信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)三篇.doc

1、信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)三篇強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)一篇*市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以息訴罷訪為目標(biāo)，通過建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”、創(chuàng)新“五項(xiàng)舉措”，全力做好信訪積案化解工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。自地級(jí)市“五個(gè)一批”化解信訪積案專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，對(duì)地級(jí)市聯(lián)席辦和信訪局前期交辦的5起信訪積案，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取了針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施，已成功化解4起，結(jié)服率達(dá)到80%，收到了明顯成效。健全四項(xiàng)機(jī)制：一是部門

2、包幫重點(diǎn)信訪案件機(jī)制。結(jié)合*市信訪工作實(shí)際，實(shí)行了市直部門包幫重點(diǎn)信訪案件機(jī)制。對(duì)前期未結(jié)服案件或至今無條件馬上解決的信訪積案，交由無直接信訪案件的市直部門協(xié)助原責(zé)任單位限期結(jié)服。二是定期研究信訪工作機(jī)制。建立健全市委常委會(huì)和政府辦公會(huì)議研究信訪工作制度，定期召開會(huì)議研究解決信訪工作中存在的突出問題和疑難問題，及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作措施，確保了信訪工作扎實(shí)有效開展。三是實(shí)行干部“一線工作法”機(jī)制。要求市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部積極踐行“一線工作法”，深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，接待群眾來訪，處理信訪案件，面對(duì)面了解群眾、了解基層，不斷提高做好群眾工作的能力和水平。四是信訪資源共享工作機(jī)制。充分發(fā)揮“市長(zhǎng)熱線”、市長(zhǎng)信

3、箱、網(wǎng)上投訴、棲霞廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”等平臺(tái)的作用，全方位掌握信訪社情，由市信訪聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)人大、紀(jì)委、信訪和公檢法等部門加強(qiáng)聯(lián)合辦案力量，整合信息資源，共同促進(jìn)信訪問題解決。創(chuàng)新“四項(xiàng)舉措”：一是通過領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪化解一批。堅(jiān)持和落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在人民來訪接待室公開接待群眾來訪，并對(duì)重點(diǎn)信訪積案帶案下訪，要求責(zé)任單位在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，分門別類采取化解措施，確保案結(jié)事了。如在處理原工具廠職工*等人反映拖欠工資、欠繳保險(xiǎn)這起信訪案件中，雖然面臨很多困難，但棲霞市從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā)，想群眾所想，一改過去“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被

4、動(dòng)狀況，加大了直接調(diào)處力度，“一竿子插到底”，變“百姓跑”為“我們干”，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和信訪人的理解，終于使其息訴罷訪。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪、集中會(huì)診化解一批。針對(duì)集體訪、越級(jí)訪的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪，認(rèn)真聽取信訪人的訴求，并召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究處理辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到人，同時(shí)明確辦結(jié)時(shí)限，確保各類信訪積案得到妥善化解。如在處理*街道*反映村干部問題積案中，市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)市委常委、副市長(zhǎng)*8，*街道工委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人共同約見信訪人，信訪人對(duì)反映的問題進(jìn)行了陳述，*同志對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的解釋，經(jīng)過解釋，信訪人對(duì)案件的真相得到了了解，同時(shí)，街道工委對(duì)*村支部班子進(jìn)行

5、了調(diào)整，現(xiàn)支部書記及原支部書記的兒子*也多次真情與*溝通，消除了*對(duì)原書記*的個(gè)人恩怨。三是通過信訪救助及特困幫扶化解一批。對(duì)一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，通過信訪救助、特困資金補(bǔ)助等方式，幫助信訪人解決生活中的實(shí)際困難。如在處理原燈具廠職工*反映拆遷安置積案中，考慮到*所反映問題的特殊性，為解決好弱勢(shì)群體在生存和生活中面臨的問題，*市政府組織規(guī)劃建設(shè)局、信訪局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、法院、經(jīng)貿(mào)局、原工具廠改制工作隊(duì)和房產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)單位參加的處結(jié)*上訪問題專題協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議提出如下解決方案：1、給予*經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)按*居住房屋實(shí)有面積和拆遷區(qū)域房產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，擬給予10萬元補(bǔ)償。2、市

6、規(guī)劃建設(shè)局在*居民小區(qū)協(xié)調(diào)一棟專門為拆遷戶新建的安置房給*居住，面積50多平方米，超過*原居住房屋面積。3、*有關(guān)精神賠償、其母親住院費(fèi)報(bào)銷等項(xiàng)訴求不予解決處理，并向其講明原因，做好思想工作。但*一直不同意以上處理意見。為確保其不再出走上訪，近期，又通過4次約見信訪人，對(duì)信訪人提出補(bǔ)償17萬元的要求，我們采取信訪救助的辦法滿足其要求，使上訪人最終息訴罷訪。四是嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法處置一批。對(duì)信訪人反映的需要法律援助的問題，聘請(qǐng)律師參與，必要時(shí)引導(dǎo)其運(yùn)用法律手段進(jìn)行解決。如在處理*反映的“12.5”交通事故善后問題中，*市成立了由公安、法院、信訪等部門組成應(yīng)急事故處理小組，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司及*客運(yùn)公

