存在并確定其特性的過(guò)程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：確定（定性、定量）風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定其是否在可接受范圍的全過(guò)程。 可接受的風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和安全生產(chǎn)方針，用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)度（R）= 可能性（L）后果嚴(yán)重性（S） 發(fā)生頻率 現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)、控制措施,46,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.3 控制措施 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

20、價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。 企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮： （1）控制措施的可行性和可靠性； （2）控制措施的先進(jìn)性和安全性； （3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況； （4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。,47,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括： （1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全； （2）管理措施，規(guī)范安全管理； （3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)； （4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。,48,為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的預(yù)防和控制措施是必要的。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、自身經(jīng)營(yíng)狀況、

21、財(cái)務(wù)情況和可選技術(shù)等因素，確定順序，制定措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，防止事故的發(fā)生。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，認(rèn)真對(duì)待。企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并提出控制措施。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，應(yīng)組織力量評(píng)審，以確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合理性和控制措施的充分性。,49,選擇的控制措施與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的危險(xiǎn)控制措施的能力相一致,停止使用該危險(xiǎn)性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替,改使用危險(xiǎn)性較低的物質(zhì),修改程序以減輕危險(xiǎn)性,隔離人員或危險(xiǎn),限制危險(xiǎn),工程技術(shù)控制,管理控制,個(gè)體防護(hù),消除危險(xiǎn),降低危險(xiǎn),個(gè)體防護(hù)

22、,50,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.4風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。 企業(yè)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案，包括： （1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； （2）評(píng)審意見(jiàn)； （3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； （5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。,51,落實(shí)所確定的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，消除或降低事故（事件）的發(fā)生。 （1）將已確定的控制措施，按優(yōu)先順序，逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)確定為重大隱患項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

23、，應(yīng)該制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表，并定期對(duì)方案的實(shí)話情況進(jìn)行檢查，確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告。 （2）應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、制定的控制措施，包括修訂或新制訂的的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證安全生產(chǎn)。,52,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新 企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。 當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： （1）新的或變

24、更的法律法規(guī)或其他要求； （2）操作變化或工藝改變； （3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目； （4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí); （5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。,53,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.6重大危險(xiǎn)源 企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，按照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。 企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。老企

25、業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓。,54,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.1 法律法規(guī) 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。,55,目的是為使企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解與其活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，

26、并將這些信息及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方，提高他們的法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 企業(yè)建立識(shí)別和獲取法律法規(guī)和其它要求的管理制度，規(guī)定責(zé)任部門，建立獲取的有效渠道（如各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體、數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。獲取活動(dòng)應(yīng)是主動(dòng)的和經(jīng)常性的，應(yīng)對(duì)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行識(shí)別，并按照適用的部門、單位進(jìn)行識(shí)別。,56,企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單,保存部門 ： 保存年限： 年,57,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.2符合性評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。,58,為保證法律法規(guī)的有效貫

27、徹，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)每年至少進(jìn)行一次符合性評(píng)審，查找違法現(xiàn)象和行為。,59,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。 企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （2）安全培訓(xùn)教育制度； （3）安全檢查和隱患整改管理制度； （4）安全檢維修管理制度； （5）安全作業(yè)管理制度； （6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；,60,4.3 法律法規(guī)與管理制度,（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度； （8）安全投入保障制度； （9）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度； （10）

28、事故管理制度； （11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度； （12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度； （13）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度； （14）劇毒化學(xué)品安全管理制度; （15）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度； （16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度； （17）消防管理制度； （18）禁火、禁煙管理制度； （19）特種作業(yè)人員管理制度。,61,在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，盡量使規(guī)章制度最小化，力求簡(jiǎn)明、實(shí)用、易操作。規(guī)章制度的格式由企業(yè)自行規(guī)定。 企業(yè)在制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)明確責(zé)任部門和協(xié)助部門，將職責(zé)和權(quán)限規(guī)定清楚。 企業(yè)應(yīng)將最新有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)部門和人員。,62,4.3 法律法規(guī)與管

29、理制度,4.3.4 安全操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。 安全標(biāo)準(zhǔn)化的精髓就是制定各崗位、各活動(dòng)的操作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定安全操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的不同特點(diǎn)，采用工作危害分析法（JHA）或其它適用的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂具有針對(duì)性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的安全操作規(guī)程的最新有效文件。,63,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.5 修訂 企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用

30、的為最新有效版本。 企業(yè)應(yīng)制訂關(guān)于管理制度修訂的制度，規(guī)定對(duì)管理制度修改的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)管理制度進(jìn)行修訂，確保管理制度的適用性和有效性，并將最新版本的管理制度及時(shí)發(fā)放到相關(guān)崗位和相關(guān)人員。,64,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.1 管理人員培訓(xùn)教育 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。,

