財政研究論文-淺析我國義務(wù)教育經(jīng)費投入.doc

財政研究論文-淺析我國義務(wù)教育經(jīng)費投入摘要當今世界經(jīng)濟快速發(fā)展,各國綜合國力來源于各個方面,而起著重要作用的是技術(shù),技術(shù)來源于國家所培養(yǎng)的人才,義務(wù)教育又是人才孵化基地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各國在義務(wù)教育投入上愈加重視,本文就我國義務(wù)教育投入的變化,分析得出我國義務(wù)教育投入存在問題。關(guān)鍵詞義務(wù)教育經(jīng)費投入如今各國不僅發(fā)展經(jīng)濟,而且角逐義務(wù)教育,目的是為培養(yǎng)更多人才打下堅實基礎(chǔ)、加速國家綜合國力的發(fā)展。為使義務(wù)教育快速、健康發(fā)展,各國教育投入隨著GDP的增長也不斷增長。我國教育投入增長緩慢,其中有歷史原因也有體制原因,現(xiàn)階段義務(wù)教育投入趨勢良好,但仍然存在問題。一、義務(wù)教育經(jīng)費投入概念教育是一種兼具公共品和私人品性質(zhì)的混合產(chǎn)品(準公共品)。義務(wù)教育是根據(jù)國家法律規(guī)定對適齡兒童實施一定年限和一定程度的普及的、強迫的、免費的學校教育,社會與家庭必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育,為現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代生活所必需,是現(xiàn)代文明的一個標志。義務(wù)教育是國民教育的重要組成部分。義務(wù)教育具有強制性和普遍性。教育經(jīng)費投入是指一個國家或地區(qū)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,投入教育領(lǐng)域的人力、物力、財力的總和,或者說是用于教育、訓練后備勞動力和專門人才,以及提高現(xiàn)有勞動力智力水平的人力和物力的貨幣表現(xiàn)。義務(wù)教育投入是教育投入的一部分,是指用于義務(wù)教育階段的教育投入。義務(wù)教育經(jīng)費總收入指學校和教育事業(yè)單位在年度內(nèi)取得的所有收入之和,主要來源于國家財政性教育經(jīng)費和非財政性教育經(jīng)費。二、我國教育經(jīng)費投入變化國家、社會各界對教育的重要性認識不斷深入,國家的技術(shù)、財富來源于人才,人才源于成功的教育。若使祖國的花朵開得最艷麗,就得給予最優(yōu)質(zhì)的教育設(shè)備、培育教師,這就要求國家加大對教育的投入力度。隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會各界對各級教育投入也在增加,教育費附加計征比率也經(jīng)歷了一個由低到高的變化過程。1986年開征時,比率為1%,1990年5月增至2%,1994年1月1日至今,教育費附加比率為3%。從2006年春季學期起,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農(nóng)村中小學的公用經(jīng)費的保障水平等。2007年對原享受“兩免一補”的低保家庭和特困家庭子女、孤兒、殘疾兒童在公辦學校就讀的,繼續(xù)實行免收課本費和進一步落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費補助政策。向全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費提供教科書,提高中西部地區(qū)部分省份農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學的生均公用經(jīng)費基本標準,提前落實基準定額等,確保中小學辦學經(jīng)費逐年有所增長。2008年中央政府將撥款提高中西部農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準和農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費標準。從2008年春季學期起免除城市義務(wù)教育學雜費,各地和各有關(guān)部門要采取有力措施落實資金。(資料來源于中國統(tǒng)計年鑒)國家財政對教育的投入由1985年的226.83億元猛增至2007年的7122.32億元(見上圖),增速如此驚人,可見國家迅猛發(fā)展的經(jīng)濟對教育投入的推動力大。三、結(jié)論從以上教育投入及相關(guān)政策可以看出隨著社會各界對教育經(jīng)費投入的增長,國家在教育方面的收入不斷增加,同時對教育的重視程度越來越高,經(jīng)費撥款也越來越多,1985年、2007年對教育的投入分別為226.83億元、7122.32億元,增長額為6895.49億元,同時,對于義務(wù)教育階段的學生,國家給予他們的優(yōu)惠政策逐年遞增。由此可見國家重視農(nóng)村教育問題,把農(nóng)村的義務(wù)教育真正、全面地納入了公共財政的保障范圍,減輕了農(nóng)民教育負擔,進一步促進了九年義務(wù)教育的普及。雖然我國基礎(chǔ)教育水平較高,國家為更好地發(fā)展義務(wù)教育,不斷增加經(jīng)費投入,但教育投入仍不及世界主要發(fā)達國家。我國義務(wù)教育經(jīng)費來源單一,人口基數(shù)又大,教育經(jīng)費比國際平均水平偏低,歷史欠賬較多,造成中國義務(wù)教育投入相比較少,如果投入的比例比國際平均水平高一些,中國教育落后的狀況才會逐漸扭轉(zhuǎn)。2007年國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例為3.32%,與4%的目標尚有一定距離。目前中國教育的高速發(fā)展,包括普及九年義務(wù)教育、高校擴招等等,很大程度上都是通過負債來實現(xiàn)的,原因是相應(yīng)的政府投入沒有跟上。因此,國家目前對于教育領(lǐng)域的投入很難滿足當下中國教育發(fā)展的基本需求,需加大教育領(lǐng)域的投入,擴大公共教育經(jīng)費在國民生產(chǎn)總值中的比例。參考文獻:1張念宏:教育百科辭典.中國農(nóng)業(yè)科技出版社出版,1988年7月第一版,372中華人民共和國中央人民政府.義務(wù)教育法,20063中華人民共和國財政部.實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革