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文檔簡介
1、企業(yè)規(guī)章制度設計原則與員工手冊制定,提綱,1、新法對規(guī)章制度的基本要求; 2、企業(yè)規(guī)章制度的類型和架構(gòu); 3、考勤制度的常見誤區(qū)與應對; 4、獎懲制度的常見問題和處理; 5、假期政策的制定原則和關鍵內(nèi)容; 6、績效考核制度的問題與操作。,3,有勞動法、勞動合同法了企業(yè)規(guī)章制度還有用嗎?,規(guī)章制度的三項作用,A、是法律法規(guī)的實施細則 勞動法第25條:嚴重違反規(guī)章制度的解雇! 某石化公司員工打架解雇爭議案例,5,規(guī)章制度的三項作用,B、對法律法規(guī)空白點的有效延伸 勞動合同法第23條:可以約定保密事項! 某國有大型企業(yè)設計院副院長跳槽爭議,6,規(guī)章制度的三項作用,C、是處理勞動爭議的法律依據(jù) 某外資
2、企業(yè)離職員工追討加班費爭議,7,法律對企業(yè)規(guī)章制度的要求,勞動法、勞動合同法第4條 最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第19條 最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)第16條 廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關于適用勞動爭議調(diào)解仲裁法 、 勞動合同法若干問題的指導意見 第20條,法律對規(guī)章制度要求的關鍵詞,1、經(jīng)過民主程序 2、不違反法律法規(guī)及政策規(guī)定 3、向員工公示或者告知,9,用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時 , 應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論 , 提出方案和意見 , 與工會或者職工代表平等
3、協(xié)商確定。,1、制定中的民主程序,10,在規(guī)章制度實施過程中, 工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)?, 有權(quán)向用人單位提出 , 通過協(xié)商修改完善。,1、修改中的民主程序,11,勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保險福利、職工培訓、勞動紀律、勞動定額管理 注意:不要擴大化!案例:某外資企業(yè)總部搬遷引發(fā)民主程序討論,民主程序涉及的規(guī)章制度范圍,12,民主程序的理解和操作,單方?jīng)Q定還是民主共決? 沒有工會怎么辦? 職工代表如何產(chǎn)生和管理?,13,某外資企業(yè)職工代表產(chǎn)生運作流程,14,1、成立職工代表推選機構(gòu):,由公司HR負責,公司指定和員工主動報名結(jié)合,共同組成籌備機構(gòu),專項負責職工
4、代表推選,具體人員和人數(shù)根據(jù)公司情況由HR代表公司確定。,15,2、制定推選方案和推選辦法,由籌備機構(gòu)制定具體的職工代表推選方案和推選辦法,并且經(jīng)過向公司所有員工進行公開公示后,確定為實際操作規(guī)則。,16,3、按照推選方案推選職工代表,1、職工代表的具體條件:設定若干基本條件 2、職工代表的構(gòu)成包括:普通員工比例、女員工比例、青年員工比例和管理人員比例 3、職工代表推選范圍: 4、職工代表投票推選規(guī)則: 5、成為推選代表的票數(shù)規(guī)則: 6、最終被推選代表的公示: 7、當選職工代表的確認和公示: 8、職工代表負責和執(zhí)行人員的推選。,17,民主程序的實際操作,如何選擇工會或職工代表協(xié)商方式 如何避免
