論建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

1、本頁(yè)為作品封面，下載后可以自由編輯刪除，歡迎下載！精品文檔1【精品 word 文檔、可以自由編輯！】論建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與控制1 建筑施工中安全風(fēng)險(xiǎn)得常見類型一般來(lái)講安全風(fēng)險(xiǎn)是指在整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中，發(fā)生危險(xiǎn)、 發(fā)生事故， 從而造成人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失的可能性或概率。據(jù)建設(shè)部全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，從 2008年以來(lái)，我國(guó)建筑施工中常見的安全風(fēng)險(xiǎn)起所占比例主要是高處墜落、施工坍塌、 物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害“五大傷害”類型、另外觸電、火災(zāi)等安全事故也時(shí)有發(fā)生。全國(guó)重大事故死亡人數(shù)略有抬頭趨勢(shì)，造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失巨大。2 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因建筑施工是由人

2、員、 設(shè)備、環(huán)境和管理四方面組成的系統(tǒng)，特點(diǎn)是工序多、 作業(yè)過(guò)程復(fù)雜、生產(chǎn)過(guò)程始終處于動(dòng)態(tài)變化中， 且目前建筑市場(chǎng)存在業(yè)務(wù)層層分包、 主體對(duì)安全缺乏重視等不良現(xiàn)象。 種種分析表明事故的原因主要?dú)w咎于人、 物、環(huán)境三者的相互關(guān)系，并受管理的制約。（ 1）人的原因這里的人是指操作工人、 管理人員和其他現(xiàn)場(chǎng)人員等。 人的不安全行為大多是因?yàn)閷?duì)安全不重視、 態(tài)度不正確、 技能或知識(shí)不足、 健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。（ 2）物的原因物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源、是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。如材料傾訴不夠，防護(hù)用品缺乏或

3、由缺陷，存在危險(xiǎn)物和有害物等；另外， 有些施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良、 年久失修、零部件過(guò)度磨損或帶“病”作業(yè)，加之施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了設(shè)備的老化程度或?qū)е掳踩雷o(hù)裝置失靈等。（ 3）環(huán)境的原因不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過(guò)大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫?。在外界環(huán)境作用下，工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中，容易造成分心、緊張、煩躁、反應(yīng)力差等。（ 4）管理的原因管理缺陷會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤，許多事故的發(fā)生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提條件，包括技術(shù)指導(dǎo)上的缺陷；勞動(dòng)組織不合理；沒(méi)有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全

4、；對(duì)安全工作檢查指導(dǎo)不足或有誤；教育培訓(xùn)力度不夠；事故防范措施不認(rèn)真落實(shí)；安全隱患整改不到位等。3 建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。（ 1）事故的直接原因參考企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（ CTB6442-1986 ）的規(guī)定，可知事故的直接原因是只施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品（統(tǒng)稱為物）或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。（ 2）事故的間接原因依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則的相關(guān)內(nèi)容確定。工程管理人員可

5、參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、 建設(shè)特性、 建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來(lái)分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。4 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是安全管理的重要環(huán)節(jié)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)， 包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。管理者可以采用調(diào)查和專家打分等方法來(lái)確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策在對(duì)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)

6、移和風(fēng)險(xiǎn)自留。（ 1）風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或變更計(jì)劃從而消除安全風(fēng)險(xiǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。對(duì)潛在損失大、概率大的災(zāi)難性安全風(fēng)險(xiǎn)一般采用回避對(duì)策。安全回避可以再某安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，完全徹底的消除其可能造成的算是，而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響的控制技術(shù)，二其他控制技術(shù)中能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)回避雖然能有效的消除風(fēng)險(xiǎn)源，徹底消除某些安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和可能造成的恐懼心理， 但不可否認(rèn)它是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施， 因?yàn)樵诨乇芰孙L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)， 也回避了可能的獲利機(jī)會(huì)，

7、從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。（ 2）風(fēng)險(xiǎn)緩解風(fēng)險(xiǎn)緩解是指采用措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性，或同時(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險(xiǎn)緩解的措施主要有以下幾種：1）降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。采取各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑。在建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。工程法：以工程技術(shù)為手段，減弱甚至消除安全風(fēng)險(xiǎn)的威脅。例如：在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)置安全保護(hù)裝置等軍事工程法的具體應(yīng)用。程序法： 用制度化、 規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)處理，并發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低損失發(fā)生的概率

8、。教育法： 針對(duì)事故的認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)因素為著眼點(diǎn)實(shí)施控制的方法。項(xiàng)目管理人員和操作人員的不安全行為構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要減輕安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育。2）減少風(fēng)險(xiǎn)損失減少或控制風(fēng)險(xiǎn)損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，使損失降到最低限度。3）分散風(fēng)險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)是指通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)著以減輕總體安全風(fēng)險(xiǎn)的壓力， 達(dá)到共同分?jǐn)偘踩L(fēng)險(xiǎn)的目的。（ 3）風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)自留， 是一種由施工單位自行承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種財(cái)務(wù)性技術(shù)，要求施工單位制定后備措施，預(yù)留費(fèi)用，作為安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失補(bǔ)償。其主要用于處置殘余風(fēng)

