關(guān)于我縣做好中央增投項目資金爭取與增投項目管理工作的訪談文庫.doc

關(guān)于我縣做好中央增投項目資金爭取和增投項目管理工作的訪談 關(guān)于我縣做好中央增投項目資金爭取和增投項目管理工作的訪談 時間：2009年7月14日(星期二) 9:30-10:30 地點：發(fā)改局 嘉賓：縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍 主持人：本站特約主持人 訪談實錄（整理） 訪談實錄（未整理） 簡介：就關(guān)于我縣做好中央增投項目資金爭取和增投項目管理工作開展在線訪談。 （主持人） 大家好，歡迎大家參與縣政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。今天我們來到了縣發(fā)改局，邀請到了縣發(fā)改局綜合股林貽龍股長來和我們一起談?wù)勱P(guān)于我縣做好中央增投項目資金爭取和增投項目管理工作。 歡迎林股長！（2009-7-14 9:27:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 大家好！有幸在網(wǎng)站與大家談，我感到很榮幸，歡迎大家來問。（2009-7-14 9:32:00） （主持人） 首先，請您給我們介紹一下，目前中央新增投資的背景。（2009-7-14 9:34:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國經(jīng)濟也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院審時度勢，緊急做出了一系列重要部署，決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出擴大內(nèi)需十項措施，各地、各部門各行業(yè)積極行動，正在爭分奪秒地抗擊國際金融危機，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。（2009-7-14 9:38:00） （主持人） 那么我們應(yīng)該如何看待中央新增投資呢？（2009-7-14 9:41:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 從我縣落實新增中央投資情況來看，個別地方，個別項目的實施單位，對新增中央投資政策認識不足，資金籌措困難，項目工作目標(biāo)不明確，有的部門辦理手續(xù)緩慢，影響了項目開工建設(shè)和我縣的形象。（2009-7-14 9:42:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 從我縣落實新增中央投資情況來看，個別地方，個別項目的實施單位，對新增中央投資政策認識不足，資金籌措困難，項目工作目標(biāo)不明確，有的部門辦理手續(xù)緩慢，影響了項目開工建設(shè)和我縣的形象。（2009-7-14 9:42:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 新增中央投資項目建設(shè)直接關(guān)系到國家擴大內(nèi)需政策的順利實施，事關(guān)我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。各部門一定要從講政治、講大局的高度來深刻認識落實新增投資任務(wù)工作的重要性，深刻認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的需要。（2009-7-14 9:44:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 新增中央投資項目建設(shè)直接關(guān)系到國家擴大內(nèi)需政策的順利實施，事關(guān)我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。各部門一定要從講政治、講大局的高度來深刻認識落實新增投資任務(wù)工作的重要性，深刻認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的需要。（2009-7-14 9:44:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 要統(tǒng)一思想，提高認識，把擴大內(nèi)需落實新增我縣投資任務(wù)作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，切實完成好中央擴大內(nèi)需新增我縣投資任務(wù)。（2009-7-14 9:44:00） （主持人） 為了落實中央新增投資政策，我們都采取了哪些措施？（2009-7-14 9:49:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 為及時抓住國家啟動內(nèi)需的機遇，縣發(fā)改局積極推動相關(guān)工作。一是圍繞國家資金投向，及時就項目編報工作進行了布置。二是全力做好新增中央預(yù)算內(nèi)資金爭取工作。為爭取盡可能大的補助份額，我們按照新增預(yù)算內(nèi)資金的投向要求，及時與省、市發(fā)改委各處室進行了銜接溝通。（2009-7-14 9:51:00） （主持人） 我縣2008年新增中央投資項目有幾個？情況如何？（2009-7-14 9:58:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 將樂縣2008年第一批新增中央投資項目10項，計劃投資3214.37萬元，其中中央投資1099.6萬元。（2009-7-14 9:59:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 將樂縣2008年第一批新增中央投資項目10項，計劃投資3214.37萬元，其中中央投資1099.6萬元。（2009-7-14 9:59:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 目前我縣2008年第一批新增中央投資項目10項，均在2009年1月15日前已全部開工建設(shè),開工率達到100%。中央投資1099.6萬元已全部到位，到位率100%；縣級配套資金已到位1200萬元，到位率100%；到目前已有8個項目已竣工。（2009-7-14 10:02:00） （主持人） 請給我們介紹一下是哪10項？（2009-7-14 10:05:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 2008年10個項目具體是： 白蓮中學(xué)寄宿生宿舍樓項目， 安仁鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診病房樓項目， 漠源鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診病房樓項目， 大源鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診綜合樓項目， 大源鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水工程， 南口鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水工程， 安仁小流域綜合治理項目， 農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目， 將樂縣廉租房建設(shè)工程， 將樂縣城區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。（2009-7-14 10:07:00） （主持人） 2009還有沒有已下達的中央投資項目？（2009-7-14 10:08:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 將樂縣2009年第二批新增中央投資項目9項，計劃投資4557.5萬元，其中中央投資1180萬元，縣級配套資金762萬元。（2009-7-14 10:10:00） （主持人） 今年的這9個項目進展情況如何？（2009-7-14 10:11:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 2009年我縣新增中央投資項目9個，到目前止，已有8個項目開工建設(shè)，開工率達到88.9%，累計完成投資1335萬元，占下達計劃的29.3%；完成中央投資999萬元，占中央補助資金的84.66%。 尚未開工的項目是剛下達的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目，本月即可開工建設(shè)。 目前，中央投資1180萬元已全部到位，到位率100%；地方配套資金已到位569萬元，到位率74.67%。（2009-7-14 10:13:00） （主持人） 下一步中央投資工作，有什么新的計劃？