5、工會或職工代表的尖銳問題 如何討論表決規(guī)章制度 如何面對不同意見或反對意見,18,地方規(guī)定:廣東 勞動合同法實施前制定的規(guī)章制度,雖未經(jīng)過勞動合同法第四條第二款規(guī)定的民主程序,但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示或告知的,可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。,19,地方規(guī)定:廣東,勞動合同法實施后,未經(jīng)民主程序的,原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。 但規(guī)章制度或者重大事項的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,不存在明顯不合理的情形,并已向勞動者公示或告知,勞動者沒有異議的,可以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。,20,2、不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,(1)不能與法律禁止性規(guī)定抵
6、觸,21,案例:某培訓公司員工手冊規(guī)定 員工入職前,應到當?shù)厥屑夅t(yī)院進行入職體檢,醫(yī)院出具的體檢報告必須證明該候選人身體健康,無任何傳染病或其他不適合應聘崗位工作的疾病。,22,案例 員工稱:2007年1月18日,在網(wǎng)上向DN公司投遞了應聘測試技術(shù)員崗位的簡歷。之后,順利通過筆試和面試。該公司人力資源部通知自己被錄用,和他談了薪水等待遇,并要他到指定的醫(yī)院參加入職體檢,如果體檢合格他就可以到公司上班了。1月27日,到醫(yī)院體檢,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是乙肝病毒攜帶者,檢查結(jié)果顯示其病毒不具有傳染性。 但是,DN公司依然拒絕錄用。員工遂訴至法院,要求依法確認不予錄用違法,并且請求依法判令賠償精神損害撫慰金50萬
7、元。,23,就業(yè)促進法,第三十條用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。 經(jīng)醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。,24,2、不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,(2)處罰和管理性規(guī)定上不能沒有依據(jù)!,25,舉例:某機場考勤制度規(guī)定 1.具有看管性質(zhì)且實行輪班的工種崗位,按照實際消耗工時的60計算工作時間。 2.具有等待間歇特點且明顯受航班密度影響的崗位,工作時間內(nèi)發(fā)生的等待時間按照50計算工作時間;在工作時間外發(fā)生的等待時間按照40計算工作時間。 3.對于航班結(jié)束后留守值班的崗位按照實際消耗工時
8、的30計算工作時間。,26,診斷:,原因在于錯誤使用非經(jīng)審批的工時制度 綜合計算或者不定時制度基本可以解決 工作時間安排合法也是解決方法之一,27,某軟件公司員工手冊規(guī)定: 員工試用期間有以下情況之一的,屬于不符合錄用條件,公司有權(quán)與其解除勞動合同: 1、應聘前患有精神病、傳染病及其他嚴重影響工作的疾病而在應聘時未書面聲明的; 2、應聘前有吸毒等劣跡的; 3、應聘前有違法行為的; 4、試用期內(nèi)嚴重違反勞動紀律或公司規(guī)章制度的。,28,案例,馬某是某商場招商部經(jīng)理,2008年9月,商場副總經(jīng)理口頭通知馬某,因招商部工作原因,將其辦公室進行調(diào)整。馬某以工作不便為由沒有調(diào)整辦公室。 商場根據(jù)獎懲管理
