水運建設單位管理辦法.doc

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薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂肈膅蟻裊羄膅螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀芁莇蚄袆芀葿袀膅艿蟻螞膁艿螄羈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄莄蒀螇羀莃薂羃袆莃螅螆芄莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蕆薃袀肅蕆蚅蚃罿蒆蒞衿羅蒅薇螂芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇膈蚆羄膆膇莆螆肂膆薈羂 江蘇省公路水運工程建設單位管理辦法第一章 總則第一條 為提高我省公路水運工程建設管理水平，規(guī)范管理行為，推行現(xiàn)代工程管理，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省交通建設實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新（改、擴）建公路水運工程項目的建設單位，以及對建設單位的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱建設單位，是指具體承擔公路水運工程項目建設實施階段組織、協(xié)調(diào)和管理活動的項目法人或者項目管理機構(gòu)（指揮部、項目辦、管理處等）。建設單位應當是依法經(jīng)批準的項目法人，或者是由項目法人、縣級以上地方人民政府、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組建的管理機構(gòu)，或者有關(guān)主管部門明確的代建單位。第三條 公路水運工程項目建設單位管理實行統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理。省交通運輸主管部門負責全省公路水運工程項目建設單位的行業(yè)管理，具體負責省重點公路水運工程項目（包括高速公路、普通國省干線公路、獨立的特大公路橋梁、獨立的隧道項目、省內(nèi)河干線航道、國家和省重點港口建設項目等）建設單位的監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市交通運輸主管部門（港口行政管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)除省重點公路水運工程項目以外的其它公路水運工程項目建設單位的監(jiān)督管理工作。第四條 公路水運工程項目建設單位應當執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理、科學組織建設，不斷提高管理水平和管理效率，達到保證項目質(zhì)量、安全、工期，節(jié)約投資、提高效益的目標。公路水運工程項目建設單位人員數(shù)量及其配置應當滿足項目管理的需要，不能滿足要求的應當及時進行整改或者委托具備條件的專業(yè)化項目管理單位進行代建。第五條 公路水運工程項目建設單位是項目的組織實施者，對實現(xiàn)項目建設目標負直接責任，對項目建設實施階段全過程，包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、投資控制、工程進度、合同管理、廉政建設等負總責。公路水運工程項目建設單位應當執(zhí)行國家基本建設程序、國家和省有關(guān)建設等規(guī)定以及技術(shù)標準和規(guī)范，依法組織辦理項目招投標、土地征用、開工、交工等各項程序；加強對勘察設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位的履約管理，引導從業(yè)單位和從業(yè)人員自覺遵章守紀，促進參建各方信守合同，提高市場履約水平；協(xié)調(diào)解決與工程有關(guān)的矛盾；主動依法接受交通運輸主管部門及其職能機構(gòu)和國家有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。第二章 建設單位組建和核備第六條 公路水運工程項目依法實行項目法人負責制。項目可行性研究報告經(jīng)批準或者依法核準后，項目法人（或者項目投資主體）應當成立或者明確項目建設單位。第七條 項目法人（或者項目投資主體）具備條件的可以組建項目建設單位；也可以通過招標等競爭性方式選擇或者直接委托具備條件的單位代建，并按照委托合同或者協(xié)議實施建設管理。省、設區(qū)的市人民政府批準的由有關(guān)建設單位代建的公路水運工程項目，其投資主體不再負責和參與項目建設管理。第八條 建設單位應當具備履行建設管理職責相應的管理能力，按照規(guī)定組建職能機構(gòu)，建立健全工程管理規(guī)章制度，并按照精簡高效原則，根據(jù)項目類別和建設規(guī)模確定單位總?cè)藬?shù)并配備具有相應資格的人員，設立固定辦公地點。