全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會暨中秋、國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)部署會的講話.doc

1、全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會暨中秋、國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)部署會的講話全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會暨中秋、國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)部署會的講話 同志們： 根據(jù)會議安排，我就分管的道路交通、社會消防、地質(zhì) 災害防治、民爆物品和建筑安全工作講五點意見。 一、認清形勢，堅決打好道路交通安全專項整治攻堅戰(zhàn) 第三季度以來，各類道路交通安全事故多發(fā)、頻發(fā)，特別是“7.14”較交通大事故的發(fā)生，致使我們上半年取得的工作成效被否定，全年目標任務考核面臨著很大的壓力。通過前段時間督促檢查來看，仍然存在著諸多問題，一是人員經(jīng)費保障不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦無專職辦公人員，存在身兼多職現(xiàn)象，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障未按要求

2、落實到位。二是路面管控不力。每月組織上路查車次數(shù)少，未堅持場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天上路查車，路檢路查臺帳信息不全，檔案資料管理混亂。三是部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制未真正形成，統(tǒng)一行動多由交警部門單打獨斗，相關職能部門沒有積極參與和配合。四是隱患車輛較多。據(jù)市道安辦通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)我縣共有301輛逾期未檢驗小型面包車，1049輛逾期未檢驗貨運車，數(shù)千余輛摩托車逾期未檢，隱藏極大的事故隱患。當前，隨著中秋、國慶臨近，人流、物流、車流劇增，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門一定要認清形勢，做到工作部署到位，人員組織到位，物資保障到位，責任明確到位、措施落實到位。 （一）切實加強社會化管理，抓好農(nóng)村交通事故防控。中秋

3、、國慶期間，各類紅白喜事較多，摩托車、三輪車、面包車、小型客車超員超載、酒后駕駛等現(xiàn)象較為突出，農(nóng)村道路交通管控壓力較大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一定要把監(jiān)管力量延伸到村組，認真執(zhí)行農(nóng)村紅白喜事包租車輛報告審批制度、場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天上路查車制度，主要領導、分管領導必須親自帶隊上路查車，道安辦、派出所每周不少于2次,做到人盯人、人盯車、人盯路，確保各項工作落到實處，有效預防和減少農(nóng)村交通事故發(fā)生。 （二）集中開展隱患排查整治，及時消除交通安全隱患。今年，我縣被列入省級掛牌督辦的省道隱患1處，市級掛牌督辦高速公路隱患5處、省道13處、縣道8處，縣級掛牌督辦縣道9處、鄉(xiāng)道7處，縣交通運輸局、縣公路管理段、

4、高速路政大隊要按照整改要求，主動對接上級主管部門，多方籌集資金，加快治理進度，確保在年底前完成整改任務，對省、縣、鄉(xiāng)道主干公路交通標識、標牌、警示標志已缺失的，要抓緊完善，保障車輛、行人安全通行。在治理隱患時，要認真收集治理前后照片，及時將整改完成情況向上級主管部門報告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加大對轄區(qū)通村（組）公路的隱患排查力度，危險路段要設置警示標牌，不能通行的要實行交通管制，禁止通行。 （三）深入開展打非治違行動，嚴厲打擊各類違法行為?？h公安、安監(jiān)、交通、交警、道路運輸?shù)炔块T要分工協(xié)作，形成合力，嚴查貨車超限，客車超員，摩托車、小型客車超載等各種交通違法行為?？h交警大隊要優(yōu)化路面警力，對城區(qū)

5、、過境省道的路面管控定崗、定員、定責，執(zhí)行好“交警下鄉(xiāng)趕場”制度，每月在城區(qū)至少開展3次以上集中聯(lián)合行動，尤其要加大對城區(qū)上、放學時段摩托車、電動車超員搭載學生的查處力度?？h教育部門要加強對校車安全的監(jiān)管，杜絕校車安全事故。縣農(nóng)機部門要強化農(nóng)用車輛駕駛員的安全教育培訓，確保農(nóng)機安全?？h交通運輸部門要督促各客運企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)職責，加強對客運車輛、旅游車輛、從業(yè)駕駛員的安全管理，落實行業(yè)監(jiān)管措施，杜絕病車上路。 （四）加大工作督促檢查力度，嚴格追究事故責任?？h道路交通安全工作督查組要采取明查與暗訪、定期與不定期的方式，深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各相關企業(yè)進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在