9、規(guī)定中“拒不執(zhí)行上級命令,不服從管理、不服從正常工作調(diào)動、分配”的屬于嚴重違紀,解除了馬某的勞動合同。 馬某不服告至仲裁。 商場的處理是否合法?,29,直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應當公示,或者告知勞動者。,3、規(guī)章制度公示告知,30,公示或者告知的方式,1、員工簽收 2、培訓員工 3、公告欄公布 4、網(wǎng)路公布 5、其他 郵寄送達的操作!,31,幾個問題的回應和處理,員工出差沒有參與制度討論,對員工有效嗎? 員工表示不同意制度內(nèi)容,怎么辦? 電子郵件告訴員工了,事后不承認怎么辦?,32,案例,北京某企業(yè)有名女工經(jīng)常與公司發(fā)生爭議,并且屢屢獲勝。公司遂嚴格制度,強化管理。此后,該女員工在孕期
10、沒有任何理由曠工三天,公司于是向她發(fā)出通知,稱根據(jù)公司員工手冊第八章第六條,無故曠工三天者屬于嚴重違紀,可以立即解聘,因此解除了該員工的勞動合同。 該員工不服訴至仲裁委,提出員工手冊未告知無效。公司舉證證明制度已經(jīng)經(jīng)過民主程序,并且其本人簽字確認的勞動合同附件寫明,本公司依法制定的各規(guī)章制度,包括員工守則、紀律條例、考勤制度等與勞動合同具有同等法律效力,員工知道內(nèi)容并愿意遵守。 請問:這名女員工能否打贏這場官司?為什么?,33,現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系,34,企業(yè)規(guī)章制度常見問題分析,制度體系尚未完整; 過于分散,缺乏集中、統(tǒng)一、歸納性的規(guī)定; 形式內(nèi)容多屬人事制度模式,與現(xiàn)代企業(yè)人力資源制度體系
11、相去甚遠,也不符合勞動合同用工體制及勞動合同法規(guī)范下的模式; 部分內(nèi)容、規(guī)定與現(xiàn)行法律政策相悖; 實體與程序不能有效結(jié)合和相輔相成。,35,企業(yè)制度建設常見問題,拿來主義: 直接復制成功同業(yè)制度 歷史傳承: 計劃制度與市場制度簡單疊加 應付問題: 明顯針對性、缺乏系統(tǒng)性,36,企業(yè)管理中的常見核心制度,勞動合同管理 考勤和工時制度 假期和福利管理 行為規(guī)范和紀律處分 考核制度與運用,37,員工手冊的類型和特點,1、制造企業(yè):強調(diào)服從管理 懲罰措施詳盡 2、服務行業(yè):強調(diào)行為規(guī)范 行為指引具體 3、商業(yè)企業(yè):強調(diào)商業(yè)道德 處罰措施嚴厲 4、IT金融行業(yè):凸現(xiàn)人性文化 福利大于管理,38,員工手冊
12、的基本內(nèi)容,企業(yè)文化部分:總經(jīng)理致辭、公司簡介、公司的理念等 企業(yè)管理流程:勞動合同管理、入職離職指引、申訴 日常管理細則:行為規(guī)范、考勤、獎懲、保密等 企業(yè)福利待遇:社會保險、補充福利、有薪假期等,企業(yè)員工手冊范本示例,服務業(yè) 制造業(yè) 商業(yè) IT業(yè),40,考勤制度 常見問題列舉及解決建議,41,問題所在,缺少工時制度適應的不同考勤管理; 加班管理與加班費應在考勤制度中加以具體規(guī)范和體現(xiàn); 對遲到、早退、曠工的處罰不合法; 加班費的計算基數(shù)沒有清晰或者與現(xiàn)行法律相悖。,42,診斷建議,明確規(guī)定適用的工時種類,并報請批準; 將罰款、扣款過當變更為其他形式; 完善整個加班管理,申請、審批、備案流程
13、; 嚴格遵照法律規(guī)定三種加班費計算方法,并對計算基數(shù)予以合法規(guī)定。,考勤與工時制度的類型,A 標準工時制 每日8小時,每周40小時; B 不定時工作制 生產(chǎn)特點、工作特殊需要和職責范圍關系,無法按照標準工時衡量或需要機動作業(yè) C 綜合計算工時制 因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)或季節(jié)限制,采用周、月、季、年等為周期,44,工時制度與加班管理,1. 標準工時制; 2. 不定時工作制; 3. 綜合計算工時工作制。,45,標準工時制運用誤區(qū),1. 只要每周工作時間不超過40小時就不支付加班費; 2. 平時延長工作時間給予調(diào)休而不支付加班費; 3. 安排加班是單位的”權(quán)利“; 4. 實行倒班制逢法定節(jié)假日而