第九條 省重點公路水運工程項目建設單位應當設立獨立的綜合（紀檢）、計劃（合同）、工程（技術(shù)質(zhì)量安全）、財務等與工程管理相適應的職能部門。第十條 省重點公路水運工程項目建設單位人員配備應當符合以下條件：（一）高速公路、獨立特大型橋梁和隧道工程項目，其工程技術(shù)人員應當不少于總?cè)藬?shù)的70%，其高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應當占工程技術(shù)人員的70%以上，主要專業(yè)人員配備應當滿足具體項目的要求。（二）國家和省重點港口建設項目、省干線航道項目、普通國省干線公路項目等，其工程技術(shù)人員應當不少于總?cè)藬?shù)的60%（船閘項目為70），其高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應當占工程技術(shù)人員的60%以上，主要專業(yè)人員配備應當滿足具體項目的要求。第十一條 省重點公路水運工程項目建設單位主要管理人員資格應當符合下列規(guī)定：（一）高速公路、獨立特大型橋梁、隧道項目：1、單位負責人具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個以上高速公路項目的建設管理經(jīng)歷；2、技術(shù)負責人熟悉掌握公路工程技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，具有高級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個以上高速公路建設項目的相應技術(shù)管理經(jīng)歷；3、財務負責人熟悉掌握財經(jīng)法規(guī)和財務制度，具有中級以上相關(guān)專業(yè)職稱，具備1個以上高速公路建設項目的財務管理經(jīng)歷；4、綜合、計劃、工程、財務等部門的主要管理人員應當具備相應崗位的專業(yè)技術(shù)和任職資格，分別具備1個以上高速公路建設項目的管理經(jīng)歷。（二）國家和省重點港口建設項目、省干線航道項目、普通國省干線公路項目等：1、單位負責人熟悉工程管理有關(guān)法律規(guī)定，具有相應管理能力和經(jīng)歷；2、技術(shù)負責人熟悉掌握國家有關(guān)工程技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，具有高級以上或者5年以上中級專業(yè)技術(shù)職稱，具備1個以上同類交通建設項目的技術(shù)管理經(jīng)歷；3、財務負責人熟悉掌握國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度，具有中級以上相關(guān)專業(yè)職稱，具備1個以上交通類建設工程項目的財務管理經(jīng)歷；4、綜合、計劃、工程、財務等部門的主要管理人員具備相應崗位的專業(yè)技術(shù)和任職資格，分別具備1個以上同類交通項目的建設管理經(jīng)歷。第十二條 除省重點公路水運工程項目以外的其它公路水運工程項目建設單位，其組織機構(gòu)、專業(yè)人員配置及有關(guān)技術(shù)和管理的資格條件，由設區(qū)的市交通運輸主管部門（港口行政管理部門）根據(jù)本地區(qū)實際情況，參照省重點公路水運工程項目確定。有關(guān)地方人民政府行政領導擔任建設指揮部主要負責人的，應當設立常務副指揮作為項目業(yè)務負責人，并滿足建設單位負責人的資格要求。第十三條 公路水運工程項目建設單位機構(gòu)設置、管理人員及資格條件，依據(jù)國務院交通運輸主管部門的規(guī)定實行核備制度。有關(guān)建設單位應當在組織完成初步設計前，將建設單位組建情況按照管理權(quán)限報有關(guān)交通運輸主管部門核備。省重點公路水運工程項目建設單位組建情況，應當向省交通運輸主管部門報備，具體由省交通運輸建設管理機構(gòu)組織審核，但由設區(qū)的市負責實施的省重點公路水運工程項目，應當經(jīng)設區(qū)的市交通運輸主管部門簽署意見后報省交通運輸主管部門；其它建設單位組建情況，應當向項目所在地設區(qū)的市交通運輸主管部門報備，具體由設區(qū)的市交通運輸建設管理機構(gòu)組織審核。第十四條 報備組建情況應當提交下列材料：（一）建設單位基本情況表、主要建設管理人員基本情況表、建設單位組織機構(gòu)和人員情況一覽表（見附表1、2、3）。（二）工程可行性研究報告的批復文件復印件。（三）項目法人或者縣級以上地方人民政府、交通運輸主管部門組建建設單位的正式文件復印件；項目法人提交事業(yè)單位法人證書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；代建單位提交委托代建合同或者協(xié)議。（四）法定代表人或者負責人的任職文件復印件。（五）建設單位負責人、技術(shù)負責人的履歷，以往工程項目管理業(yè)績證明材料；主要建設管理人員的職稱等證書復印件。（六）建設項目資金落實材料。（七）工程管理各項規(guī)章制度。