7、司先后撥款290萬元，用于傷者治療和死亡賠償。目前，6名死者經(jīng)*市法院主持調(diào)解，已處理完畢;受傷人員*(*丈夫，剛?cè)朐簳r(shí)顱腦受傷，神智不清)仍在*醫(yī)院治療，傷情現(xiàn)已明顯好轉(zhuǎn)，神智已清，只是語言表述不流暢，處于康復(fù)期，截至目前，共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)29.6萬元，*市法院已把未付清的1萬元現(xiàn)款送到了*醫(yī)院。其余傷者已全部出院，其中*和*(大客售票員和司機(jī))2人以侵權(quán)糾紛在*市法院起訴*客運(yùn)公司和*，24名傷者以合同糾紛在*區(qū)法院起訴依法處理，正在審理中，還有11名傷者未起訴。*市做通了*的工作，讓她與未起訴傷者一起就后期民事賠償事宜到*區(qū)法院起訴依法處理，目前已進(jìn)入了法律程序。五是通過加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)化解

8、一批。對(duì)一些訴求不符合政策且長(zhǎng)期無理纏訪、鬧訪的信訪積案，通過邀請(qǐng)信訪人親屬共同做思想工作，感化信訪人;通過領(lǐng)導(dǎo)公開接待，將政策和法律宣傳到位，打消信訪人僥幸心理;通過宣傳法制知識(shí)，告知其違法上訪的嚴(yán)重影響，教育其息訴息訪;通過耐心的思想教育，促使信訪人自覺放棄不切實(shí)際的想法和訴求。如在處理*村案件中，*市領(lǐng)導(dǎo)先后多次同信訪人直接談話，并舉行了公開見面會(huì)，力促其轉(zhuǎn)變觀念，早日放棄不合理訴求，盡快息訴罷訪。信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)二篇一、工作目標(biāo)以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生

9、，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：xx-x副組長(zhǎng)：xx-x成 員：xx-x三、工作方法1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重

10、點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題

11、，要真解決問題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來，減少越級(jí)上訪的發(fā)生。4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。信訪積案化解工作經(jīng)驗(yàn)三篇近年來，在新的形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)的快

12、速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點(diǎn)問題。一 、信訪積案的特點(diǎn)分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。(一)信訪主體特殊，問題復(fù)雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個(gè)問題連在一起，這個(gè)問題連著那個(gè)問題;有的是經(jīng)過多個(gè)機(jī)關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時(shí)絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實(shí)處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺

13、乏政策和法律依據(jù)。(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個(gè)人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時(shí)間跨度較大，情況復(fù)雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強(qiáng)烈的對(duì)立情緒，對(duì)其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識(shí)，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復(fù)協(xié)商，既要堅(jiān)持原則性，又要有一定的靈活性。(三)上訪方式多樣。上訪人長(zhǎng)期反復(fù)信訪，對(duì)信訪工作運(yùn)行機(jī)制非常熟悉，擇機(jī)、擇時(shí)、擇地上訪是這些信訪人的行動(dòng)規(guī)律。(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)

14、的增多，訴求問題也在不斷變換。對(duì)于解決問題的方案反復(fù)不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標(biāo)準(zhǔn)又有所提高，循環(huán)往復(fù)，不斷重復(fù)上訪。二、化解信訪積案的措施信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時(shí)有效維護(hù)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進(jìn)一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)各部門配合，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實(shí)際問題，認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。(一)樹立責(zé)任意識(shí)，樹立執(zhí)政為民的

15、思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責(zé)任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅(jiān)決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學(xué)會(huì)換位思考，任何時(shí)候都不能把上訪人當(dāng)做刁民，都不能對(duì)上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實(shí)事求是的精神，以實(shí)事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能敷衍塞責(zé)。(二)完善信訪工作機(jī)制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)接待實(shí)施辦法，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時(shí)閱批部門上報(bào)的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng)

16、，采取扎實(shí)有效措施，妥善予以處理。(三)建立積案化解臺(tái)賬，分類處理。信訪工作部門對(duì)所有信訪積案進(jìn)行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責(zé)任人，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位，工作要求和辦理時(shí)限，以化解矛盾，息訴息訪為目標(biāo)，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。(四)加大法制宣傳力度，嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊(cè)等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項(xiàng)的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等，引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為。同時(shí)，要認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核工作，著力整頓信訪秩序，對(duì)上訪人在上訪時(shí)的違法行為，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，并向上級(jí)主管信訪工作部門報(bào)告，避免事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)