14、不支付加班費; 5. 只要職工申請就可超時加班。,46,問題?,不定時工作制 存在遲到早退問題嗎? 某電腦企業(yè)銷售人員解聘爭議,47,案例 某企業(yè)是一家玩具加工廠,依據(jù)該廠的規(guī)定施行的是計時工資,每月按照出勤的小時數(shù)來核算工資。由于該企業(yè)的生產(chǎn)任務一直比較重,一般員工每天的工作時間都在10小時左右。 李某自2000年開始在該企業(yè)工作,在2008年6月份李某向公司提出辭職,理由是在職期間公司沒有依法向其支付加班費。提出兩項請求:1、補發(fā)2000年至2008年6月期間的加班費以及25%的賠償金;2、支付2000年至2008年的經(jīng)濟補償金以及50%的賠償金 李某的請求應否達到法律的支持?,48,特殊
15、人員加班費管理,勞務派遣人員; 非全日制用工; 勞務人員。,49,控制加班費成本管理方式,加強考核,提高工作效率; 加班實行申報審批制; 申報特殊工時制; 通過合同約定工資控制計發(fā)基數(shù); 嚴格考勤管理制度; 利用時效解決遺留問題。,50,某公司考勤制度示例 工作時間 考勤內(nèi)容 請假審批 請假證明 銷假程序 考勤管理,51,假期福利制度 常見問題列舉及解決思路,52,問題所在,年假的規(guī)定不能適應法律和管理的雙重要求; 病假和事假政策混淆; 對醫(yī)療期沒有正確理解和規(guī)定。,53,建議1,系統(tǒng)管理與規(guī)范福利政策;包括且不限于: 福利種類 適用對象 享受辦法 醫(yī)療期間的工資可由企業(yè)自行規(guī)定,因此應對醫(yī)療
16、期間的福利待遇予以明確; 醫(yī)療期外的福利待遇也應明確固定; 區(qū)分不同休假種類,并分別規(guī)定假期適用的福利辦法。,54,建議2,根據(jù)職工帶薪年休假條例增設年假規(guī)定; 包括且不限于以下內(nèi)容: 年休假的適用對象 年休假的休假程序 年休假未休補償,55,年休假政策要點與操作,職工連續(xù)工作滿一年以上,享受帶薪年休假 帶薪年假的天數(shù)計算根據(jù)職工以前和現(xiàn)在的累計工作時間確定 單位未安排夠職工年休假,應在本年度內(nèi)按照工資300%支付 推遲休年假或不休年假,需要職工的書面申請 年假制度適用于所有簽訂合同的員工, 但不包括非全日制用工及退休人員、實習生等 解除勞動合同的員工也需要休年假,多則不扣,少則要補 企業(yè)年休
17、假制度與國家規(guī)定不一致的,就高不就低。,56,管理帶薪休假的誤區(qū),試用期內(nèi)的員工沒有年假; 年假員工當年不申請休假的逾期作廢; 員工辭職的,可以先安排年假再辦理辭職手續(xù); 員工達到法定退休年齡終止合同無需折算年假; 項目停工安排員工休息的不用再安排年假; 員工提出年假申請的公司必須批準; 員工請事假、探親假的必須先休完年假; 農(nóng)民工不享受年假。,57,病假與醫(yī)療期制度,病假的請假手續(xù) 職工醫(yī)療期的管理規(guī)定 醫(yī)療期的待遇與病假期間的待遇 醫(yī)療期的連續(xù)與計算方法,58,事假制度的內(nèi)容,事假的審批手續(xù) 事假的審批權(quán)限 事假期間的待遇 事假休假與其他假期的沖銷,59,休假中的幾個特殊問題,病假不批員工