6、的問題，確保各類交通事故預防工作不走過場、不留死角、取得實效。凡因管理工作不到位、責任措施不落實、有失職漏管行為等因素造成道路交通死亡事故的，堅決追究相關人員的責任。 二、嚴密防控，堅決杜絕各類社會消防安全事故發(fā)生 今年以來，我縣消防安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生亡人火災事故。但從歷年火災形勢來看，10月至12月期間為火災高發(fā)時段，特別是中秋、國慶“兩節(jié)”期間，酒店、賓館、車站、旅游景區(qū)等場所人員聚集，火患清剿工作稍有疏忽，極易引發(fā)火災事故。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關部門要提高認識，科學研判，采取強有力措施筑牢人民群眾生命財產(chǎn)安全的“防火墻”。 （一）扎實抓好農(nóng)村火災防控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要將責

7、任明確到村、組和具體人員，落實黨政領導、駐村民警、包村干部包保責任，建立村（社區(qū)）消防隊伍，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任 絡。特別是在編制“十三五”規(guī)劃時，一定要將本轄區(qū)的消防規(guī)劃一并納入，做到同步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要服從當?shù)攸h委、政府的領導，根據(jù)當?shù)孛袼坠?jié)慶活動和消防安全工作特點，切實履行檢查和行政處罰職能，及時消除各類火災隱患?？h消防大隊要安排專人加強對農(nóng)村消防工作的業(yè)務指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作深入推進。 （二）深入開展火災隱患排查整治。經(jīng)開區(qū)管委會、縣住建、文旅、市場監(jiān)督管理、民政、衛(wèi)生、教育、城管等職能部門要認真履行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的職責，

8、以勞動密集型企業(yè)、建筑工地、醫(yī)院、學校（幼兒園）、敬老院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、車站、地下停車場、賓館、kTV等場所為重點，在國慶節(jié)前組織開展一次消防安全隱患專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理?？h消防大隊要加大對機關、團體、企事業(yè)單位等人員密集場所的消防監(jiān)督檢查力度，進一步完善火災隱患的排查、舉報、整改機制，對重大火災隱患單位，繼續(xù)推行縣政府掛牌督辦制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照屬地管理原則，組織人員對轄區(qū)酒店、餐館、超市、 吧、煙花爆竹銷售點等重點場所開展一次隱患排查，確保第一時間消除火患。 （三）進一步加大對消防違法行為的查處力度?？h公安消防部門要認真履行職責，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災隱患可

9、能嚴重威脅公共安全的，依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從嚴處罰；對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患不能立即整改的，要及時報縣政府進行掛牌督辦。 （四）加強戰(zhàn)備和演練，提高消防應急救援實戰(zhàn)能力。中秋、國慶“兩節(jié)”期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要加強值班和應急值守，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，發(fā)生

10、險情及時上報，并迅速啟動應急預案進行處置?？h消防大隊要認真做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，強化消防演練，確保一旦發(fā)生險情，能在第一時間趕赴現(xiàn)場開展事故救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。 三、群測群防，切實做好地質(zhì)災害防治工作 今年以來，全縣地質(zhì)災害面臨的形勢相對穩(wěn)定，但受前段時間連續(xù)降雨天氣影響，部分地質(zhì)災害點隱患還在不斷加大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關部門一定要提高警惕，認真落實各項工作舉措，確保地質(zhì)災害防治工作取得實效。 （一）認真落實地質(zhì)災害防治責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要進一步加強對地質(zhì)災害防治的組織領導，把地質(zhì)災害防治工作提上重要議事日程，做到一把手負總責，分管領導具體抓，繼續(xù)

11、建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災害監(jiān)督管理及群防 絡體系?？h國土局要切實做好地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，會同相關職能部門，加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測和巡回檢查，保證地質(zhì)災害防治工作正常、有序地開展。 （二）深入開展地質(zhì)災害隱患排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關部門要把山區(qū)村莊和中小學校、在建的交通、水利工程、正在開采的礦山、泥石流溝口邊的群眾住宅等作為排查重點，進一步加大對A、B、c類地質(zhì)災害點的巡查力度，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的所有地質(zhì)災害險情隱患要納入群測群防 絡，加強監(jiān)測預警，明確責任主體,安排專人24小時看管,密切關注其變化情況，出現(xiàn)災情前兆要迅速組織群眾轉(zhuǎn)移；對正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的災害，

