第五章 汽車消費政策.ppt

1、2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,1,第五章 汽車消費政策與 汽車法律服務(wù),主要內(nèi)容 第一節(jié) 汽車消費環(huán)境 第二節(jié) 汽車消費政策 第三節(jié) 汽車 法律服務(wù),2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,2,第一節(jié) 汽車消費環(huán)境,質(zhì)量：成本高昂，維權(quán)艱難 國內(nèi)汽車市場上的汽車產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保障，服務(wù)水準不高，這是汽車消費領(lǐng)域當前存在的一個嚴重問題。搜狐網(wǎng)與中國消費報的調(diào)查顯示：消費者對汽車質(zhì)量和售后服務(wù)的投訴所涉及的品牌多達78個。而汽車質(zhì)量的高低直接影響者保險成本，這種狀況必然導(dǎo)致消費者養(yǎng)車成本的居高不下，部分人甚至陷入了買得起車卻修不起、養(yǎng)不起、保不起

2、的尷尬境地。,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,3,環(huán)境：消費者備受煎熬 如果說汽車質(zhì)量和服務(wù)等問題，還只是影響到部分消費者的話，那么，包括油價、燃油稅、養(yǎng)路費以及交通等因素的使用環(huán)境，就跟每一個車主息息相關(guān)了。 油價與國際接軌，但產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)遠未接軌； 燃油稅已經(jīng)協(xié)調(diào)了10年，至今仍照常收取； 交通狀況已成為許多城市的“老大難”。堵車煩、停車難，過橋費、買路錢多，亂搶道、亂罰款等。,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,4,制度：何時傾向消費者 “制度安排”同樣也是汽車消費的“軟環(huán)境”，它包括相應(yīng)的國家標準（如汽車的質(zhì)量標準、售后服務(wù)標準

3、、環(huán)保標準等）以及法律法規(guī)。 是本該制定的標準或法規(guī)至今未出臺； 已經(jīng)出臺的一些法律法規(guī)存在這樣那樣的漏洞，在實踐中難以達到預(yù)期的效果； 目前涉及汽車消費的公安、工商、稅務(wù)、保險等諸多部門首先想到的，往往是如何方便本部門的執(zhí)法和管理，而不是與其他部門的制度銜接，也較少從消費者的角度去考慮。這種“部門立法”的特點是“攬權(quán)”和風險負擔轉(zhuǎn)移，這樣制定出的法規(guī)在具體執(zhí)行時常常會出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,5,第二節(jié) 汽車消費政策,扶持和鼓勵小排量汽車 自2002年開始如井噴似的汽車需求，將本來因經(jīng)濟高速增長而不斷增多的石油需求推向了高潮。2003

4、年，中國2406萬輛乘用車耗油7000萬噸，占全國汽油總量的85%，預(yù)計2010年該數(shù)字將達到1.3億噸，道路交通在未來20年以及更長的時間里，成為石油消耗的最大“客戶” 。因此，扶持和鼓勵小排量低油耗汽車，抑制大排量、高油耗車輛的消費勢在必行。,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,6,日本1956年出臺的輕四輪車法能夠得到降低保險費及各種車稅的優(yōu)惠。其規(guī)格為：排量不大于360ml 、車長不大于3000mm、車寬不大于1300mm。日本政府1990年仍然堅持輕四輪車法，其根本的原因在于日本政府鼓勵使用小排量汽車以減少石油消耗和城市空氣污染，緩解道路堵塞。,2020/1

5、0/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,7,控制汽車消費環(huán)節(jié)亂收費 案例： 考駕照，變了味的“保險金”。 地方不得拍賣汽車牌照 案例：1994年上海開始拍賣私車牌照，至今已經(jīng)發(fā)放10萬多張，單價則從1萬多元一路飆升，2004年一年就發(fā)放7.18萬張，均價3萬，最高4.5萬。目前上海有近50萬人擁有駕照而沒有車的“本本族”。此規(guī)定使得許多車主到蘇州上牌。據(jù)有關(guān)專家表示：擁有車和使用車是兩碼事，限制私人購車說到底是對公民消費權(quán)的干預(yù)。,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,8,消除地方保護和區(qū)域分割 案例：浙江養(yǎng)路費收費標準受到眾多車主的質(zhì)疑。從2004年1月起，

6、浙江將“貨車和非營業(yè)性客車”的養(yǎng)路費，由每噸165元增加到200元，這在全國獨一無二。據(jù)統(tǒng)計，各城市養(yǎng)路費標準如下：,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,9,第三節(jié) 汽車法律服務(wù),立法應(yīng)體現(xiàn)以人為本的思想 新的道路交通安全法規(guī)定：機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，機動車一方承擔責任，除非機動車一方能證明非機動車、行人違章且采取措施的，應(yīng)減輕機動車一方責任。這一法律體現(xiàn)了以人為本的思想，機動車撞了人“撞了不白撞”。 交強險已于2006年7月1日起在全國執(zhí)行，它與第三者責任險共同保障受害者和駕駛員的利益。交強現(xiàn)的賠付額度為5萬，不足部分執(zhí)行第三者商業(yè)保險規(guī)定。,2020

7、/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,10,守法要立足于提高人的法律意識 案例：2005年2月1日13時30分許，長春市付忠濤無證駕駛套用牌號的黑R-32168號白色林肯轎車回九臺市，當車沿寬城區(qū)興業(yè)街由北向南行駛至長春開關(guān)廠附近時，撞倒由東向西橫過興業(yè)街的10歲小女孩肖金萍腰部，并將其卷入車下。當看見旁觀群眾舉手示意車下有人，呼喊其停車時，付忠濤非但沒停車，反而加速將肖金萍拖帶行駛2300余米，小金萍掉在路面當場死亡。付忠濤駕車逃離。2005年3月3日，長春市中級人民法院以故意殺人罪，判處其死刑，并于4月6日執(zhí)行。,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社

8、,11,執(zhí)法不能對違犯規(guī)章者處罰太輕 汽車報廢應(yīng)嚴格執(zhí)行報廢標準。我國對汽車使用的報廢是這樣規(guī)定的：9座（含9座）以下的非營運載客汽車（包括轎車、越野車）使用15年；旅游載客汽車和9座以上的非營運載客汽車使用15年。盡管報廢汽車管理辦法規(guī)定，禁止任何單位或個人利用報廢汽車拼裝汽車，但時至今日仍有大量拆車件流入市場，并不斷有拼裝車堂而皇之，重新上路行駛。 缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定對廠家的處罰太輕。,2020/10/11,汽車技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機械工業(yè)出版社,12,缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定,出現(xiàn)下列情況有質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 制造商故意隱瞞缺陷的嚴重性的； 試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的； 由于制造商的過錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達到預(yù)期目的的，造成損害再度發(fā)生的。 業(yè)界人士認為： 對違反召回規(guī)定的罰則太輕，這反映了主管部門對汽車企業(yè)的保護從某些方面來說仍就高于對消費