18、可以自己休假嗎? 事假申請和工作任務有沖突怎么辦? 三八婦女節(jié)是否一定要給婦女休假? 一年內(nèi)休了一定天數(shù)的病假,又申請休婚假可以不批準嗎? 一年或一個月最多可以休多少病假? 醫(yī)療期滿了,還要批準病假嗎?,60,某公司假期制度示例 假期適用范圍 假期種類 休假批家程序 休假待遇 政策統(tǒng)一性,61,獎懲制度 常見問題列舉及解決思路,62,常見普遍性問題,1、適用法律錯誤 辭退、開除、除名等的濫用 2、沒有法律依據(jù) 罰款、扣款、株連等行為 3、表述不準、概念不清 造成嚴重后果、重大損失 4、違紀行為單一且不具有發(fā)展性,63,案例,尹某稱,1999年8月30日,尹與乙公司簽訂勞動用工合同書,期限為一年
19、。2000年6月乙公司整合到某集團公司,尹的勞動合同期滿后,雙方未續(xù)簽勞動合同,但尹仍在乙公司工作。2000年10月,乙公司更名為某有限公司。2003年4月29日,某有限公司依照公司規(guī)定,以尹違反車輛維護保養(yǎng)規(guī)程,所駕車輛發(fā)生重大故障,造成經(jīng)濟損失兩萬余元為由,將其除名。 因此,要求撤銷除名決定,恢復勞動關系,簽訂勞動合同。,64,公司稱:尹來到乙公司工作后,簽訂一年期勞動用工合同書,與乙公司建立了有固定期限的勞動合同關系。乙公司更名為某有限公司后,依據(jù)其公司制定的有關規(guī)定,對嚴重違紀的尹某作出除名決定,符合國務院企業(yè)職工獎懲條例第十八條的規(guī)定。 因此,除名決定正確,不同意尹某的要求。,65,
20、爭議焦點,1、某有限公司的除名決定正確嗎? 2、尹某因過錯帶來經(jīng)濟損失,如何處理?,66,新法下的問題員工管理方式 解除勞動合同/勞動關系(唯一合法方式) 一、違紀: 嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的; 嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的; 兼職產(chǎn)生利益沖突的 因欺詐、脅迫乘人之危致使訂立勞動合同無效的; 二、違法: 被勞動教養(yǎng)的 三、犯罪: 被依法追究刑事責任的。,67,診斷建議,糾正“除名”的使用,取“解除勞動合同”而代之; 對違紀行為定性定級,做延展性規(guī)定,以擴大違紀類別的周延; 在不同級別項下列舉詳盡的行為,同時根據(jù)企業(yè)操作過程中曾經(jīng)出現(xiàn)和亟待解決的問題; 針對不同性質(zhì)的違紀行為
21、設計不同級別的處罰方法,如警告、通報批評、解除勞動合同; 著重明確可以解除勞動合同的違紀行為; 處罰程序必不可少,既要及時有效,還需方便執(zhí)行; 同時也要為處分員工設置申訴通道。,68,診斷建議,注意“嚴重”、“重大”等描述范圍的字眼,盡量確定具體的數(shù)額以描述行為的程度; 行為違紀的程度應與處罰級別相適應,做到合理合情; 以取消考核資格、降低考核分數(shù)、取消全勤獎勵等方式達到與“扣款”、“罰款”相類似的效力。,69,獎懲制度基本內(nèi)容,適用范圍 職責分工 紀律種類 處分流程 申訴程序 文書樣本,70,某公司獎懲制度問題分析,71,獎懲辦法制定原則,1)對抗性; 2)完整性; 3)執(zhí)行性。,72,績效
22、考核制度 一般性問題列舉及解決思路,73,問題所在,沒有引用現(xiàn)代企業(yè)人力資源考核理念與方法; 考核流程中缺少目標環(huán)節(jié),例如目標來源、制定、修訂等; 缺少對考核結(jié)果中等級和分布的規(guī)定; 應設置考核后員工的申訴通道; 考核結(jié)果利用中部分方法于法失當,如降薪、末位淘汰等。,74,考核制度基本內(nèi)容,考核范圍 職責分工 考核原則 考核流程 反饋申訴 結(jié)果運用,考核制度與末位淘汰操作,末位淘汰解決崗位淘汰,實現(xiàn)能上能下目的 勞動合同解決用工淘汰,實現(xiàn)能進能出目的 簡單化的末位淘汰制度與法律規(guī)定相抵觸,76,案例,某外資企業(yè)高管不勝任離職爭議 績效溝通計劃的運用和誤區(qū),77,考核制度關鍵詞,公平、公開、公正