9、險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)其它的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施均無(wú)法實(shí)施或即使能實(shí)施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風(fēng)險(xiǎn)自留。（ 4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失。 轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)僅將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方， 并不能消除安全風(fēng)險(xiǎn)。一般分保險(xiǎn)盒非保險(xiǎn)兩種方式。6 總結(jié)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的危害進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 風(fēng)險(xiǎn)控制，從而針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)作出客觀二科學(xué)的決策，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。淺談我國(guó)建筑施工企業(yè)的

10、安全生產(chǎn)管理眾所周知， 安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家的 項(xiàng)基本政策， 是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。黨中央和國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)：要把安全生產(chǎn)作為一貫方針、重要政策。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工從政治上和理論上深入理解，深刻認(rèn)識(shí)， 嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的指示是做好安全上作的重要前提。一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀長(zhǎng)期以來(lái)， 建筑業(yè)一直是職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的產(chǎn)業(yè)部門之一。建筑安全生產(chǎn)事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。目前，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。1、建筑安全基礎(chǔ)理論研究滯后，對(duì)安全生

11、產(chǎn)發(fā)展影響重大近年來(lái)，長(zhǎng)期的安全科研投入不足，造成了安全管理理論滯后，安全管理方法、手段和體系落后的局面，嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。2、不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境阻礙了安全生產(chǎn)管理水平的提高建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與建筑市場(chǎng)的環(huán)境密切相關(guān)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有滯后性和盲目性等缺陷， 當(dāng)前建筑市場(chǎng)上普遍存在著拖欠工程款、墊資、肢解工程包、違法分包和非法掛靠等現(xiàn)象。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些不良行為非但沒(méi)有得到有效的遏制，反而有所惡化。 不良的市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)必影響安全生產(chǎn)管理，主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些安全生產(chǎn)管理措施和管理制度難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，這給建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)留下了難以預(yù)測(cè)的后

12、果。3、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理重視程度不夠從目前來(lái)看， 建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度明顯不夠，主要表現(xiàn)在： 安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量普遍不足；安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)不夠高；建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投入不足，安全自控工作和自查工作流于形式；建筑施工企業(yè)過(guò)分依賴監(jiān)理單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安全檢查工作形式化，在很大程度上就是為了應(yīng)付上層領(lǐng)導(dǎo)的檢查。總之，目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平不高，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)飛速的發(fā)展。要提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理水平，必須改革原有的、 被動(dòng)的、靠監(jiān)督檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的落后方式。要用科學(xué)的預(yù)測(cè)預(yù)防管理辦法指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)，真正

13、做到以“預(yù)防為主 ”。二、如何改進(jìn)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)階段， 我國(guó)建筑工程施工建設(shè)的安全管理水平一直較低，每年由于安全生產(chǎn)事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元因此，改進(jìn)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理已是勢(shì)在必行，迫在眉睫，主要要從以下幾點(diǎn)入手：1、提高建筑施工一線工人的安全意識(shí)從目前來(lái)看，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的第一生產(chǎn)線作業(yè)人員中，民工約占 5070%，他們的安全意識(shí)和安全操作水平都比較差， 所以建筑施工企業(yè)的相關(guān)管理人員必須使一線工人認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)施工的艱巨性和復(fù)雜性，使他們掌握安全生產(chǎn)的管理知識(shí)和技能，主要要做到這么幾點(diǎn)：鼓勵(lì)一線工人主動(dòng)參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)， 提高自身的職業(yè)技能水平；

14、 規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，通過(guò)勞務(wù)交易中心進(jìn)行規(guī)范化招工，杜絕閑散勞動(dòng)力無(wú)合同上崗的現(xiàn)象；定期開展經(jīng)常性施工事故實(shí)例講解，加強(qiáng)員工對(duì)安全儲(chǔ)備必要性的充分認(rèn)識(shí)，使 “人人要求安全 ”變成一種自覺(jué)行為。2、規(guī)范建筑工程建設(shè)各方的市場(chǎng)行為首先，建筑施工單位要從招標(biāo)投標(biāo)的入口把關(guān)，綜合采取多項(xiàng)措施，保障建設(shè)資金的貫徹落實(shí)。其次，單位要對(duì)施工成本組成有一個(gè)合理界定，對(duì)施工成本進(jìn)行可操作性的規(guī)定，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。 再次，參加國(guó)內(nèi)外其他城市的經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目開工之前，抽取適當(dāng)比例的工程款作為開辦費(fèi)，?？顚Ｓ?，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主共同負(fù)責(zé)監(jiān)管3、強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督建筑施工企業(yè)的工程建設(shè)參與者要重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立安全生