31、65,4.4 安全培訓(xùn)教育,安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有： （1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)； （3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)； （4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。,66,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。,67,4.4 安全培訓(xùn)教育,企業(yè)應(yīng)對(duì)從事危險(xiǎn)

32、化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。 新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。 未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。,68,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 企業(yè)應(yīng)對(duì)新從業(yè)人員，進(jìn)行廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組安全培訓(xùn)教育。 廠（公司）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： （1）有關(guān)的法律、法

33、規(guī)； （2）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)； （3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律； （4）作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施； （5）有關(guān)事故案例等。,69,4.4 安全培訓(xùn)教育,廠（公司）安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。 車間（工段）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： （1）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)特點(diǎn)； （2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； （3）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施； （4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。,70,4.4 安全培訓(xùn)教育,車間（工段）安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。 班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： （1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全

34、注意事項(xiàng)； （2）安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能、作用及正確使用方法； （3）崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。 班組安全教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。,71,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.4 其他人員培訓(xùn)教育 從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育。,72,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.5 日常安全教育 企

35、業(yè)應(yīng)開(kāi)展班組安全活動(dòng)，做好基本功訓(xùn)練。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字。企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動(dòng)。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際，制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。,73,4.4 安全培訓(xùn)教育,班組安全活動(dòng)主要內(nèi)容包括： （1）學(xué)習(xí)國(guó)家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)； （2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識(shí)； （3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

36、（4）開(kāi)展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練； （5）開(kāi)展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動(dòng)； （6）開(kāi)展查隱患、反習(xí)慣性違章活動(dòng)； （7）開(kāi)展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相； （8）熟悉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施； （9）其它安全活動(dòng)。,74,班組安全活動(dòng)應(yīng)形成制度，安全生產(chǎn)管理部門制定活動(dòng)計(jì)劃，各班組應(yīng)按照規(guī)定和活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展班組安全活動(dòng)。班組安全活動(dòng)可采用學(xué)習(xí)、討論、參觀、觀摩、競(jìng)賽等形式。 企業(yè)各級(jí)管理人員要定期參加班組安全活動(dòng)，企業(yè)的管理人員和安全生產(chǎn)管理人員要定期檢查班組安全活動(dòng)情況，在活動(dòng)記錄上簽字。 班組安全活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)滿足但不限于

37、規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容。,75,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.6 培訓(xùn)教育管理 企業(yè)應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度，定期組織培訓(xùn)教育，建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。 安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)教育，做好安全培訓(xùn)教育記錄。,76,4.4 安全培訓(xùn)教育,安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí)，應(yīng)記錄變更情況。 安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。 企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保

38、證。 企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。,77,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（“三同時(shí)”）。 企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。,78,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料

39、，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。 “三同時(shí)”制度，是指我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)工程項(xiàng)目、技術(shù)改造和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障措施，是事前保障措施，對(duì)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動(dòng)條件，防止發(fā)生事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。,79,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理 企業(yè)應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行。 （1

40、）企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。,80,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。 （2）企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，定期檢測(cè)，證件齊全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。 （3）企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和

41、測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。,81,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施安全管理，是為了生產(chǎn)設(shè)施的安全性和可靠性，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)期、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)明確生產(chǎn)設(shè)施管理的職責(zé)，應(yīng)對(duì)以下項(xiàng)目（但不限于）進(jìn)行規(guī)范管理：設(shè)備定期檢查和考核、設(shè)備定期檢驗(yàn)和計(jì)量、消除設(shè)備缺陷和隱患；生產(chǎn)裝置開(kāi)、停車方案和設(shè)備停修吹掃和置換方案；壓力容器和工業(yè)管道的運(yùn)行維護(hù)管理；機(jī)、泵設(shè)備管理；設(shè)備防腐蝕管理、設(shè)備管道保溫/保冷管理；電梯和起重設(shè)備管理；電氣設(shè)備管理；通訊工具/設(shè)施管理；運(yùn)輸工具/設(shè)施管理；安全聯(lián)鎖設(shè)施管理。,82,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,4.5.3 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位 企

42、業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行企業(yè)管理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制。承包點(diǎn)應(yīng)設(shè)置“管理人員安全承包責(zé)任牌”。承包人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容是： （1）指導(dǎo)安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)； （2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí)； （3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題與隱患； （4）督促隱患整改； （5）監(jiān)督事故“四不放過(guò)”原則的落實(shí)； （6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。,83,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,承包人至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)，其活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部

43、門每季度對(duì)承包人承包到位情況進(jìn)行一次考核，并進(jìn)行公布?？己饲闆r應(yīng)納入承包人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。 企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案及安全檢查書面報(bào)告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級(jí)組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。 企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種不正常現(xiàn)象及事故。,84,企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)控措施、預(yù)防措施和應(yīng)急方案。 （1）對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位實(shí)行企業(yè)管理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制。 （2）企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵

44、裝置、重點(diǎn)部位檔案和登記臺(tái)賬，應(yīng)建立安全檢查書面報(bào)告制度，考核情況應(yīng)納入管理人員年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。 （3）企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員會(huì)識(shí)別和及時(shí)處理不正常現(xiàn)象及事故。,85,基層單位管理要求： 1）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位要求的危險(xiǎn)點(diǎn)，繪制出危險(xiǎn)點(diǎn)分布圖，明確安全責(zé)任人； 2）每月進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題及時(shí)整改或采取有效防范措施； 3）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位設(shè)置專職安全工程師； 4）操作人員應(yīng)培訓(xùn)合格并持證上崗。 班組安全管理要求： 1）嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度； 2）嚴(yán)格遵守工藝、操作、勞動(dòng)紀(jì)律和

45、操作規(guī)程； 3）按巡回檢查制度定期對(duì)安全設(shè)施、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查； 4）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情和處理存在的問(wèn)題。,86,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,4.5.4 檢維修 企業(yè)應(yīng)建立安全檢維修管理制度，實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。 企業(yè)在進(jìn)行檢維修前，應(yīng)對(duì)檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)。 企業(yè)應(yīng)制定檢維修管理制度，明確日常檢維修和定期檢維修的責(zé)任部門、職責(zé)和頻次。設(shè)備設(shè)施停工大檢修時(shí)，檢修項(xiàng)目應(yīng)按照“五定”管理，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度。 企業(yè)在進(jìn)行檢維修前，應(yīng)組織有關(guān)人員，對(duì)檢維修活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定針對(duì)性的安全措施，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保檢維修工作的順利完

46、成。,87,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,4.5.5 拆除和報(bào)廢 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度，對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定拆除計(jì)劃或方案。 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。 應(yīng)制定拆除和報(bào)廢管理制度，明確責(zé)任部門和工作程序。拆除作業(yè)前，應(yīng)組織有關(guān)人員，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定針對(duì)性的安全措施，控制風(fēng)險(xiǎn)，制定拆除方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。拆除生產(chǎn)設(shè)施時(shí)，如容器、設(shè)備、管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。,88,4.6 作業(yè)安全,4.6.1 作業(yè)證 企業(yè)應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)

47、性作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。 由安全生產(chǎn)管理部門對(duì)作業(yè)許可證進(jìn)行審批，作業(yè)許可證內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)作業(yè)活動(dòng)的安全措施和有效期、責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人等，未辦理作業(yè)許可證的，不得進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)。,89,4.6 作業(yè)安全,4.6.2警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所的醒目位置張貼警示標(biāo)志和告知牌。 企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。 產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果。 企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的

48、種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。,90,4.6 作業(yè)安全,4.6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié) 企業(yè)應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施，配備、使用安全防護(hù)用品（具），配備監(jiān)護(hù)人員，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為。 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求，提高承包商的安全生產(chǎn)水平。 企業(yè)應(yīng)制定和履行嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)安全管理制度及運(yùn)輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。,91,高處作業(yè)安全管理規(guī)定 1、凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，必須按照化工

49、行業(yè)廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行。 2、高處作業(yè)前，必須辦理“高處安全作業(yè)證”，采取可靠的安全措施，指定專人負(fù)責(zé)，專人監(jiān)護(hù)。 3、高處作業(yè)人員必須經(jīng)體檢合格，凡不適于登高的人員不得從事高處作業(yè)。 4、高處作業(yè)用的腳手架、吊籃、吊架、手拉葫蘆等，必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)，吊裝升降機(jī)嚴(yán)禁載人。 5、高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，隨身攜帶的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。 6、高處作業(yè)一般不應(yīng)交叉進(jìn)行，因現(xiàn)場(chǎng)原因必須在同一垂直線下方工作時(shí)，必須采取可靠的隔離防范措施，否則不準(zhǔn)作業(yè)。在石棉瓦、玻璃鋼瓦上作業(yè)，必須采取鋪設(shè)踏腳板等安全措施。 7、在易散發(fā)有毒氣體的廠房上部及塔罐項(xiàng)部作業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)

50、境監(jiān)測(cè)。 8、在鄰近有帶電導(dǎo)線的場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，必須按電業(yè)安全工作規(guī)程執(zhí)行。 9、遇六級(jí)以上的風(fēng)力或其它惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。,92,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,4.6.4承包商與供應(yīng)商 企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立合格承包商名錄和檔案。 企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。,93,4.6 作業(yè)安全,4.6.5變更 企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，對(duì)人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析