12、要以最快的信息傳遞和報送方式及時上報縣國土部門，縣國土部門接報后，要迅速查明類型、成因，提出進一步開展工作的具體意見。 （三）強化地質(zhì)災害預警預報。縣國土局要會同氣象部門，根據(jù)汛期地質(zhì)災害發(fā)生情況和預報經(jīng)驗，充分利用聯(lián)動呼叫平臺，發(fā)布更加精確的預報信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要進一步完善地質(zhì)災害群測群防 絡，層層落實防災、監(jiān)測責任，建立健全“政府負責、部門聯(lián)動、群眾參與”的地質(zhì)災害監(jiān)測預報 絡和群測群防預警體系，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有防治負責人，村、組和地質(zhì)災害隱患點有監(jiān)測人，確保地質(zhì)災害發(fā)生前能及時捕獲災險情信息，為指導搶險救災提供科學依據(jù)。 （四）嚴格規(guī)范項目建設程序。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)

13、內(nèi)，凡沒有進行地質(zhì)災害危險性評估的建設項目用地，一律不予審查報批，不予發(fā)放施工許可證。未經(jīng)評估和防治工程設計而擅自建設的要依法追究有關人員責任。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程，應該配套地質(zhì)災害治理工程，其設計、施工和驗收要與主體工程同步進行。 四、強化監(jiān)管，扎實抓好建筑安全工作 每年的10至12月，是各個項目趕進度、搶工期的重點時段，也是施工事故多發(fā)期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣住建、安監(jiān)等部門要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，杜絕建筑安全事故的發(fā)生。 （一）認真做好農(nóng)村危房改造的監(jiān)督和指導。由于群眾普遍缺乏建房基本知識，在建房選址、拆除舊房、房屋建設等方面存在不同程

14、度的質(zhì)量安全隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要安排村管站人員對正在實施的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建房質(zhì)量安全進行一次巡查，特別要做好對地基、基礎和主體結構等主要分部工程的監(jiān)管和指導，發(fā)現(xiàn)問題立即督促進行整改，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。縣住建部門要采取多種形式開展房屋建設、使用安全知識宣傳工作，并通過各種媒體加大宣傳力度，增強村民建房的安全防范意識，避免重大安全事故的發(fā)生。對前階段排查出的老樓危樓安全隱患，危及群眾生命財產(chǎn)安全已不能居住的，要將人員迅速撤離，確保安全。 （二）加大建筑安全生產(chǎn)專項整治力度?？h住建部門要加強對城鎮(zhèn)建設工程及重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目施工安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法發(fā)包、承包、

15、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設項目未批先建等違法違規(guī)行為。切實加強建設項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防為趕工期、趕進度而降低安全標準、忽視安全防范的行為。對建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的，一律督促停工整改；對建設單位任意肢解工程，隨意壓縮工期，干涉施工單位項目管理的，一律督促停工整改；對施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的，一律停工整改；對施工區(qū)域內(nèi)存在安全隱患，未按要求整改到位的，一律停工整改。 （三）加強宣傳教育培訓，提高建筑安全生產(chǎn)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要繼續(xù)開

16、展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術知識；要大力弘揚安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)；抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產(chǎn)責任意識。縣住建部門要強化監(jiān)管職責，督促房開企業(yè)進一步建立健全小區(qū)物業(yè)管理制度，確保各物業(yè)小區(qū)和諧穩(wěn)定。 五、嚴防死守，切實加強對民爆物品的安全監(jiān)管 前段時間以來，全縣集中開展了砂石廠優(yōu)化整頓工作，對不符合開采條件的砂石廠進行了取締，同意作為臨時料場繼續(xù)開采的名單已由縣公安局通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織派出所、安監(jiān)站對本轄區(qū)的砂石廠開展一次檢查，對已被關停但仍在繼續(xù)生產(chǎn)的要及時向縣安監(jiān)部門報告，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用民爆物資的要及時上報縣公安局進行處理。縣公安部門要進一步嚴明民爆物品管理使用工作紀律，對思想不重視、制度