（2009-7-14 10:13:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 目前，已梳理、編報了43個擬爭取本次新增中央預(yù)算內(nèi)資金的項目，其中：已上報省待轉(zhuǎn)國家發(fā)改委項目20個，總投資2億元，計劃爭取中央補助資金7714萬元左右；另外我局及早謀劃儲備明后年爭取資金項目。會同相關(guān)部門和單位謀劃儲備了123個項目，總投資29.66億元；涉及基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、高技術(shù)及服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域，及早為爭取明后年中央補助資金做好準備。（2009-7-14 10:16:00） （主持人） 我縣的新增資金，主要用于哪些方面？（2009-7-14 10:18:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 新增中央投資的投向非常明確，也很集中，既有“三農(nóng)”、水利和交通運輸?shù)却蠹沂煜さ倪@些薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也有改善民生、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面的新面孔，重點非常突出。（2009-7-14 10:19:00） （主持人） 在對項目進行選擇和安排時，有沒有什么標(biāo)準？（2009-7-14 10:20:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 項目安排主要是依據(jù)以下幾個原則： 一是加快在建項目建設(shè)，加大投入力度，加快工程進度。 二是抓緊啟動開工一批有利于增強發(fā)展后勁、前期工作完備的項目。 三是優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)鏈長、能帶動設(shè)備材料訂貨的項目。 四是加快準備一批符合投向、已有規(guī)劃的新項目。嚴禁用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴禁用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。（2009-7-14 10:22:00） （主持人） 對已下達的項目有沒有什么具體的要求？（2009-7-14 10:23:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 中央投資項目主要有以下幾方面的要求： 一是優(yōu)先安排在建項目，加快開工新項目，所選項目要盡快形成實物工作量，形成有效需求。 二是優(yōu)先安排具備施工條件的和能夠帶動設(shè)備材料訂貨的項目，特別優(yōu)先安排拉動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、能盡快采購設(shè)備和材料的項目。 三是突出重點、盡快發(fā)揮拉動效應(yīng)，新增中央投資不能形成“半拉子”工程。 四是嚴格管理，提高效率，特事特辦，加快工作。項目審核、環(huán)評審查、用地審批、銀行審貸等工作要兼顧嚴格管理程序和提高工作效率的要求。（2009-7-14 10:26:00） （主持人） 對新增中央投資項目有沒有采取些監(jiān)督措施？主要是從哪些方面進行監(jiān)督？（2009-7-14 10:27:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 新增中央投資項目監(jiān)督工作主要關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容： 一是嚴把資金投向關(guān)。新增的中央投資主要是投向民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。要重點檢查資金有無投向“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。（2009-7-14 10:30:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 新增中央投資項目監(jiān)督工作主要關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容： 一是嚴把資金投向關(guān)。新增的中央投資主要是投向民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。要重點檢查資金有無投向“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。（2009-7-14 10:30:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 二是嚴把資金來源關(guān)。從項目前期工作階段就要把加強資金源頭督查放在突出位置，確保項目建設(shè)資金不留缺口； 三是嚴把程序控制關(guān)。要對照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循規(guī)劃、計劃、項目審核、用地管理、環(huán)境評價、決算驗收等建設(shè)管理的程序，督查建設(shè)項目和資金的管理使用情況，土建工程和主要設(shè)備采購等是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行了招標(biāo)投標(biāo)和政府采購；（2009-7-14 10:31:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 二是嚴把資金來源關(guān)。從項目前期工作階段就要把加強資金源頭督查放在突出位置，確保項目建設(shè)資金不留缺口； 三是嚴把程序控制關(guān)。要對照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循規(guī)劃、計劃、項目審核、用地管理、環(huán)境評價、決算驗收等建設(shè)管理的程序，督查建設(shè)項目和資金的管理使用情況，土建工程和主要設(shè)備采購等是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行了招標(biāo)投標(biāo)和政府采購；（2009-7-14 10:31:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 四是嚴把制度保障關(guān)。要高度關(guān)注中央投資政策的執(zhí)行情況，注意發(fā)現(xiàn)和反映制度執(zhí)行中不規(guī)范、政策不完善的問題，建立健全內(nèi)控制度； 五是嚴把責(zé)任落實關(guān)。督促各項目責(zé)任主體落實在投資安排、項目管理、資金使用、實施效果等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，對截留、挪用、擠占、虛報冒領(lǐng)、奢侈浪費等行為，要按照有關(guān)規(guī)定進行處理處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（2009-7-14 10:32:00） （主持人） 監(jiān)督過程中有沒有發(fā)現(xiàn)什么問題？對于發(fā)現(xiàn)的問題是如何解決的？（2009-7-14 10:33:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 針對“省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組”前兩次來我縣檢查時發(fā)現(xiàn)5個項目或多或少存在問題，如檢查組提出的進度慢、合同文本項目填寫不全、內(nèi)業(yè)資料不夠完善、沒有法人單位等問題。（2009-7-14 10:37:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 針對“省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組”前兩次來我縣檢查時發(fā)現(xiàn)5個項目或多或少存在問題，如檢查組提出的進度慢、合同文本項目填寫不全、內(nèi)業(yè)資料不夠完善、沒有法人單位等問題。（2009-7-14 10:37:00） （縣發(fā)改局綜合股股長 林貽龍） 針對“省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組”前兩次來我縣檢查時提出的問題，縣委、縣政府高度重視，并于2008年12月31日和2009年2月5日、2月23日、3月1日四次召開了新增中央投資項目落實會議，要求各項目主管部門和責(zé)任單位抓緊整改，加快工程進度