第十五條 有關(guān)交通運輸主管部門收到建設單位組建情況報備材料后，應當在20日內(nèi)組織有關(guān)職能部門共同完成建設單位的審核工作，但不包括交通運輸主管部門邀請專家或者委托中介機構(gòu)進行評審所需的時間。審核工作最長不得超過60日。第十六條 建設單位組建情況審核合格的，交通運輸主管部門應當出具書面審核意見。需要完善的，建設單位應當按照審核意見進行完善后履行項目管理職責。建設單位組建情況經(jīng)審核不合格的，由交通運輸主管部門責令建設單位的批準單位或者組建單位限期整改后重新上報；或者責令其按照規(guī)定委托具備相應管理能力的代建單位負責建設管理。建設單位審核合格后，由省、設區(qū)的市交通運輸主管部門（港口行政管理部門）在行業(yè)內(nèi)公布。第十七條 公路水運工程項目建設單位的組織機構(gòu)性質(zhì)、負責人及其主要管理人員發(fā)生變更的，應當報原核備部門核備。第三章 建設單位考核和信用評價第十八條 交通運輸主管部門應當加強對公路水運工程項目建設單位在綜合管理、合同管理、計劃進度、投資控制、質(zhì)量、安全、環(huán)保、廉政等方面履職和管理成效的監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果計入公路水運建設市場信用評價體系。第十九條 交通運輸主管部門應當加強對公路水運工程項目建設單位的日常動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的，應當及時發(fā)出書面整改通知，督促建設單位整改，并視情節(jié)輕重和整改情況進行通報。日常考核的情況由考核單位建檔備查。交通運輸主管部門應當按照管理權(quán)限，對公路水運工程項目建設單位進行年度考核，年度考核根據(jù)項目進度，每年定期考核一次。第二十條 公路水運工程項目建設單位考核應當遵循公平、公正、客觀、真實的原則。第二十一條 考核工作從公路水運工程項目建設單位通過交通運輸主管部門核備且初步設計批復后開始，至項目通過竣工驗收年度止。第二十二條 省重點公路水運工程項目以建設單位為被考核主體，一家建設單位同時承擔多個項目的以項目管理機構(gòu)為被考核主體，依據(jù)項目進行考核。省交通運輸建設管理機構(gòu)牽頭負責由省政府批準或者省有關(guān)投資主體組建、省交通運輸主管部門組建的建設單位的考核工作，并負責全省公路水運工程項目建設單位考核的組織協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一公布考核結(jié)果、統(tǒng)一建立信用檔案。省交通運輸公路、航道、港口等管理機構(gòu)依據(jù)其管理職責，分別具體負責除省交通運輸建設管理機構(gòu)考核外的其它省重點公路水運工程項目建設單位的考核工作。除省重點公路水運工程項目以外的其它公路水運工程項目建設單位的考核工作，由設區(qū)的市交通運輸主管部門（港口行政管理部門）負責。第二十三條 公路水運工程項目建設單位年度考核實行百分制，并依據(jù)工程項目實際進展情況進行考核。尚未進入應當實施階段的考核項不扣分，已經(jīng)進入實施階段的考核項評分實行扣分制，直至各項指標標準分扣完為止。（見附表4）第二十四條 考核結(jié)果按照綜合評分分為“優(yōu)、良、中、差”四個等級?？己嗽u分在90分以上的為“優(yōu)”，在89至80分的為“良”，在79至70分的為“中”，低于70分的為“差”。被交通運輸主管部門或者其職能部門責令停工的項目當年不得評為“良”以上等級，竣工驗收質(zhì)量鑒定得分在85分以下的不得評為“優(yōu)”。有下列情形之一的建設單位，其考核結(jié)果一律為“差”：（一）發(fā)生重大質(zhì)量責任事故、重（特）大安全生產(chǎn)責任事故、重大腐敗案件、重大環(huán)保問題、集體上訪等群體性事件造成較大社會影響或者危害，以及因廉政問題被省紀委、省監(jiān)察廳通報批評的，對項目當年度及其后一年度進行考核的。（二）交工驗收工程質(zhì)量等級評定為不合格的。（三）竣工驗收工程質(zhì)量評定為不合格、項目綜合評定為不合格的。第二十五條 年度考核結(jié)果，由設區(qū)的市交通運輸主管部門（港口行政管理部門）和省交通運輸公路、航道、港口等管理機構(gòu)統(tǒng)一報省交通運輸建設管理機構(gòu)匯總并共同審定后確定，公路水運工程項目建設單位年度考核結(jié)果應當作為其信用等級評價的重要依據(jù)。第二十六條 省交通運輸主管部門負責全省公路水運工程項目建設單位信用評價工作。省交通運輸建設、公路、航道、港口等管理機構(gòu)以及設區(qū)的市交通運輸主管部門（港口行政管理部門）具體負責所考核的建設單位的信用評價工作，按年度對建設單位進行信用評價。年度信用評價結(jié)果經(jīng)省交通運輸主管部門匯總審定后發(fā)布并報國務院交通運輸主管部門。信用等級分為AA（好）級、A（較好）級、B（一般）級、C（較差）級和D（差）級五個等級。第二十七條 公路水運工程項目建設單位在評價期內(nèi)信用好，管理行為規(guī)范，依法履行合同承諾，承擔江蘇公路水運工程項目有兩年以上建設