51、和控制。,94,對(duì)變更的要求： 1）明確變更的內(nèi)容； 2）規(guī)定實(shí)施變更的程序； 3）對(duì)由于變更可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)； 4）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定控制措施； 5）將變更的內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。 變更程序： 1）變更申請(qǐng)； 2）變更審批； 3）變更實(shí)施； 4）變更驗(yàn)收。,95,4.7 產(chǎn)品安全與危害告知,4.7.1化學(xué)品檔案 企業(yè)應(yīng)對(duì)其所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進(jìn)行普查，建立化學(xué)品檔案?；緝?nèi)容包括： (1)名稱（包括別名、英文名等）; (2)存放、生產(chǎn)、使用地點(diǎn); (3)數(shù)量； (4)危險(xiǎn)性分類、危規(guī)號(hào)、包裝類別、登記號(hào)； (5)安全技術(shù)說(shuō)明書與安

52、全標(biāo)簽（對(duì)非危險(xiǎn)品要列出其理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）。,96,4.7 產(chǎn)品安全與危害告知,4.7.2 化學(xué)品分類 企業(yè)應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品按照常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB13690-92）進(jìn)行分類，并將分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案。 第1類 爆炸品 第2類 壓縮氣體和液化氣體 第3類 易燃液體 第4類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 第5類 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 第6類 有毒品 第7類 放射性物品 第8類 腐蝕品,97,4.7 產(chǎn)品安全與危害告知,4.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)按化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書編寫規(guī)定（GB 16483-2000）和化學(xué)品安全

53、標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB 15258-1999）的規(guī)定，編制安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。 采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)索取安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽，不得采購(gòu)無(wú)安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。,98,99,化學(xué)品標(biāo)識(shí),危險(xiǎn)性標(biāo)志,警示詞,危險(xiǎn)性概述,安全措施,生產(chǎn)企業(yè)信息（地址、電話、應(yīng)急電話）,提示參閱MSDS,標(biāo) 簽 格 式,100,4.7 產(chǎn)品安全與危害告知,4.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班。沒(méi)有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急代理。 應(yīng)急咨詢服務(wù)電話要求： 1、設(shè)立專門應(yīng)急咨詢服務(wù)電話，電話號(hào)碼應(yīng)印在本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化

54、學(xué)品的“一書一簽”上，該電話不得挪作他用； 2、有專職人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)并回答用戶應(yīng)急咨詢，專職人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的“一書一簽”內(nèi)容，以及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)； 3、除不可抗拒的因素外，應(yīng)急服務(wù)咨詢電話應(yīng)當(dāng)每天24小時(shí)開(kāi)通，并有專職人員職守。,101,4.7 產(chǎn)品安全與危害告知,4.7.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記 企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法的要求進(jìn)行登記。,102,危險(xiǎn)化學(xué)品登記的范圍： 1）列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄和劇毒化學(xué)品目錄中的化學(xué)品，以及根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類判據(jù)判定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。 2）登記單位包括： 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)單位； 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位； 使用劇毒化學(xué)品和

55、使用其它危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。,103,4.7 產(chǎn)品安全與危害告知,4.7.6 危害告知 企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 企業(yè)應(yīng)采取各種有效的方式，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育，以使從業(yè)人員了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、預(yù)防措施和應(yīng)急處理措施。如培訓(xùn)教育、張貼（或懸掛）警示標(biāo)志和警示說(shuō)明、提供安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽等。,104,安全設(shè)施,警示標(biāo)志,指令標(biāo)志,禁止標(biāo)志,105,4.8職業(yè)危害,4.8.1職業(yè)危害申報(bào) 企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩?/p>

56、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)，接受其監(jiān)督。 職業(yè)危害是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致各種職業(yè)病的各種危害。包括危險(xiǎn)因素和有害因素。在職業(yè)病學(xué)中職業(yè)危害為作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境中存在的對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致中毒、傷亡、健康損害或精神緊張等因素。 衛(wèi)生部發(fā)布的職業(yè)病危害因素分類目錄中，將主要職業(yè)危害因素分為10類：粉塵類，放射性物質(zhì)類（電離輻射），化學(xué)物質(zhì)類，物理因素，生物因素，導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素，導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素，導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素，期貨職業(yè)病危害因素。,106,4.8職業(yè)危害,4.8.2作業(yè)場(chǎng)所管理 企業(yè)應(yīng)采取下列職業(yè)危害管理措施： (1) 建

57、立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程； (2) 制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案； (3) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；,107,4.8職業(yè)危害,企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；應(yīng)將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。 企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查，并記錄。 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)制度，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。,108,作業(yè)場(chǎng)所管理的目的是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，預(yù)防職業(yè)病，保護(hù)從業(yè)人員健康及其相關(guān)利益，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 1）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程 2）制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案 3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案 4）合理布置生產(chǎn)流程和生產(chǎn)布局 5）在有毒有害作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警裝置、沖洗設(shè)施等 6）建立檢測(cè)檢驗(yàn)制度，定期進(jìn)行檢測(cè)并公告，檢測(cè)結(jié)果存入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生