23、 公平一視同仁、標準一致 公開制度公示、結(jié)論告知 公正業(yè)績具體、目標明確,78,案例,某空運公司無固定期限合同員工考核淘汰爭議 某制造企業(yè)考核不勝任解雇員工爭議,79,企業(yè)內(nèi)部五種常用考核,試用期考核 普通年度或階段考核 培訓期滿考核 調(diào)崗考核 醫(yī)療期滿考核 應對現(xiàn)有考核形式做細化歸納,并賦予不同周期和效力。,80,診斷建議,績效管理應由績效計劃、輔導與檢查、評估與反饋、結(jié)果應用四個階段構(gòu)成一個閉環(huán),四個階段缺一不可。 不同類型考核設置不同的考核周期、考核時間、考核緯度;對考核結(jié)果設置不同層級和正態(tài)分布。 對考核結(jié)果的運用應合法、合情、合理。,81,考核制度能上能下的流程,面談 轉(zhuǎn)崗或者培訓
24、再次考核及處理,82,操作基本流程,1。書面確認不勝任目前工作崗位,并進行溝通,2。確認不勝任工作崗位后,部門需安排培訓或調(diào)整其工作崗位;同時書面約定一定評估審查期后的評估指標及后果,接受,不接受,到約定的評估審查期時,根據(jù)約定的評估指標進行結(jié)果審查,雇員書面簽字,表達不接受的意愿 公司有效送達,勝任,仍不勝任,繼續(xù)留用,單方解除,單方解除,83,案例,張某進入某公司從事銷售代表工作,2006年公司以未能完成工作任務發(fā)出績效改進計劃書,安排進行培訓,為期三個月。張某對此不認可,三個月后仍未能完成任務。公司于是延長三個月培訓期并書面通知了張某,并且公司安排專人對張某進行培訓指導,并三次書面溝通,
25、明確培訓期間的工作任務數(shù)額。 培訓期滿,張某仍然沒有完成任務,公司即以培訓未能通過為由解除了勞動合同。 張某不服訴至仲裁。,某公司考核淘汰操作流程參考不勝任職位要求人員轉(zhuǎn)崗降薪與脫崗培訓處置程序,85,處理方式:,對于考核不勝任職位要求的人員,各單位應采取 員工主動離職 勞動合同到期自然終止 協(xié)商一致解除勞動合同 中止履行勞動合同的方式處理。,86,實施步驟:一、面談, 面談準備 1、可供員工選擇的崗位,包括相關崗位的職責、要 求等說明信息; 2、公司關于考核不勝任作轉(zhuǎn)崗處理或脫崗培訓安排 的規(guī)定; 3、確定面談人員及時間、地點等,需確定2名證明人 一并面談,并通知相關人員有關面談的安排。,8
26、7, 面談實施,1、告訴不勝任人員后續(xù)可選擇轉(zhuǎn)崗或脫崗 培訓,并詳細說明期間待遇等相關信息。 2、向不勝任人員提供可供選擇的崗位。 3、當事人接受公司安排的,填寫不勝任職位要求 人員面談記錄表并簽字確認,由部門給予后續(xù) 安排;當事人提出申訴的,在不勝任職位要求 人員面談記錄表說明申訴理由并簽字確認,部 門按員工申訴程序處置;當事人拒不選擇也不簽 字確認的,由2名證明人簽字確認完成送達,由所 在部門按轉(zhuǎn)崗降薪或脫崗培訓處置。,88,二、轉(zhuǎn)崗降薪,1、轉(zhuǎn)崗崗位,業(yè)務應轉(zhuǎn)到行政崗位,其它崗位序列可根據(jù)實際需要保持不變。 2、用人部門與人力資源部協(xié)商確定轉(zhuǎn)崗崗位。 3、人力資源部下發(fā)定崗文件給用人部門
27、;用人部門下發(fā)定崗文件給當事人本人。 4、定崗發(fā)文后,由用人部門履行送達義務,或由當事人反饋申訴意見達成送達目的。,89,1、當事人接受公司安排, 用人部門郵件通告人力資源部并附送達憑證掃描件,原件由部門綜合口存檔備用。 用人部門督促員工辦理工作交接,員工填寫員工轉(zhuǎn)崗工作交接單并到新崗位報到。工作交接單綜合口、工作接受人和員工本人各留存一份。,90,2、當事人提出申訴,請用人部門告知當事人需先行前往新崗位報到上崗工作,其申訴事宜按公司申訴處理程序辦理。,91,3、拒絕申訴、拒絕簽收定崗文件的,1、用人部門以人事文件傳閱登記表進行送達筆錄,安排2名以上證明人簽字確認,并將此憑證掃描件以郵件形式通告
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